(EU) 2021/1877Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1877 ze dne 22. října 2021 o rámci opatření zaměřených na začleňování pro programy Erasmus+ a Evropský sbor solidarity na období 2021–2027 (Text s významem pro EHP)

(1)

Evropská rada při několika příležitostech vyjádřila potřebu posílit a rozšířit program Erasmus+. V rámci konzultací o hodnocení v polovině období programu Erasmus+ (2014–2020) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 (3) a o programu, který by zmíněný program nahradil (4), bylo dále stanoveno, že program Erasmus+ musí pokračovat ve stávajícím rozsahu, struktuře i mechanismech provádění. Zároveň bylo konstatováno, že je třeba provést řadu zlepšení, například zajistit, aby byl program Erasmus+ inkluzivnější, jednodušší a pro příjemce zvladatelnější.

(2)

Jak nařízení o programu Erasmus+, tak nařízení o Evropském sboru solidarity stanoví, že Komise vypracuje rámec opatření zaměřených na začleňování pro osoby s omezenými příležitostmi (5). Vzhledem k tomu, že programy Erasmus+ a Evropský sbor solidarity jsou si podobné, pokud jde o některé cílové skupiny (osoby s omezenými příležitostmi v rámci programu Erasmus+ a mladé lidi s omezenými příležitostmi v rámci programu Evropský sbor solidarity), povahu prováděcích struktur obou programů a strukturu financování, měl by být vytvořen společný rámec opatření zaměřených na začleňování.

(3)

Rámec opatření zaměřených na začleňování by měl brát v potaz oblasti intervence týkající se globálních výzev stanovené v příloze III bodě 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/947 (6), jakož i pracovní plán Evropské unie v oblasti sportu na období 2021–2024. Organizace, jako jsou subjekty získávající granty v rámci dotčených programů, hrají klíčovou úlohu při realizaci začleňování, zejména pokud jde o organizační rozvoj, získávání a budování dalších kapacit pro řešení projektů začleňování a požadavků týkajících se přístupnosti, podporu inkluze napříč organizací a oslovování a podporu účastníků před projektem, v jeho průběhu i po jeho skončení.

(4)

V některých případech je pravděpodobnost účasti osob s omezenými příležitostmi na dotčených programech nižší z finančních důvodů – ať již vzhledem k jejich ekonomické situaci, nebo kvůli vyšším nákladům na účast spojeným s jejich specifickou situací, jak je tomu často u osob se zdravotním postižením. V takových případech by mohla být jejich účast usnadněna poskytnutím cílené finanční podpory.

(5)

Nedostatečné povědomí o dostupnosti zvláštních opatření pro osoby s omezenými příležitostmi může vést k menší účasti těchto cílových skupin. Je třeba vyvinout větší úsilí a zvýšit informovanost i povědomí těchto osob o existujících příležitostech a o tom, jak se k nim dostat.

(6)

Organizace se vyzývají, aby pojaly začleňování a rozmanitost v souladu se svými potřebami a potřebami své komunity. Zaměstnanci, kteří se ve svých organizacích zabývají speciálně otázkami začleňování a rozmanitosti a účastníky s omezenými příležitostmi, mohou v oblasti podpory osob s omezenými příležitostmi spolupracovat s kolegy z jiných organizací. S cílem pomoci zvýšit jejich kapacitu v tomto ohledu lze sjednat různé formy podpory, jako jsou školení, vzájemné učení a možnosti stínování na pracovišti.

(7)

Silný podpůrný přístup k účastníkům s omezenými příležitostmi je klíčem k odstranění překážek bránících jejich plné účasti na dotčených programech.

(8)

Začleňování a rozmanitost patří mezi kritéria výběru žádostí o financování a přidělování finanční podpory. V procesu udělování grantů mohou být upřednostňovány kvalitní projekty, které se aktivně zabývají začleňováním a rozmanitostí a které zahrnují účastníky s omezenými příležitostmi.

(9)

Osoby s omezenými příležitostmi by měly být oslovovány ve svém osobním prostředí, a to přizpůsobením přístupu jejich specifickým potřebám v oblasti informací a přístupnosti. Důležitým faktorem úspěchu při poskytování informací nedostatečně zastoupeným skupinám je spolupráce se zúčastněnými stranami, které s těmito cílovými skupinami pracují, a zapojení uživatelů na místní a regionální úrovni.

(10)

Specializované monitorovací činnosti využívající souboru specifických ukazatelů by měly poskytovat takové kvalitativní a kvantitativní údaje, které by postupem času mohly napomoci k ještě strategičtějšímu a cílenějšímu využívání rozpočtu, jenž je v rámci dotčených programů k dispozici.

(11)

Ve vnitrostátním kontextu již určitá opatření zaměřená na začleňování mohla být zavedena. Doplňkovost a součinnost s opatřeními zavedenými tímto rámcem mohou přispět k dosažení většího dopadu při oslovování a podpoře účastníků s omezenými příležitostmi.

(12)

Toto rozhodnutí a akční plány pro začleňování, jež budou následovat, by měly respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie (7). Měly by rovněž zajistit plné dodržování práva na nediskriminaci a podporovat uplatňování článku 21 Listiny.

(13)

Aktéři zapojení do posilování aspektu inkluzivity a různorodosti v programech Erasmus+ a Evropský sbor solidarity jsou heterogenní a přispívají k rozvoji nápadů a nových nebo zdokonalených mechanismů; zároveň jde o subjekty, jež mají největší vliv na propagaci začleňování a rozmanitosti,