(EU) 2022/1930Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1930 ze dne 6. července 2022, kterým se mění regulační technické normy stanovené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, pokud jde o datum použitelnosti ustanovení týkajících se režimu náhradní koupě (Text s významem pro EHP)
| Publikováno: | Úř. věst. L 266, 13.10.2022, s. 13-15 | Druh předpisu: | Nařízení v přenesené pravomoci |
| Přijato: | 6. července 2022 | Autor předpisu: | Evropská komise |
| Platnost od: | 2. listopadu 2022 | Nabývá účinnosti: | 2. listopadu 2022 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
13.10.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 266/13 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2022/1930
ze dne 6. července 2022,
kterým se mění regulační technické normy stanovené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, pokud jde o datum použitelnosti ustanovení týkajících se režimu náhradní koupě
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 ze dne 23. července 2014 o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnic 98/26/ES a 2014/65/EU a nařízení (EU) č. 236/2012 (1), a zejména na čl. 7 odst. 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 (2) stanoví opatření k prevenci a řešení selhání vypořádání a na podporu disciplíny při vypořádání. Mezi tato opatření patří sledování selhání vypořádání a výběr a rozdělování peněžitých sankcí za selhání vypořádání. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 rovněž upřesňuje provozní podrobnosti postupu náhradní koupě uvedeného v čl. 7 odst. 3 až 8 nařízení (EU) č. 909/2014. |
|
(2) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 bylo změněno nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/1212 (3) s cílem odložit datum vstupu v platnost nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 do 1. února 2021. Odložené datum vstupu v platnost bylo znovu odloženo nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/70 (4) do 1. února 2022. |
|
(3) |
Zúčastněné strany však poskytly důkazy, že povinné náhradní koupě by mohly zvýšit tlak na likviditu a náklady na cenné papíry, u nichž existuje riziko náhradní koupě. Takový dopad by mohl být ještě zhoršen, dojde-li k volatilitě na trhu. V této souvislosti by uplatňování pravidel pro povinnou náhradní koupi stanovených v nařízení (EU) č. 909/2014 a dále upřesněných v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 mohlo mít negativní dopad na efektivnost a konkurenceschopnost kapitálových trhů v Unii. Tento dopad by dále mohl vést k širšímu rozpětí nákup/prodej, nižší efektivitě trhu a omezení pobídek k půjčování cenných papírů na trzích půjček cenných papírů a repo obchodů a k vypořádávání obchodů s centrálními depozitáři usazenými v Unii. Očekává se tudíž, že náklady na uplatňování pravidel pro povinnou náhradní koupi, jak jsou v současnosti stanovena v nařízení (EU) č. 909/2014, převáží nad potenciálními přínosy. |
|
(4) |
Ustanovení čl. 76 odst. 5 nařízení (EU) č. 909/2014 bylo změněno článkem 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/858 (5). Tato změna umožňuje stanovit rozdílná data použitelnosti každého z opatření k zajištění disciplíny při vypořádání stanovených v čl. 7 odst. 1 až 13 nařízení (EU) č. 909/2014 a blíže určených v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, aby bylo možno poskytnout dostatek času k novému posouzení rámce pro zajištění disciplíny při vypořádání stanoveného nařízením (EU) č. 909/2014, a zejména pravidel pro povinnou náhradní koupi. Je proto nezbytné zajistit, aby se ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, která se týkají povinné náhradní koupě, nepoužila, dokud nebude toto nové posouzení dokončeno. Tím by se rovněž zajistilo, že účastníkům trhu nevzniknou duplicitní náklady na provádění v případě, že tato pravidla budou v důsledku přezkumu nařízení (EU) č. 909/2014 (6) změněna. |
|
(5) |
Proto by se ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, která se týkají povinné náhradní koupě, neměla použít ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost do 2. listopadu 2025 |
|
(6) |
Podle článku 72 nařízení (EU) č. 909/2014 a čl. 76 odst. 5 uvedeného nařízení ve znění před jeho změnou nařízením (EU) 2022/858 byl článek 15 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2012 (7) zrušen ke dni vstupu v platnost nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, aby se zohlednila skutečnost, že od uvedeného data se očekávalo, že nařízení (EU) č. 909/2014 a nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 harmonizují na úrovni Unie opatření k prevenci a řešení selhání vypořádání s širší oblastí působnosti, než mělo nařízení (EU) č. 236/2012. Jelikož ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, která upravují povinnou náhradní koupi, se nepoužijí ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost do 2. listopadu 2025, je nezbytné zavést postupy náhradní koupě, které byly dříve stanoveny v článku 15 nařízení (EU) č. 236/2012, na dobu, než se použijí pravidla stanovená v článcích 21 až 38 nařízení (EU) 2018/1229. |
|
(7) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
|
(8) |
Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, jež Komisi předložil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA). |
|
(9) |
Vzhledem k omezenému rozsahu změny, potřebě co nejdříve účastníkům trhu poskytnout objasnění a k příspěvkům, které již tito účastníci trhu poskytli k veřejné konzultaci, kterou provedla Evropská komise v souvislosti s legislativním návrhem nařízení (EU) 2022/858, neuskutečnil orgán ESMA žádné otevřené veřejné konzultace. Orgán ESMA nicméně provedl analýzu potenciálních souvisejících nákladů a přínosů na vysoké úrovni a požádal o poradenství skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (8). Při vypracování návrhu regulačních technických norem orgán ESMA rovněž spolupracoval s členy Evropského systému centrálních bank, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 se mění takto:
|
1) |
v kapitole IV (Závěrečná ustanovení) se vkládá nový článek 41a, který zní: „Článek 41a Přechodná ustanovení Do 2. listopadu 2025 ústřední protistrana v členském státě, která poskytuje clearingové služby pro akcie, zajistí, aby byly zavedeny postupy, které splňují všechny tyto požadavky:
|
|
2) |
článek 42 se mění takto:
|
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. července 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 1.
(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 ze dne 25. května 2018, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014, pokud jde o regulační technické normy pro zajištění disciplíny při vypořádání (Úř. věst. L 230, 13.9.2018, s. 1).
(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/1212 ze dne 8. května 2020, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014, pokud jde o regulační technické normy pro zajištění disciplíny při vypořádání (Úř. věst. L 275, 24.8.2020, s. 3).
(4) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/70 ze dne 23. října 2020, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/1229 týkající se regulačních technických norem pro zajištění disciplíny při vypořádání, pokud jde o jeho vstup v platnost (Úř. věst. L 27, 27.1.2021, s. 1).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/858 ze dne 30. května 2022 o pilotním režimu pro tržní infrastruktury založené na technologii sdíleného registru a o změně nařízení (EU) č. 600/2014 a (EU) č. 909/2014 a směrnice 2014/65/EU (Úř. věst. L 151, 2.6.2022, s. 1).
(6) Dne 16. března 2022 přijala Evropská komise legislativní návrh na změnu nařízení (EU) č. 909/2014 s cílem zvýšit účinnost vypořádacích trhů Unie při současném zachování finanční stability (https://ec.europa.eu/info/publications/220316-central-securities-depositories-regulation-review_en).
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2012 ze dne 14. března 2012 o prodeji na krátko a některých aspektech swapů úvěrového selhání (Úř. věst. L 86, 24.3.2012, s. 1).
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).