(EU) 2021/1763Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1763 ze dne 6. října 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2020/600, pokud jde o odchylky od prováděcího nařízení (EU) 2016/1150 za účelem řešení krize způsobené pandemií COVID-19 v odvětví vína

(1)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/600 (2) zavedlo řadu odchylek od stávajících pravidel v odvětví vína, které byly uvedeny mimo jiné v prováděcím nařízení Komise (EU) 2016/1150 (3) a jejichž cílem bylo poskytnout producentům vína určitou úlevu a pomoci jim vyrovnat se s dopadem pandemie COVID-19. Navzdory užitečnosti těchto opatření se však trhu s vínem nepodařilo obnovit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou.

(2)

Pandemie COVID-19 není pod kontrolou. Očkovací kampaně v některých regionech Unie a na celém světě jsou nedostatečné a ve většině zemí jsou stále uplatňována omezení pohybu i opatření omezující fyzické kontakty. Mezi tato opatření i nadále patří omezení týkající se cestování, velikosti společenských akcí, soukromých oslav, veřejných akcí i možnosti konzumovat jídlo a nápoje mimo domov. Uvedená omezení vedou k dalšímu poklesu spotřeby vína v Unii, k větším zásobám a obecněji k narušování trhu. V některých členských státech je třetina spotřeby vína spojena s cestovním ruchem. Spotřeba vína proto nadále klesá a zásoby zůstávají vysoké. Tyto dopady pandemie spolu se cly uloženými Spojenými státy a mrazem, který udeřil v Evropě v dubnu 2021, mají závažný negativní dopad na příjmy producentů vína v Unii. Odhaduje se, že kombinace všech těchto faktorů vedla ke snížení obratu odvětví vína v Unii v průměru o 15 až 20 %, přičemž některé společnosti vykázaly ztráty až 40 %.

(3)

Stávající významné narušení trhu s vínem v Unii kromě toho dále prohlubuje nejistota co do délky trvání krize, kterou lze kvůli rychlé mutabilitě viru i nadále obtížně předvídat. To znamená, že proces oživení odvětví bude trvat déle, než se dalo předpokládat počátkem roku 2021. Je proto vhodné odvětví vína v Unii i nadále nabízet dočasnou a mimořádnou podporu, aby se zabránilo nárůstu úpadků, který lze pozorovat.

(4)

Pokračující provádění opatření k řešení krize v odvětví vína v Unii, která byla zavedena prováděcím nařízením (EU) 2020/600 a následně pozměněna prováděcím nařízením Komise (EU) 2021/78 (4), se považuje za nezbytné k tomu, aby členské státy a hospodářské subjekty měly k provádění programů podpory v odvětví vína v Unii nezbytnou flexibilitu. Zejména možnost, aby členské státy v případě potřeby v průběhu roku pozměnily své příslušné vnitrostátní programy, umožňuje členským státům na výjimečné okolnosti posledních měsíců rychle reagovat a předkládat změny svých programů podpory, jakmile je to považováno za nezbytné. Tato flexibilita umožňuje členským státům zavádět nová opatření, optimalizovat již zavedená opatření a častěji a podle potřeby přizpůsobovat opatření s ohledem na rychle se měnící situaci na trhu. Kromě toho flexibilita zavedená za účelem provádění opatření, které se týká zelené sklizně, poskytuje hospodářským subjektům čas potřebný k naplánování opatření a nalezení potřebné pracovní síly pro provoz za obtížných podmínek, jež nastaly v důsledku pandemie COVID-19.

(5)

Vzhledem k tomu, že se očekává, že důsledky pandemie COVID-19 budou pokračovat i po konci roku 2021, a tedy po značnou část rozpočtového roku 2022, je nezbytné prodloužit uplatňování opatření stanovených v článku 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/600 na dobu trvání rozpočtového roku 2022. Jelikož však opatření stanovená v článcích 3 a 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 (5) mohou být v rámci programů podpory v odvětví vína financována pouze v rozpočtových letech 2020 a 2021, na uvedená opatření by se delší použitelnost neměla vztahovat.

(6)

Prováděcí nařízení (EU) 2020/600 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(7)

Aby byla zajištěna kontinuita mezi rozpočtovými roky 2021 a 2022, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a mělo by se použít ode dne 16. října 2021.

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,