(EU) 2022/731Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/731 ze dne 12. března 2022, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/1266 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz bionafty pocházející ze Spojených států amerických a prováděcí nařízení (EU) 2021/1267 o uložení konečného vyrovnávacího cla na dovoz bionafty pocházející ze Spojených států amerických

(1)

Nařízením (ES) č. 599/2009 (5) uložila Rada konečné antidumpingové clo v rozmezí od 0 EUR do 198 EUR za tunu z dovozu monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy nefosilního původu, obecně „bionafta“, buď v čisté formě nebo ve formě směsi obsahující více než 20 % hmotnostních monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy nefosilního původu, pocházejících ze Spojených států amerických (dále jen „USA“). Antidumpingové clo uložené uvedeným nařízením je zde dále označováno jako „původní antidumpingové opatření“. Na šetření, které vedlo k uložení původních antidumpingových opatření, se zde dále odkazuje jako na „původní antidumpingové šetření“.

(2)

Prováděcím nařízením Rady (EU) č. 444/2011 (6) Rada na základě šetření obcházení rozšířila konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 599/2009 na dovoz bionafty zasílané z Kanady, bez ohledu na to, zda je u ní deklarován původ z Kanady. Stejným nařízením Rada rovněž rozšířila konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 599/2009 na dovoz bionafty ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, pocházející z USA.

(3)

V současné době jsou platnými opatřeními opatření uložená prováděcím nařízením (EU) 2021/1266 po přezkumu původních antidumpingových opatření před pozbytím platnosti. Platná cla jsou pevně stanovenými částkami v rozmezí od 0 EUR za tunu do 198 EUR za tunu na dovoz od vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, 115,6 EUR za tunu na dovoz od spolupracujících společností nezařazených do vzorku a pevně stanovenou částkou ve výši 172,2 EUR za tunu na dovoz od všech ostatních společností.

(4)

V prováděcím nařízení (EU) 2021/1266 se v čl. 4 odst. 2 stanoví: „V souladu s čl. 13 odst. 4 nařízení (EU) 2016/1036 může Komise svým rozhodnutím po konzultaci s poradním výborem přiznat dovozu od společností, jež neobcházejí antidumpingová opatření uložená v článku 1, osvobození od cla rozšířeného podle čl. 2 odst. 1 a čl. 3 odst. 1.“

(5)

Nařízením (ES) č. 598/2009 (7) uložila Rada konečné vyrovnávací clo v rozmezí od 211,2 EUR do 237 EUR za tunu z dovozu monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy nefosilního původu, obecně „bionafta“, buď v čisté formě nebo ve formě směsi obsahující více než 20 % hmotnostních monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy nefosilního původu, pocházejících ze Spojených států amerických. Vyrovnávací clo uložené tímto nařízením je zde dále označováno jako „původní vyrovnávací opatření“. Na šetření, které vedlo k uložení původních vyrovnávacích opatření, se zde dále odkazuje jako na „původní antisubvenční šetření“.

(6)

Prováděcím nařízením (EU) č. 443/2011 (8) Rada na základě šetření obcházení rozšířila konečné vyrovnávací clo uložené nařízením (ES) č. 598/2009 na dovoz bionafty zasílané z Kanady, bez ohledu na to, zda je u ní deklarován původ z Kanady. Stejným nařízením Rada rovněž rozšířila konečné vyrovnávací clo uložené nařízením (ES) č. 598/2009 na dovoz bionafty ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, pocházející z USA.

(7)

V současné době jsou platnými opatřeními opatření uložená prováděcím nařízením (EU) 2021/1267 po přezkumu původních vyrovnávacích opatření před pozbytím platnosti. V současnosti platná vyrovnávací cla jsou pevně stanovenými částkami v rozmezí od 211,2 EUR do 237 EUR za tunu netto na dovoz od vyvážejících výrobců.

(8)

V prováděcím nařízení (EU) 2021/1267 se v čl. 4 odst. 2 stanoví: „V souladu s čl. 23 odst. 6 nařízení (EU) 2016/1037 může Komise svým rozhodnutím po konzultaci s poradním výborem přiznat dovozu od společností, jež neobcházejí vyrovnávací opatření uložená v článku 1, osvobození od cla rozšířeného podle čl. 2 odst. 1 a čl. 3 odst. 1.“

(9)

Dne 7. září 2021 obdržela Evropská komise žádost o osvobození od antidumpingových a vyrovnávacích opatření vztahujících se na dovoz bionafty zasílané z Kanady, bez ohledu na to, zda je u ní deklarován původ z Kanady. Žádost podala společnost Verbio Diesel Canada Corporation (dále jen „žadatel“).

(10)

Žádost obsahovala důkazy o tom, že společnost Verbio je novým vyvážejícím výrobcem a splňuje kritéria pro osvobození podle čl. 13 odst. 4 nařízení (EU) 2016/1036 (dále jen „základní antidumpingové nařízení“) a čl. 23 odst. 6 nařízení (EU) 2016/1037 (dále jen „základní antisubvenční nařízení“), konkrétně:

(11)

Komise zjistila, že žádost poskytla dostatečné důkazy pro zahájení šetření podle čl. 13 odst. 4 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 6 základního antisubvenčního nařízení, jehož cílem je určit, zda lze žadatele od rozšířených opatření osvobodit.

(12)

Dne 7. prosince 2021 zahájila Komise prováděcím nařízením Komise (EU) 2021/2157 (9) přezkum prováděcích nařízení (EU) 2021/1266 a (EU) 2021/1267, jehož účelem je určit, zda lze žadatele od rozšířených opatření osvobodit. Stejným nařízením Komise zrušila antidumpingová cla uložená prováděcím nařízením (EU) 2021/1266, pokud jde o dovoz bionafty žadatelem, a celním orgánům bylo uloženo, aby přijaly vhodná opatření k zavedení celní evidence tohoto dovozu.

(13)

Komise vyzvala zúčastněné strany, aby se na ni za účelem účasti na přezkumném šetření obrátily. Všechny zúčastněné strany měly příležitost se k zahájení šetření vyjádřit a požádat ve lhůtě stanovené v prováděcím nařízení (EU) 2021/2157 o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. Nebyly obdrženy žádné připomínky ani žádosti o slyšení.

(14)

Výrobkem, který je předmětem tohoto přezkumu, jsou monoalkylestery mastných kyselin a/nebo parafínovaný plynový olej ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, obecně „bionafta“, buď v čisté formě, nebo ve formě směsi obsahující více než 20 % hmotnostních monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, zasílané z Kanady bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kanady, v současnosti kódů KN ex 1516 20 98 (kód TARIC 1516209821), ex 1518 00 91 (kód TARIC 1518009121), ex 1518 00 99 (kód TARIC 1518009921), ex 2710 19 43 (kód TARIC 2710194321), ex 2710 19 46 (kód TARIC 2710194621), ex 2710 19 47 (kód TARIC 2710194721), ex 2710 20 11 (kód TARIC 2710201121), ex 2710 20 16 (kód TARIC 2710201621), ex 3824 99 92 (kód TARIC 3824999210), ex 3826 00 10 (kód TARIC 3826001020, 3826001050, 3826001089) a ex 3826 00 90 (kód TARIC 3826009011).

(15)

Přezkumné šetření se týkalo období od 1. dubna 2009 do 30. září 2021 (dále jen „období přezkumného šetření“).

(16)

Dne 7. prosince 2021 požádala Komise žadatele, aby vyplnil dotazník s cílem získat informace, které považovala pro své šetření za nezbytné. Žadatel předložil odpověď na dotazník dne 6. ledna 2022.

(17)

Pokud jde o kritérium a), jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, důkazy potvrdily, že žadatel je skutečným výrobcem bionafty v Kanadě. Společnost byla založena v roce 2019 po uzavření smlouvy o nákupu aktiv, na jejímž základě koupila stávající závod na výrobu bionafty. Šetření navíc potvrdilo, že žadatel zahájil výrobu bionafty až v srpnu 2019. Žadatel proto v době původního období šetření neexistoval a během uvedeného období (od 1. dubna 2009 do 30. června 2010) nemohl bionaftu do Unie vyvážet. Proto lze konstatovat, že žadatel splnil kritérium a).

(18)

Pokud jde o kritérium b), jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, Komise na základě dokumentů předložených žadatelem zjistila, že žadatel vyvážel bionaftu do Unie v červenci 2021, tj. po skončení původního období šetření. Žadatel tedy rovněž splnil kritérium b).

(19)

Pokud jde o kritérium c) uvedené v 10. bodě odůvodnění, Komise nezjistila žádný důkaz o tom, že žadatel od svého založení v roce 2019 nakupoval bionaftu z USA a/nebo se podílel na praktikách obcházení. Komise naopak mohla na základě předložených dokumentů prokázat, že žadatel je skutečným výrobcem bionafty v Kanadě.

(20)

Komise na základě dokumentů předložených žadatelem rovněž zjistila, že žadatel není ve spojení s žádným vyvážejícím výrobcem v USA, na kterého se vztahují antidumpingová nebo vyrovnávací opatření.

(21)

Komise proto dospěla k závěru, že žadatel splňuje kritéria podle čl. 13 odst. 4 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 6 základního antisubvenčního nařízení. Žadatel by proto měl být osvobozen od platných antidumpingových a vyrovnávacích cel v souladu s prováděcím nařízením (EU) 2021/1266 a prováděcím nařízením (EU) 2021/1267.

(22)

Prováděcí nařízení (EU) 2021/1266 a (EU) 2021/1267 by proto měla být změněna.

(23)

Vzhledem k výše uvedeným zjištěním a podle čl. 4 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2021/1266 a prováděcího nařízení (EU) 2021/1267 dospěla Komise k závěru, že žadatel by měl být doplněn na seznam společností, které jsou osvobozeny od antidumpingových a vyrovnávacích opatření uložených prováděcím nařízením (EU) 2021/1266 a prováděcím nařízením (EU) 2021/1267.

(24)

Zúčastněné strany byly informovány o záměru Komise osvobodit společnost Verbio od antidumpingových a vyrovnávacích cel uložených na bionaftu odesílanou z Kanady a byly vyzvány, aby se k tomu vyjádřily. Komise žádné připomínky neobdržela.

(25)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,