(EU) 2020/1737Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/1737 ze dne 14. července 2020, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 a nařízení Rady (ES) č. 111/2005, pokud jde o zařazení určitých prekursorů drog na seznam uvedených látek (Text s významem pro EHP)

Publikováno: Úř. věst. L 392, 23.11.2020, s. 1-7 Druh předpisu: Nařízení v přenesené pravomoci
Přijato: 14. července 2020 Autor předpisu: Evropská komise
Platnost od: 13. prosince 2020 Nabývá účinnosti: 13. prosince 2020
Platnost předpisu: Ano Pozbývá platnosti:
Původní znění předpisu

Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.


23.11.2020   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 392/1

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2020/1737

ze dne 14. července 2020,

kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 a nařízení Rady (ES) č. 111/2005, pokud jde o zařazení určitých prekursorů drog na seznam uvedených látek

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. února 2004 o prekursorech drog (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 111/2005 ze dne 22. prosince 2004, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Unií a třetími zeměmi (2), a zejména na článek 30a uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Příloha I nařízení (ES) č. 273/2004 a příloha nařízení (ES) č. 111/2005 obsahují každá seznam uvedených látek, které jsou předmětem řady harmonizovaných kontrolních a opatření v oblasti sledování obchodu stanovených těmito nařízeními.

(2)

Prostřednictvím rozhodnutí Komise pro narkotika (CND) OSN 62/10, 62/11 a 62/12, která byla přijata na šedesátém druhém zasedání 19. března 2019, byly tři látky, methyl 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-methyloxiran-2-karboxylát (PMK methyl glycidát), 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-propylenoxid-2-karboxylová kyselina (PMK glycidová kyselina) a alfa-fenylacetoacetamid (APAA), doplněny do tabulky I Úmluvy OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami ze dne 19. prosince 1988 (3) (dále jen „úmluva OSN z roku 1988“). Komise pro narkotika navíc rozhodnutím CND 63/1 přijatým na 63. zasedání 4. března 2020 doplnila do tabulky I Úmluvy OSN z roku 1988 látku methyl-alfa-fenylacetoacetát (MAPA).

(3)

Jedním z účelů nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 je provést v Unii článek 12 úmluvy OSN z roku 1988. PMK methyl glycidát, PMK glycidová kyselina, APAA a MAPA by proto měly být zařazeny do přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(4)

Látky uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 273/2004 a v příloze nařízení (ES) č. 111/2005 jsou rozděleny do kategorií, u nichž jsou uplatňována různá opatření, s cílem dosáhnout přiměřené rovnováhy mezi úrovní hrozby, kterou každá jednotlivá látka představuje, a zátěží pro zákonný obchod. Nejpřísnější kontrolní a monitorovací opatření se uplatňují na látky uvedené v kategorii 1. Látky kategorie 1 musí být například uloženy v zabezpečených prostorech a každý provozovatel, který s takovými látkami nakládá, musí mít licenci.

(5)

PMK methyl glycidát a PMK glycidová kyselina jsou bezprostředními prekursory 3,4-methylendioxy-metamfetaminu (MDMA), obecně známého jako „extáze“. APAA a MAPA jsou bezprostředními prekursory amfetaminů. Jinými slovy, uvedené látky lze jednoduchým způsobem transformovat na MDMA nebo amfetaminy.

(6)

Zneužívání MDMA a amfetaminů způsobuje v některých regionech Unie vážné sociální problémy, jakož i problémy v oblasti veřejného zdraví. Navíc obrovská množství MDMA a amfetaminů vyrábějí organizované zločinecké skupiny v Unii. Velká množství MDMA a amfetaminů jsou také vyvážena do třetích zemí.

(7)

V Unii neexistuje známá zákonná výroba PMK methyl glycidátu, PMK glycidové kyseliny, APAA a MAPA, ani známý zákonný obchod s těmito látkami nebo jejich známé zákonné využití. Zařazení těchto látek do kategorie 1 přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005 by proto pro hospodářské subjekty a příslušné orgány v Unii neznamenalo žádnou dodatečnou administrativní zátěž.

(8)

Vzhledem k hrozbě, kterou PMK methyl glycidát, PMK glycidová kyselina, APAA a MAPA představují pro sociální oblast a veřejné zdraví v Unii, a vzhledem k tomu, že jejich zařazení nebude mít žádný dopad na legální obchod, výrobu a používání těchto látek v Unii, měly by být uvedené látky zařazeny do kategorie 1 přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(9)

Methyl-2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylát (BMK methyl glycidát) a 2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylová kyselina (BMK glycidová kyselina) jsou rovněž látky, které jsou bezprostředně prekursory amfetaminů a které jsou často používány k nedovolené výrobě amfetaminů. Tyto látky by proto měly být zařazeny do přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(10)

V Unii neexistuje významná zákonná výroba BMK methyl glycidátu a BMK glycidové kyseliny. Zařazení těchto látek do kategorie 1 přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005 by proto pro hospodářské subjekty a příslušné orgány v Unii neznamenalo žádnou dodatečnou administrativní zátěž.

(11)

Vzhledem k hrozbě, kterou BMK methyl glycidát a BMK glycidová kyselina představují pro sociální oblast a veřejné zdraví v Unii, a vzhledem k tomu, že jejich zařazení bude mít jen velmi malý dopad na legální obchod, výrobu a používání těchto látek v Unii, měly by být zařazeny do kategorie 1 přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(12)

Červený fosfor je často zneužit při obchodování na vnitřním trhu a používán v Unii k nedovolené výrobě metamfetaminu. Používá se jako katalyzátor pro chemickou přeměnu efedrinu nebo pseudoefedrinu na metamfetamin, které jsou již uvedeny v kategorii 1 přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a v příloze nařízení (ES) č. 111/2005. Proto by měl být červený fosfor zahrnut do přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004.

(13)

Metamfetamin je velmi návyková droga, která v některých regionech Unie způsobuje závažné problémy v sociální oblasti a v oblasti veřejného zdraví.

(14)

Červený fosfor má však významné a různorodé zákonné použití, např. při výrobě zpomalovačů hoření v plastech, pyrotechnice a hlavičkách bezpečnostních zápalek a trubkách hořáků.

(15)

Aby se dosáhlo přiměřené rovnováhy mezi hrozbou, kterou představuje červený fosfor pro sociální a veřejné zdraví v Unii, a zátěží pro legální obchod s touto látkou na vnitřním trhu, měl by být červený fosfor zahrnut do kategorie 2 A přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004.

(16)

Ačkoli v současné době není známo, zda je červený fosfor v obchodu mezi Unií a třetími zeměmi též zneužíván, je velmi pravděpodobné, že jakmile bude obchod s touto látkou na vnitřním trhu pod kontrolou v souvislosti s nařízením (ES) č. 273/2004, budou se výrobci nedovolených drog snažit získat tuto látku zneužitím takového obchodu mimo Unii. V důsledku toho představuje červený fosfor vysoké riziko zneužití, pokud jde o obchod mezi Unií a třetími zeměmi, a měl by proto být zahrnut do kategorie 2 přílohy nařízení (ES) č. 111/2005. To rovněž zajistí, aby byla zachována paralelnost mezi látkami uvedenými v nařízení (ES) č. 273/2004 a v nařízení (ES) č. 111/2005, což usnadní provádění těchto nařízení ze strany hospodářských subjektů a příslušných orgánů.

(17)

Příloha II nařízení (ES) č. 273/2004 stanoví množstevní prahové hodnoty pro operace s určitými látkami, které se provádějí po dobu jednoho roku. Účelem této přílohy je zabránit nepřiměřenému omezování dovoleného obchodu s těmito látkami v případech, kdy je možné omezit nebo vyloučit riziko zneužití těchto látek do nelegálních kanálů omezením obchodu na množství nad určitou prahovou hodnotu. Na základě dostupných důkazů a konzultací s příslušnými orgány členských států by prahová hodnota pro červený fosfor měla být stanovena na 0,1 kg.

(18)

V této souvislosti je rovněž vhodné aktualizovat kódy kombinované nomenklatury (kódy KN) v nařízeních (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 na základě nejnovější verze kombinované nomenklatury přijaté prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/1776 (4) a použitelné od 1. ledna 2020, aby bylo zajištěno řádné zařazení uvedených látek.

(19)

Jelikož je látka alfa-fenylacetoacetonitril příslušnými orgány členských států běžně označována jako APAAN, měla by být tato zkratka doplněna do přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(20)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(21)

Vzhledem k tomu, že v Unii existuje významná zákonná výroba, obchod a používání červeného fosforu, měly by mít hospodářské subjekty a příslušné orgány dostatek času na to, aby se přizpůsobily novým omezením týkajícím se této látky, která zavádí toto nařízení.

(22)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 společně provádějí některá ustanovení úmluvy OSN z roku 1988. S ohledem na úzkou věcnou souvislost mezi těmito dvěma nařízeními je odůvodněné přijmout změny prostřednictvím jediného aktu v přenesené pravomoci,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (ES) č. 273/2004

Přílohy I a II nařízení (ES) č. 273/2004 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.

Článek 2

Změny nařízení (ES) č. 111/2005

Příloha nařízení (ES) č. 111/2005 se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.

Článek 3

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Bod 1 písm. b) a bod 2 přílohy I a bod 2 písm. b) přílohy II se použijí ode dne 13. ledna 2021.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 14. července 2020.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1)  Úř. věst. L 47, 18.2.2004, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 22, 26.1.2005, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 326, 24.11.1990, s. 57.

(4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1776 ze dne 9. října 2019, kterým se mění příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 280, 31.10.2019, s. 1).

PŘÍLOHA I

Přílohy I a II nařízení (ES) č. 273/2004 se mění takto:

1)

Příloha I se mění takto:

a)

tabulka „KATEGORIE 1“ se mění takto:

i)

položka týkající se Alfa-fenylacetoacetonitrilu se nahrazuje tímto:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Alfa-fenylacetoacetonitril (APAAN)

 

2926 40 00

4468-48-8“

ii)

v položce týkající se (1R,2S)-(-)-chloroefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

iii)

v položce týkající se (1S,2R)-(+)-chloroefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

iv)

v položce týkající se (1S,2S)-(+)-chloropseudoefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

v)

v položce týkající se (1R,2R)-(-)-chloropseudoefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

vi)

na příslušná místa v pořadí podle kódu KN se vkládají tyto položky:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Methyl-3- (1,3-benzodioxol-5-yl)-2-methyloxiran-2-karboxylát (PMK methyl glycidát)

 

2932 99 00

13605-48-6

3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-methyloxiran-2-karboxylová kyselina (PMK glycidová kyselina)

 

2932 99 00

2167189-50-4

Alfa-fenylacetoacetamid (APAA)

 

2924 29 70

4433-77-6

Methyl-2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylát

(BMK methyl glycidát)

 

2918 99 90

80532-66-7

2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylová kyselina

(BMK glycidová kyselina)

 

2918 99 90

25547-51-7

Methyl alfa-fenylacetoacetát (MAPA)

 

2918 30 00

16648-44-5“;

b)

v tabulce „PODKATEGORIE 2 A“ se na příslušná místa v pořadí podle kódu KN vkládají tyto položky:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Červený fosfor

 

2804 70 00

7723-14-0“;

c)

v položce týkající se kyseliny anthranilové v tabulce „PODKATEGORIE 2B“ se kód KN „2922 43 00“ nahrazuje kódem „ex 2922 43 00“;

d)

v položce týkající se kyseliny sírové v tabulce „KATEGORIE 3“ se kód KN „2807 00 10“ nahrazuje kódem „2807 00 00“;

2)

v tabulce v příloze II se doplňuje nový údaj, který zní:

Látka

Prahová hodnota

„Červený fosfor

0,1 kg“

PŘÍLOHA II

Příloha nařízení (ES) č. 111/2005 se mění takto:

1)

tabulka „KATEGORIE 1“ se mění takto:

a)

položka týkající se Alfa-fenylacetoacetonitrilu se nahrazuje tímto:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Alfa-fenylacetoacetonitril (APAAN)

 

2926 40 00

4468-48-8“

b)

v položce týkající se (1R,2S)-(-)-chloroefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

c)

v položce týkající se (1S,2R)-(+)-chloroefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

d)

v položce týkající se (1S,2S)-(+)-chloropseudoefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

e)

v položce týkající se (1R,2R)-(-)-chloropseudoefedrinu se kód KN „2939 99 00“ nahrazuje kódem „2939 79 90“;

f)

na příslušná místa v pořadí podle kódu KN se vkládají tyto položky:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Methyl-3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-methyloxiran-2-karboxylát (PMK methyl glycidát)

 

2932 99 00

13605-48-6

3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-methyloxiran-2-karboxylová kyselina (PMK glycidová kyselina)

 

2932 99 00

2167189-50-4

Alfa-fenylacetoacetamid (APAA)

 

2924 29 70

4433-77-6

Methyl-2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylát

(BMK methyl glycidát)

 

2918 99 90

80532-66-7

2-methyl-3-fenyloxiran-2-karboxylová kyselina

(BMK glycidová kyselina)

 

2918 99 90

25547-51-7

Methyl alfa-fenylacetoacetát (MAPA)

 

2918 30 00

16648-44-5“;

2)

tabulka „Kategorie 2“ se mění takto:

a)

v položce týkající se kyseliny anthranilové se kód KN „2922 43 00“ nahrazuje kódem „ex 2922 43 00“;

b)

na příslušné místo v pořadí podle kódu KN se vkládají tyto položky:

Látka

Název podle kombinované nomenklatury (pokud se liší)

Kód KN

CAS

„Červený fosfor

 

2804 70 00

7723-14-0“;

3)

v položce týkající se kyseliny sírové v tabulce „Kategorie 3“ se kód KN „2807 00 10“ nahrazuje kódem „2807 00 00“;

4)

tabulka „Kategorie 4“ se mění takto:

a)

v položce týkající se léčivých přípravků a veterinárních léčivých přípravků obsahujících efedrin nebo jeho soli se kód KN „3003 40 20“ nahrazuje kódem „3003 41 00“ a kód KN „3004 40 20“ se nahrazuje kódem „3004 41 00“;

b)

v položce týkající se léčivých přípravků a veterinárních léčivých přípravků obsahujících pseudoefedrin nebo jeho soli se kód KN „3003 40 30“ nahrazuje kódem „3003 42 00“ a kód KN „3004 40 30“ se nahrazuje kódem „3004 42 00“.
© Evropská unie, https://eur-lex.europa.eu/ , 1998-2022
Zavřít
MENU
Nejste přihlášeni
Zaregistrovat / Přihlásit se
Podrobné vyhledávání
Podrobné vyhledávání

Vyhledání konkrétního předpisu

K vyhledání konkrétního předpisu stačí zadat číslo/rok. (Např. 14/2000)

Fulltextové vyhledávání

Zadejte vhodně vybraná klíčová slova. Zadání může být v následujícíh tvarech:

  • náhrady škody: pokud zadáte více slov, najde všechny stránky, kde se vyskytují alespoň jedno ze zadaných slov. Na pořadí slov však nezáleží.
  • +náhrady: každé slovo, které předchází znaménko plus, se musí na stránce nacházet.
  • -náhrady: každé slovo, které předchází znaménko mínus, se nesmí na stránce nacházet.
  • "náhradě škod": řetězec uzavřený v uvozovkách bude vyhledán přesně tak, jak je zadán. Tj. budou vyhledány jen stránky, kde se vyskytují obě slova přesně za sebou.

Jednotlivá pravidla lze libovolně kombinovat.