(EU) 2021/664Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/664 ze dne 22. dubna 2021 o regulačním rámci pro vzdušný prostor U-space (Text s významem pro EHP)

1.   Toto nařízení stanoví pravidla a postupy pro bezpečný provoz bezpilotních systémů (UAS) ve vzdušném prostoru U-space, pro bezpečné začlenění bezpilotních systémů do leteckého systému a pro poskytování služeb U-space.

2.   Toto nařízení se v zeměpisných zónách pro bezpilotní systémy, které členské státy vymezily jako vzdušný prostor U-space, vztahuje na:

3.   Toto nařízení se nevztahuje na provoz bezpilotních systémů prováděný:

1.   Když členské státy určují vzdušný prostor U-space za účelem bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, soukromí nebo životního prostředí, musí se takové určení opírat o posouzení rizik vzdušného prostoru.

2.   Veškerý provoz bezpilotních systémů ve vzdušném prostoru U-space podléhá alespoň těmto povinným službám U-space:

3.   Pro každý vzdušný prostor U-space mohou členské státy na základě posouzení rizik vzdušného prostoru podle odstavce 1 požadovat další služby U-space vybrané ze služeb uvedených v článcích 12 a 13.

4.   Pro každý vzdušný prostor U-space členské státy na základě posouzení rizik vzdušného prostoru podle odstavce 1 a za použití kritérií stanovených v příloze I určí:

5.   Členské státy udělí poskytovatelům služeb U-space přístup k příslušným údajům, pokud je to nezbytné pro uplatňování tohoto nařízení, pokud jde o:

6.   Členské státy zpřístupní informace o vzdušném prostoru U-space v souladu s čl. 15 odst. 3 nařízení (EU) 2019/947, jakož i prostřednictvím své letecké informační služby.

7.   Pokud se členské státy rozhodnou zřídit přeshraniční vzdušný prostor U-space, společně rozhodnou o:

1.   Členské státy jako součást společných informačních služeb pro každý vzdušný prostor U-space zpřístupní tyto údaje:

2.   Členské státy zajistí, aby příslušné provozní údaje uvedené v článku ATS.OR.127 prováděcího nařízení (EU) 2021/665, kterým se mění nařízení (EU) 2017/373, jakož i údaje vyplývající z dynamické rekonfigurace vzdušného prostoru uvedené v článku ATS.TR.237 uvedeného nařízení byly zpřístupněny jako součást společných informačních služeb každého vzdušného prostoru U-space.

3.   Poskytovatelé služeb U-space zpřístupní podmínky svých služeb jako součást společných informačních služeb každého vzdušného prostoru U-space, v němž nabízejí své služby.

4.   Poskytovatelé společných informačních služeb zajistí, aby informace uvedené v odstavcích 1, 2 a 3:

5.   Přístup ke společným informačním službám se udělí příslušným úřadům, poskytovatelům letových provozních služeb, poskytovatelům služeb U-space a provozovatelům bezpilotních systémů na nediskriminačním základě, a to se stejnou úrovní kvality údajů, latence a ochrany.

6.   Členské státy mohou určit jediného poskytovatele společných informačních služeb, aby poskytoval společné informační služby exkluzivně ve všech nebo některých vzdušných prostorech U-space, za něž jsou odpovědny. V takovém případě se informace uvedené v odstavcích 1 až 3 zpřístupní jedinému společnému poskytovateli informačních služeb, který je poté poskytuje v souladu s odstavcem 5.

7.   Takový jediný společný poskytovatel informačních služeb musí splňovat požadavky uvedené v odstavcích 4 a 5 a musí být certifikován v souladu s kapitolou V tohoto nařízení.

8.   Členský stát, který určí jediného společného poskytovatele informačních služeb, neprodleně informuje agenturu a ostatní členské státy o každém rozhodnutí týkajícím se osvědčení jediného společného poskytovatele informačních služeb. Agentura vloží do databáze uvedené v článku 74 nařízení (EU) 2018/1139 informace o všech rozhodnutích oznámených členskými státy podle tohoto odstavce.

1.   Při provozu ve vzdušném prostoru U-space provozovatelé bezpilotních systémů:

2.   Provozovatelé bezpilotních systémů mohou poskytovat služby U-space sami sobě. V takovém případě se pro účely tohoto nařízení považují za poskytovatele služeb U-space.

3.   Před provozem ve vzdušném prostoru U-space provozovatelé bezpilotních systémů splní požadavky prováděcího nařízení (EU) 2019/947, případně včetně toho, že jsou držiteli oprávnění k provozu nebo osvědčení vydaného příslušným úřadem členského státu registrace, a splní provozní omezení stanovená členským státem v jakékoli zeměpisné zóně pro bezpilotní systémy.

4.   Před každým jednotlivým letem předloží provozovatel bezpilotních systémů svému poskytovateli služeb U-space prostřednictvím služby oprávnění k letu bezpilotního systému uvedené v článku 10 žádost o oprávnění k letu bezpilotního systému v souladu s přílohou IV.

5.   Jakmile je provozovatel bezpilotního systému připraven zahájit let, požádá poskytovatele služeb U-space o aktivaci oprávnění k letu bezpilotního systému. Po obdržení potvrzení o aktivaci oprávnění k letu bezpilotního systému od poskytovatele služeb U-space je provozovatel bezpilotního systému oprávněn zahájit let.

6.   Provozovatelé bezpilotních systémů dodržují oprávnění k letu bezpilotního systému, včetně prahových hodnot pro odchylku od oprávnění uvedených v čl. 10 odst. 2 písm. d) i veškerých změn tohoto oprávnění. Poskytovatel služeb U-space může během kterékoli fáze letu provést v oprávnění změny a v takovém případě o nich informuje provozovatele bezpilotních systémů.

7.   Pokud provozovatelé bezpilotních systémů nejsou schopni dodržet prahové hodnoty pro odchylku od oprávnění k letu bezpilotního systému uvedené v čl. 10 odst. 2 písm. d), požádají o nové povolení k letu bezpilotního systému.

8.   Provozovatelé bezpilotních systémů stanoví opatření a postupy pro nepředvídané situace. Tato opatření a postupy pro nepředvídané situace zpřístupní poskytovatelům služeb U-space.

1.   Služby U-space jsou poskytovány právnickými osobami certifikovanými jako poskytovatel služeb U-space v souladu s kapitolou V.

2.   Poskytovatelé služeb U-space odpovídají za poskytování služeb U-space uvedených v čl. 3 odst. 2 a 3 provozovatelům bezpilotních systémů ve všech fázích provozu v daném vzdušném prostoru U-space.

3.   Poskytovatelé služeb U-space uzavřou s poskytovateli letových provozních služeb ujednání s cílem zajistit odpovídající koordinaci činností, jakož i výměnu příslušných provozních údajů a informací v souladu s přílohou V.

4.   Poskytovatelé služeb U-space nakládají s údaji o letovém provozu bez diskriminace, omezení nebo zásahů, bez ohledu na jejich odesílatele nebo příjemce, obsah, aplikaci či službu nebo koncové zařízení.

5.   Poskytovatelé služeb U-space:

6.   Poskytovatelé služeb U-space hlásí příslušnému úřadu:

1.   Síťová identifikační služba umožňuje nepřetržité zpracování dálkové identifikace bezpilotního systému po celou dobu letu a oprávněným uživatelům uvedeným v odstavci 4 poskytuje dálkovou identifikaci bezpilotního systému v souhrnné podobě.

2.   Síťová identifikační služba umožňuje oprávněným uživatelům přijímat zprávy s následujícím obsahem:

3.   Informace poskytované síťovými identifikačními službami se aktualizují v intervalech, které stanovil příslušný úřad.

4.   Oprávněnými uživateli jsou:

1.   Provozovatelům bezpilotních systémů se poskytuje služba „geo-awareness“, která sestává z těchto informací o zeměpisné orientaci:

2.   Poskytovatelé služeb U-space odesílají tyto informace o zeměpisné orientaci včas, aby umožnily provozovatelům bezpilotních systémů řešit mimořádné a nepředvídané události, a zahrnují do nich čas jejich aktualizace spolu s číslem verze nebo platným časem, nebo obojím.

1.   Prostřednictvím služby oprávnění k letu bezpilotního systému poskytují poskytovatelé služeb U-space provozovatelům bezpilotních systémů oprávnění k letu bezpilotního systému pro každý jednotlivý let, přičemž stanoví podmínky tohoto letu.

2.   Jakmile poskytovatelé služeb U-space obdrží od provozovatele bezpilotního systému žádost o oprávnění k letu bezpilotního systému:

3.   Při vydávání oprávnění k letu bezpilotního systému využívají poskytovatelé služeb U-space případně informace o počasí poskytované službou informací o počasí uvedenou v článku 12.

4.   Pokud poskytovatelé služeb U-space nejsou schopni udělit oprávnění k letu bezpilotního systému v souladu s žádostí provozovatele bezpilotního systému, mohou provozovateli bezpilotního systému navrhnout alternativní oprávnění k letu bezpilotního systému.

5.   Po obdržení žádosti o aktivaci oprávnění k letu bezpilotního systému podle čl. 6 odst. 5 potvrdí poskytovatelé služeb U-space bez zbytečného odkladu aktivaci oprávnění k letu bezpilotního systému.

6.   Poskytovatelé služeb U-space zavedou řádná opatření k řešení kolidujících žádostí o oprávnění k letu bezpilotních systémů obdržených od provozovatelů bezpilotních systémů prostřednictvím různých poskytovatelů služeb U-space.

7.   Poskytovatelé služeb U-space zkontrolují žádost o oprávnění k letu bezpilotního systému vůči omezením vzdušného prostoru U-space a dočasným omezením vzdušného prostoru.

8.   Při zpracovávání žádostí o oprávnění k letu bezpilotního systému poskytovatelé služeb U-space upřednostňují bezpilotní systémy provádějící zvláštní provoz podle článku 4 prováděcího nařízení (EU) č. 923/2012.

9.   Pokud mají dvě žádosti o oprávnění k letu bezpilotního systému stejnou prioritu, je jako první zpracována ta žádost, která byla obdržena dříve.

10.   Poskytovatelé služeb U-space průběžně kontrolují stávající oprávnění k letu vůči novým dynamickým omezením vzdušného prostoru a informacím o provozu letadel s posádkou sdíleným relevantními stanovišti letových provozních služeb, zejména pokud jde o letadla s posádkou, o nichž je známo nebo se předpokládá, že se nacházejí ve stavu nouze, včetně případů, kdy jsou vystavena protiprávnímu činu, a aktualizují nebo ruší oprávnění podle toho, jak to vyžadují okolnosti.

11.   Poskytovatelé služeb U-space vydávají jedinečné číslo oprávnění pro každé oprávnění k letu bezpilotního systému. Toto číslo umožňuje identifikaci oprávněného letu, provozovatele bezpilotního systému a poskytovatele služeb U-space, který oprávnění k letu bezpilotního systému vydal.

1.   Služba informací o provozu poskytovaná provozovateli bezpilotního systému obsahuje informace o jiném viditelném letovém provozu, který se může nacházet v blízkosti polohy nebo zamýšlené trati letu bezpilotního systému.

2.   Služba informací o provozu zahrnuje informace o provozu letadel s posádkou a bezpilotních systémů, které sdílejí jiní poskytovatelé služeb U-space a relevantní stanoviště letových provozních služeb.

3.   Služba informací o provozu poskytuje informace o jiném známém letovém provozu a:

4.   Po obdržení služeb informací o provozu od poskytovatele služeb U-space přijmou provozovatelé bezpilotních systémů příslušné kroky, aby se vyhnuli jakémukoli nebezpečí kolize.

1.   Při poskytování služby informací o počasí poskytovatelé služeb U-space:

2.   Služba informací o počasí zahrnuje alespoň:

3.   Poskytovatelé služeb U-space poskytují na podporu provozu bezpilotních systémů informace o počasí, které jsou aktuální a spolehlivé.

1.   Služba monitorování souladu umožňuje provozovatelům bezpilotních systémů ověřit, zda splňují požadavky stanovené v čl. 6 odst. 1 a podmínky oprávnění k letu bezpilotních systémů. Za tímto účelem tato služba upozorní provozovatele bezpilotních systémů, pokud dojde k porušení prahových hodnot pro odchylku od oprávnění k letu a pokud nejsou splněny požadavky čl. 6 odst. 1.

2.   Pokud služba monitorování souladu zjistí odchylku od oprávnění k letu, zašle poskytovatel služeb U-space výstrahu jiným provozovatelům bezpilotních systémů působícím v blízkosti dotčeného bezpilotního systému, jiným poskytovatelům služeb U-space nabízejícím služby ve stejném vzdušném prostoru a příslušným stanovištím letových provozních služeb, kteří tuto výstrahu potvrdí.

1.   Poskytovatelé služeb U-space a, jsou-li určeni, jediní poskytovatelé společných informačních služeb musí být držiteli osvědčení vydaného příslušným úřadem členského státu, v němž se nachází hlavní místo jejich podnikání.

2.   Poskytovatelé služeb U-space a, jsou-li určeni, jediní poskytovatelé společných informačních služeb, kteří mají hlavní místo podnikání, jsou usazeni nebo mají bydliště ve třetí zemi, požádají o osvědčení Agenturu Evropské unie pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“).

3.   Osvědčení poskytovatele služeb U-space se vydává v souladu s přílohou VI.

4.   Osvědčení jediného poskytovatele společných informačních služeb se vydává v souladu s přílohou VII.

5.   V osvědčení jsou uvedena práva a výsady jeho držitele k poskytování služeb, jichž se týká.

6.   Žádost o osvědčení poskytovatele služeb U-space nebo jediného poskytovatele společných informačních služeb nebo o změnu stávajícího osvědčení se podává formou a způsobem stanoveným příslušným úřadem, případně agenturou.

1.   Poskytovatelům služeb U-space a, jsou-li určeni, jediným poskytovatelům společných informačních služeb se vydá osvědčení, pokud prokáží, že:

2.   Kromě požadavků stanovených v odstavci 1 musí mít poskytovatelé služeb U-space vypracován plán zvládání mimořádných událostí pro poskytnutí pomoci provozovateli bezpilotního systému v nouzi a komunikační plán pro informování dotčených stran.

1.   Osvědčení poskytovatele služeb U-space nebo jediného poskytovatele společných informačních služeb zůstává v platnosti, dokud držitel osvědčení splňuje příslušné požadavky stanovené v tomto nařízení.

2.   Osvědčení poskytovatele služeb U-space nebo jediného poskytovatele společných informačních služeb pozbývá platnosti, pokud držitel osvědčení:

3.   Příslušný úřad nebo případně agentura posoudí provozní a finanční výkonnost poskytovatele služeb U-space nebo jediného poskytovatele společných informačních služeb spadajícího do jeho odpovědnosti.

4.   Příslušný úřad nebo případně agentura může na základě výsledku posouzení uvedeného v odstavci 3 držiteli osvědčení uložit zvláštní podmínky, změnit, pozastavit, omezit nebo zrušit osvědčení.

1.   Příslušné úřady musí mít technickou a provozní kapacitu a odborné znalosti, aby mohly plnit své povinnosti podle článku 18. Za tímto účelem musí:

2.   Příslušné úřady musí být schopny přijmout nebo iniciovat veškerá náležitá donucovací opatření nezbytná k zajištění toho, aby poskytovatelé služeb U-space a jediní poskytovatelé společných informačních služeb, nad nimiž vykonávají dohled, splňovali požadavky tohoto nařízení.