(SZBP) 2025/396Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/396 ze dne 24. února 2025, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2022/266 o omezujících opatřeních v reakci na nezákonné uznání nezávislosti, okupaci či anexi určitých území Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, Ruskou federací

Publikováno: Úř. věst. L 396, 24.2.2025 Druh předpisu: Rozhodnutí
Přijato: 24. února 2025 Autor předpisu:
Platnost od: 25. února 2025 Nabývá účinnosti: 25. února 2025
Platnost předpisu: Ano Pozbývá platnosti:
Původní znění předpisu

Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.


European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L

2025/396

24.2.2025

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2025/396

ze dne 24. února 2025,

kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2022/266 o omezujících opatřeních v reakci na nezákonné uznání nezávislosti, okupaci či anexi určitých území Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, Ruskou federací

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Dne 23. února 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/266 (1).

(2)

Dne 6. října 2022 přijala Rada v reakci na protiprávní anexi Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti Ukrajiny Ruskou federací rozhodnutí (SZBP) 2022/1908 (2). Uvedeným rozhodnutím byl změněn název rozhodnutí (SZBP) 2022/266 a byla rozšířena zeměpisná působnost omezení tak, aby zahrnovala všechna území Ukrajiny v Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti, která nejsou pod kontrolou vlády.

(3)

Evropská rada ve svých závěrech ze dne 19. prosince 2024 znovu důrazně odsoudila útočnou válku Ruska proti Ukrajině, jež představuje zjevné porušení Charty Organizace spojených národů, a znovu potvrdila pevné odhodlání Unie poskytovat Ukrajině a jejímu lidu i nadále trvalou politickou, finanční, hospodářskou, humanitární, vojenskou a diplomatickou podporu.

(4)

Unie neuznává protiprávní anexi Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti Ukrajiny Ruskem a nadále ji odmítá a odsuzuje. Unie je i nadále odhodlána uplatňovat svou politiku neuznávání v plném rozsahu.

(5)

Vzhledem k závažnosti situace a pokračujícímu protiprávnímu jednání Ruské federace, jež porušuje základní pravidla mezinárodního práva, včetně zejména zákazu použití síly zakotveného v čl. 2 odst. 4 Charty Organizace spojených národů, a základní pravidla mezinárodního humanitárního práva, je vhodné přijmout další omezující opatření.

(6)

Unie je i nadále odhodlána využívat veškeré diplomatické, hospodářské a právní nástroje, které má k dispozici, aby zabránila konsolidaci protiprávní okupace území Ukrajiny v Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti, která nejsou pod kontrolou vlády (dále jen „území, která nejsou pod kontrolou vlády“), Ruskem a podpořila úplné obnovení svrchovanosti Ukrajiny nad celým jejím mezinárodně uznávaným územím. S cílem nedopustit hospodářskou, finanční a právní integraci území, která nejsou pod kontrolou vlády, a zabránit obcházení omezujících opatření Unie stanovených v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP (3) ze strany Ruské federace prostřednictvím těchto území je vhodné rozšířit omezující opatření stanovená v rozhodnutí (SZBP) 2022/266.

(7)

Zejména je vhodné uložit omezení na služby, které usnadňují protiprávní okupaci Ruskem a umožňují hospodářským subjektům začlenit se do ruského právního a finančního systému, především na služby v oblasti účetnictví, auditu, vedení účetnictví a daňového poradenství, poradenské služby v oblasti podnikání a řízení, služby v oblasti vztahů s veřejností, stavební služby, architektonické služby, inženýrské služby, služby právního poradenství, poradenské služby v oblasti informačních technologií, služby průzkumu trhu a veřejného mínění, technického testování a analýz a reklamní služby, poskytované na území, která nejsou pod kontrolou vlády.

(8)

S cílem zabránit praktikám obcházení omezujících opatření je vhodné zakázat poskytování určitého softwaru pro řízení podniků a softwaru pro průmyslový design a výrobu, a souvisejících práv duševního vlastnictví nebo obchodních tajemství, na území, která nejsou pod kontrolou vlády.

(9)

Je rovněž vhodné zakázat dodávání bankovek denominovaných v jakékoli úřední měně členského státu na území, která nejsou pod kontrolou vlády.

(10)

S cílem minimalizovat riziko obcházení omezujících opatření je vhodné omezit vývoz některého zboží a technologií, které rovněž podléhají omezením na základě rozhodnutí 2014/512/SZBP, na území, která nejsou pod kontrolou vlády.

(11)

Aby byl zajištěn soulad s výkladem Soudního dvora Evropské unie ve věci C-72/11 (4), je také vhodné změnit ustanovení zakazující obcházení, aby bylo vyjasněno, že požadavky na znalosti a záměr jsou splněny nejen v případě, kdy osoba záměrně hodlá dosáhnout cíle nebo následku obcházení omezujících opatření, ale i v případě, kdy si je osoba, která se podílí na činnosti, jejímž cílem nebo následkem je obcházení omezujících opatření, vědoma, že by taková účast mohla mít takový cíl nebo následek a je s touto možností srozuměna.

(12)

Rozhodnutí (SZBP) 2022/266 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Rozhodnutí (SZBP) 2022/266 se mění takto:

1)

Články 3 a 4 se zrušují.

2)

V článku 5 se zrušuje odstavec 3.

3)

Článek 6 se mění takto::

a)

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.   Zakazuje se přímo či nepřímo prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet zboží a technologie státními příslušníky členských států nebo z území členských států nebo za využití plavidel či letadel spadajících do pravomoci členských států, ať už pocházejí z Unie, či nikoli,

a)

jakékoli fyzické nebo právnické osobě, subjektu nebo orgánu na územích uvedených v článku 1, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo

b)

pro použití na územích uvedených v článku 1, která nejsou pod kontrolou vlády,

v těchto odvětvích:

i)

doprava;

ii)

telekomunikace;

iii)

energetika a

iv)

vyhledávání, průzkum, těžba a produkce ropy, zemního plynu a nerostných surovin.“
;

b)

odstavec 3 se zrušuje.

4)

Článek 7 se mění takto:

a)

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.   Zakazuje se přímo či nepřímo poskytovat služby v oblasti účetnictví, auditu, včetně povinného auditu, vedení účetnictví nebo daňového poradenství, nebo poradenské služby v oblasti podnikání a řízení nebo služby v oblasti vztahů s veřejností právnickým osobám, subjektům či orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.“

b)

za odstavec 1 se vkládají nové odstavce, které znějí:

„1-a.   Zakazuje se přímo či nepřímo poskytovat stavební, architektonické a inženýrské služby, služby právního poradenství a poradenské služby v oblasti informačních technologií právnickým osobám, subjektům či orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.

1-b.   Zakazuje se přímo či nepřímo poskytovat služby v oblasti průzkumu trhu a veřejného mínění, technického testování a analýz, jakož i reklamní služby právnickým osobám, subjektům či orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.

1-c.   Zakazuje se přímo či nepřímo prodávat, dodávat, převádět, vyvážet nebo poskytovat software pro řízení podniků a software pro průmyslový design a výrobu právnickým osobám, subjektům či orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.

Unie přijme nezbytná opatření k určení příslušných položek, na které se má tento odstavec vztahovat.

1-d.   Zakazuje se:

a)

přímo či nepřímo poskytovat technickou pomoc nebo zprostředkovatelské služby přímo související s infrastrukturou na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, v odvětvích uvedených v čl. 6 odst. 1, bez ohledu na původ zboží a technologií;

b)

poskytovat technickou pomoc, zprostředkovatelské služby nebo jiné služby související se zbožím a službami uvedenými v odstavcích 1, 1-a, 1-b a 1-c pro jejich poskytování, ať už přímo, či nepřímo, právnickým osobám, subjektům nebo orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády;

c)

poskytovat financování nebo finanční pomoc související se zbožím a službami uvedenými v odstavcích 1, 1-a, 1-b a 1-c pro jejich poskytování nebo pro poskytování související technické pomoci, zprostředkovatelských služeb nebo jiných služeb, ať už přímo, či nepřímo, právnickým osobám, subjektům nebo orgánům na územích, která nejsou pod kontrolou vlády;

d)

přímo či nepřímo prodávat, udělovat licence nebo převádět jakýmkoli jiným způsobem práva duševního vlastnictví nebo obchodní tajemství, jakož i udělovat práva na přístup k jakémukoli materiálu nebo informacím chráněným právy duševního vlastnictví nebo představujícím obchodní tajemství nebo udělovat práva na jejich opakované použití, v souvislosti se softwarem uvedeným v odstavci 1-c a s poskytováním, výrobou, údržbou a používáním tohoto softwaru, jakékoli fyzické nebo právnické osobě, subjektu nebo orgánu na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo pro použití na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.

1-e.   Odstavce 1 a 1-a se nevztahují na poskytování služeb, které jsou nezbytně nutné pro výkon práva na obhajobu v soudním řízení a práva na účinnou právní ochranu.

1-f.   Odstavce 1 a - 1-a se nepoužijí na poskytování služeb, které jsou nezbytně nutné k zajištění přístupu k soudnímu, správnímu nebo rozhodčímu řízení v členském státě, jakož i k uznání nebo vymáhání rozsudku nebo rozhodčího nálezu vydaného v členském státě, pokud je toto poskytování služeb v souladu s cíli tohoto rozhodnutí a rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP (*1).

1-g.   Odstavce 1-a, 1-b a 1-c se nevztahují na prodej, dodávky, převod, vývoz nebo poskytování služeb, které jsou nezbytně nutné pro mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví, naléhavou prevenci nebo zmírnění událostí s pravděpodobným závažným a významným dopadem na lidské zdraví a bezpečnost nebo na životní prostředí nebo v reakci na přírodní katastrofy.

1-h.   Odchylně od odstavce 1-c mohou příslušné orgány povolit poskytování služeb uvedených ve zmíněném odstavci za podmínek, které považují za vhodné, poté, co shledají, že tyto služby jsou nezbytné pro příspěvek ukrajinských státních příslušníků k mezinárodním projektům s otevřeným zdrojovým kódem.

1-i.   Odchylně od odstavců 1 až 1-d mohou příslušné orgány za podmínek, které považují za vhodné, povolit prodej, dodávky, převod, vývoz nebo poskytování služeb uvedených ve zmíněných odstavcích, pokud určí, že jsou nezbytné pro:

a)

humanitární účely, jako jsou dodávky pomoci nebo jejich usnadnění, a to včetně zdravotnického vybavení a potravin, či přesun humanitárních pracovníků a související pomoci, nebo pro evakuace;

b)

činnosti občanské společnosti, které přímo podporují demokracii, lidská práva nebo právní stát na územích, která nejsou pod kontrolou vlády;

c)

fungování mezinárodních organizací požívajících výsad podle mezinárodního práva, které se nacházejí na územích, která nejsou pod kontrolou vlády;

d)

zajištění kritických dodávek energie v rámci Unie a nákupu, dovozu nebo přepravy titanu, hliníku, mědi, niklu, palladia a železné rudy do Unie;

e)

zajištění nepřetržitého provozu infrastruktur, hardwaru a softwaru, které mají zásadní význam pro lidské zdraví a bezpečnost nebo bezpečnost životního prostředí;

f)

zřizování, provoz, údržbu, dodávky a přepracování paliva a bezpečnost civilních jaderných kapacit a pokračování navrhování, konstrukcí a uvádění do provozu nezbytných pro dokončení civilních jaderných zařízení, dodávky prekurzorového materiálu pro výrobu radioizotopů pro lékařské účely a podobné lékařské aplikace nebo kritické technologie pro monitorování radiace v životním prostředí, jakož i pro civilní spolupráci v oblasti jaderné energie, zejména v oblasti výzkumu a vývoje;

g)

poskytování služeb elektronických komunikací telekomunikačními operátory z Unie nezbytných pro provoz, údržbu a bezpečnost, včetně kybernetické bezpečnosti, služeb elektronických komunikací na Ukrajině, v Unii, mezi Ukrajinou a Unií a pro služby datových center v Unii.

1-j.   Dotčený členský stát informuje ostatní členské státy a Komisi o každém povolení uděleném podle odstavců 1-h a 1-i do dvou týdnů od jeho udělení.

(*1)  Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).“;"

c)

v návětí odstavce 1a se slova „Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na:“ nahrazují slovy „Zákazy uvedené v odstavcích 1 až 1-d se nevztahují na“;

d)

v odstavci 1b se slova „V případech, na které se nevztahuje odstavec 1a“ nahrazují slovy „V případech, na které se nevztahují odstavce 1 až 1-d“;

e)

odstavce 2 a 3 se zrušují.

5)

V článku 8 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a)

jsou nezbytné pro služební účely mezinárodních organizací požívajících výsad podle mezinárodního práva, které se nacházejí na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo“.

6)

V článku 9 se zrušují odstavce 2 a 3.

7)

Vkládají se nové články, které znějí:

„Článek 9a

1.   Zakazuje se prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet bankovky denominované v jakékoli úřední měně členského státu na území, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo jakékoli fyzické nebo právnické osobě, subjektu nebo orgánu na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo pro použití na územích, která nejsou pod kontrolou vlády.

2.   Zákaz stanovený v odstavci 1 se nevztahuje na prodej, dodávky, převod nebo vývoz bankovek denominovaných v jakékoli úřední měně členského státu, pokud jsou takový prodej, dodávky, převod nebo vývoz nezbytné pro:

a)

osobní potřebu fyzických osob cestujících na území, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo jejich nejbližších rodinných příslušníků, kteří cestují s nimi;

b)

oficiální účely mezinárodních organizací požívajících výsad podle mezinárodního práva, které se nacházejí na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, nebo

c)

činnosti občanské společnosti a sdělovacích prostředků, které přímo podporují demokracii, lidská práva nebo právní stát na územích, která nejsou pod kontrolou vlády, a které jsou financovány z veřejných prostředků Unie, členských států nebo zemí uvedených v příloze.

Článek 9b

Zakazuje se vědomá a úmyslná účast na činnostech, jejichž cílem nebo důsledkem je obcházení zákazů stanovených v tomto rozhodnutí, a to včetně účasti na těchto činnostech bez záměrné snahy o dosažení takového cíle nebo důsledku, ale s vědomím, že účast může mít takový cíl nebo důsledek, a se srozuměním s touto možností.

Článek 9c

1.   Nebude uspokojen žádný nárok vyplývající ze smlouvy nebo operace, jejichž plnění nebo uskutečnění bylo přímo nebo nepřímo, zcela nebo částečně dotčeno opatřeními uloženými tímto rozhodnutím, a to včetně náhrady škody nebo jiných nároků tohoto druhu, jako je nárok na náhradu nebo nárok vyplývající ze záruky, zejména nárok na prodloužení doby platnosti nebo vyplacení dluhopisů, záruk nebo příslibu odškodnění v jakékoli formě, zejména finančních záruk nebo příslibů finančního odškodnění, je-li vznesen:

a)

určenými fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány uvedenými v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP;

b)

jakýmikoli fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány, bylo-li arbitrážním, soudním nebo správním rozhodnutí shledáno, že porušují zákazy stanovené v tomto rozhodnutí;

c)

jakýmikoli fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány, pokud se nárok vztahuje na zboží, jehož dovoz je zakázán podle článku 1;

d)

jakýmikoli osobami, subjekty či orgány na územích, která nejsou pod kontrolou vlády;

e)

jakýmikoli ruskými osobami, subjekty či orgány;

f)

jakýmikoli osobami, subjekty či orgány jednajícími prostřednictvím nebo jménem osob, subjektů nebo orgánů uvedených v písmenech a) až e) tohoto odstavce.

2.   Ve všech řízeních týkajících se uplatnění nároku nese důkazní břemeno ohledně toho, že uspokojení nároku není zakázáno odstavcem 1, fyzická nebo právnická osoba, subjekt či orgán uplatňující tento nárok.

3.   Tímto článkem není dotčeno právo fyzických nebo právnických osob, subjektů či orgánů uvedených v odstavci 1 na soudní přezkoumání legálnosti neplnění smluvních závazků s ohledem na toto rozhodnutí.“

8)

Doplňuje se příloha v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 24. února 2025.

Za Radu

předsedkyně

K. KALLAS

(1)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/266 ze dne 23. února 2022 o omezujících opatřeních v reakci na nezákonné uznání nezávislosti, okupaci či anexi určitých území Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, Ruskou federací ( Úř. věst. L 42 I, 23.2.2022, s. 109 ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/266/oj).

(2)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1908 ze dne 6. října 2022, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2022/266 o omezujících opatřeních v reakci na uznání nezávislosti území Doněcké a Luhanské oblasti Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, a vyslání ruských ozbrojených sil na tato území ( Úř. věst. L 259 I, 6.10.2022, s. 118 ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1908/oj).

(3)  Rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).

(4)  Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 21. prosince 2011, Trestní řízení proti Mohsen Afrasiabi a další, C-72/11, ECLI:EU:C:2011:874, odstavec 67.

PŘÍLOHA

V rozhodnutí (SZBP) 2022/266 se doplňuje nová příloha, která zní:

„PŘÍLOHA

Seznam zemí uvedených v čl. 9a odst. 2 písm. c).

SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ

JAPONSKO

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

JIŽNÍ KOREA

AUSTRÁLIE

KANADA

NOVÝ ZÉLAND

NORSKO

ŠVÝCARSKO

LICHTENŠTEJNSKO

ISLAND“.

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/396/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)

© Evropská unie, https://eur-lex.europa.eu/ , 1998-2022
Zavřít
MENU
Nejste přihlášeni
Zaregistrovat / Přihlásit se
Podrobné vyhledávání
Podrobné vyhledávání

Vyhledání konkrétního předpisu

K vyhledání konkrétního předpisu stačí zadat číslo/rok. (Např. 14/2000)

Fulltextové vyhledávání

Zadejte vhodně vybraná klíčová slova. Zadání může být v následujícíh tvarech:

  • náhrady škody: pokud zadáte více slov, najde všechny stránky, kde se vyskytují alespoň jedno ze zadaných slov. Na pořadí slov však nezáleží.
  • +náhrady: každé slovo, které předchází znaménko plus, se musí na stránce nacházet.
  • -náhrady: každé slovo, které předchází znaménko mínus, se nesmí na stránce nacházet.
  • "náhradě škod": řetězec uzavřený v uvozovkách bude vyhledán přesně tak, jak je zadán. Tj. budou vyhledány jen stránky, kde se vyskytují obě slova přesně za sebou.

Jednotlivá pravidla lze libovolně kombinovat.