(EU) 2019/2238Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2238 ze dne 1. října 2019, kterým se na období 2020-2021 stanoví podrobnosti provádění povinnosti vykládky pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v Severním moři

(1)

Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (3) je postupně odstranit výměty z veškerého rybolovu v Unii zavedením povinnosti vykládky úlovků druhů, na něž se vztahují omezení odlovu.

(2)

Článek 9 nařízení (EU) č. 1380/2013 stanoví přijetí víceletých plánů, které obsahují opatření pro zachování zdrojů pro rybolov určitých populací v příslušné zeměpisné oblasti.

(3)

Tyto víceleté plány uvádějí podrobnosti ohledně provádění povinnosti vykládky a mohou zmocnit Komisi, aby dotyčné podrobnosti dále upřesnila na základě společných doporučení vypracovaných členskými státy.

(4)

Dne 4. července 2018 přijaly Evropský parlament a Rada nařízení (EU) 2018/973, kterým se zavádí víceletý plán pro populace žijící při dně v Severním moři a rybolov využívající tyto populace (4). Článek 11 uvedeného nařízení zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení o konkrétní podrobnosti ohledně provádění povinnosti vykládky pro všechny populace druhů v Severním moři, na něž se vztahuje povinnost vykládky podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 5 písm. a) až e) uvedeného nařízení, a to na základě společných doporučení vypracovaných členskými státy.

(5)

Na základě společného doporučení předloženého Belgií, Dánskem, Francií, Německem, Nizozemskem, Švédskem a Spojeným královstvím, které mají přímý zájem na řízení rybolovu v Severním moři, upřesnilo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 (5) podrobnosti provádění povinnosti vykládky pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v Severním moři na období 2019–2021.

(6)

Uvedené členské státy po konzultaci s Poradním sborem pro Severní moře a Poradním sborem pro pelagický rybolov předložily dne 29. května 2019 Komisi nové společné doporučení týkající se podrobností provádění povinnosti vykládky pro druhy rybolovu druhů žijících při dně v Severním moři. Dne 7. srpna 2019 bylo společné doporučení pozměněno.

(7)

V novém společném doporučení předloženém členskými státy se navrhuje pokračovat v řadě dodatečných technických opatření dohodnutých mezi Unií a Norskem v roce 2011 (6) a 2012 (7) a povolit používání selektivního zařízení SepNep. Cílem těchto opatření, která byla zavedena podle čl. 15 odst. 5 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013 nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 na období 2019–2021, je zvýšit selektivitu a snížit nežádoucí úlovky pocházející z jednotlivých druhů rybolovu nebo úlovky druhů, na něž se vztahuje povinnost vykládky.

(8)

Dne 14. srpna 2019 vstoupilo v platnost nové nařízení (EU) 2019/1241 o zachování rybolovných zdrojů a ochraně mořských ekosystémů pomocí technických opatření. V příloze V uvádí zvláštní ustanovení týkající se technických opatření zavedených na regionální úrovni pro Severní moře, která rovněž zahrnují pravidla o velikosti ok, souvisejících podmínkách a vedlejších úlovcích. Článek 15 uvedeného nařízení svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem změny, doplnění, zrušení nebo odchylky od technických opatření stanovených v přílohách nařízení (EU) 2019/1241, a to i při provádění povinnosti vykládky.

(9)

Nařízení (EU) 2019/1241 nestanoví přechodná opatření. Aby se zajistila slučitelnost tohoto nařízení v přenesené pravomoci a nařízení (EU) 2019/1241, je proto nezbytné uplatnit podmínky stanovené v nařízení (EU) 2019/1241 a současně zohlednit příslušné výjimečné okolnosti. Na základě informací poskytnutých členskými státy posoudil Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) informace poskytnuté regionální skupinou na podporu technických opatření zahrnutých ve společném doporučení kladně (8). Členské státy vypracovaly a předložily toto společné doporučení a výbor VTHVR jej posoudil před přijetím nového nařízení o technických opatřeních a před vstupem nařízení (EU) 2019/1241 v platnost, a proto na uvedené nařízení neodkazuje. Vzhledem k výjimečným okolnostem se však Komise domnívá, že na základě informací, které má v této fázi ve společném doporučení a posouzení výborem VTHVR k dispozici, podle všeho není žádný aspekt, který by naznačoval, že by další navrhovaná technická opatření nesplňovala požadavky stanovené pro technická opatření podle článku15 nařízení (EU) 2019/1241.

(10)

Za účelem zvýšení selektivity lovných zařízení a snížení nežádoucích úlovků ve Skagerraku je proto vhodné začlenit technická opatření předložená členskými státy. Tato opatření by měla platit pro období 2020–2021.

(11)

Jak je stanoveno v nařízení (EU) 2018/973, Severní moře zahrnuje divize ICES (9) 2a, 3a a podoblast 4.

(12)

Vědecké příspěvky byly získány od příslušných vědeckých subjektů a výbor VTHVR (10) je přezkoumal. Komise předložila příslušná opatření pro písemnou konzultaci skupiny odborníků složené z 28 členských států a Evropského parlamentu jako pozorovatele.

(13)

U některých populací, jako např. platýse evropského, výbor VTHVR zjistil, že míry přežití jednotlivých ryb možná nejsou tak vysoké, jako ty zjištěné u jiných druhů. Komise však zvážila relativní dopad této výjimky na celkovou populaci v porovnání s jednotlivými rybami a vyvážila to potřebou pokračovat v rybolovné činnosti s cílem zajistit shromažďování údajů, aby bylo možné řešit připomínky vznesené výborem VTHVR. V případech, kdy je relativní množství mrtvých výmětů poměrně nízké, se Komise domnívá, že dočasné povolení výjimky představuje pragmatický a obezřetný přístup k řízení rybolovu, neboť v opačném případě by to zabraňovalo shromažďování údajů, které jsou nutné pro řádné a informované řízení výmětů s ohledem na plné provádění povinnosti vykládky.

(14)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 začlenilo výjimky odůvodněné vysokou mírou přežití pro odlovy jazyka obecného pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů prováděné pomocí vlečných sítí v divizi ICES 4c na základě vědeckých důkazů, jež prokázaly vysokou míru přežití výmětů. Tyto důkazy byly posouzeny v předchozích letech a výbor VTHVR dospěl k závěru (11), že jsou postačující. Výbor VTHVR poukázal na to, že nebyly poskytnuty žádné nové informace o umístění reprodukční oblasti (12). Vzhledem k tomu, že v současné době nebyly zjištěny žádné reprodukční oblasti, může být výjimka do tohoto nařízení zahrnuta, ale členské státy by měly předložit příslušné informace, jakmile budou tyto oblasti zjištěny. Vzhledem k tomu, že se okolnosti nezměnily, měla by se tato výjimka podle tohoto nařízení nadále uplatňovat.

(15)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 začlenilo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití podle čl. 15 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1380/2013 pro odlovy humra severského pomocí vrší v divizích ICES 2a, 3a a podoblasti ICES 4 na základě vědeckých důkazů, jež prokázaly vysokou míru přežití výmětů. Tyto důkazy byly posouzeny v předchozích letech a výbor VTHVR dospěl k závěru (13), že jsou postačující. Vzhledem k tomu, že se okolnosti nezměnily, měla by se tato výjimka podle tohoto nařízení nadále uplatňovat.

(16)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 obsahovalo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro humra severského odloveného v podoblasti ICES 4 a divizích ICES 2a a 3a pomocí určitých lovných zařízení pod podmínkou, že se použije selektivní zařízení s třídicí mřížkou (netgrid). Tato výjimka byla udělena za podmínky, že členské státy předloží údaje o rybolovu západního pobřeží Severního moře. Výboru VTHVR nebyly o vysoké míře přežití předloženy žádné nové důkazy. Členské státy uvedly, že nebylo zapotřebí dalších údajů, neboť v roce 2018 výbor VTHVR uvedl, že vědecké podklady týkající se odhadů přežití na západním pobřeží Severního moře byly dostatečně obsáhlé (14). Výbor však upozorňuje (15) na otázky týkající se rybolovu humra severského a krevet rodu Pandalus na východním pobřeží, neboť tyto informace chybí a posouzení týkající se přežití humra severského v těchto lovištích nelze provést. Za těchto okolností může být výjimka uplatňována do 31. prosince 2020 a členské státy, které mají přímý zájem na řízení, by měly co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, předložit údaje o rybolovu na východním pobřeží Severního moře k posouzení VTHVR.

(17)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 obsahovalo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro vedlejší úlovky druhů, na něž se vztahují omezení odlovu, v rybolovu vršemi a vězenci na základě vědeckých důkazů, jež prokázaly vysoké míry přežití výmětů. Tyto důkazy byly posouzeny v předchozích letech a výbor VTHVR dospěl k závěru (16), že dostupné údaje nasvědčují tomu, že úmrtnost vyřazených ryb je pravděpodobně nízká, skutečné odlovy v dotyčném rybolovu jsou však zanedbatelné. Vzhledem k tomu, že odlovy nejsou významné, a s ohledem na to, že se okolnosti nezměnily, by se tato výjimka měla nadále podle tohoto nařízení uplatňovat.

(18)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 zahrnulo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro platýse evropského v rybolovu tenatovými sítěmi a třístěnnými tenatovými sítěmi v divizi ICES 3a a podoblasti ICES 4. Členské státy poskytly vědecké důkazy, aby prokázaly vysoké míry přežití výmětů platýse evropského při tomto způsobu rybolovu. Důkazy byly předloženy výboru VTHVR, jenž dospěl k závěru (17), že byly poskytnuty přiměřené informace prokazující značně vysokou mírou přežití. Tato výjimka by tudíž měla být zahrnuta do tohoto nařízení.

(19)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 zahrnulo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro platýse evropského v rybolovu dánskými nevody v divizi ICES 3a a podoblasti ICES 4. Členské státy poskytly vědecké důkazy, aby prokázaly vysoké míry přežití výmětů platýse evropského při tomto způsobu rybolovu. Důkazy byly předloženy výboru VTHVR, jenž dospěl k závěru (18), že údaje studie o míře přežití jsou spolehlivé, ačkoli by mohly být použity další opatření za účelem zvýšení míry přežití, neboť pokles míry přežití je značný, je-li doba třídění platýse evropského delší než 30 minut. Tato výjimka by tudíž měla být zahrnuta do tohoto nařízení.

(20)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 zahrnulo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro odlov a vedlejší úlovky platýse evropského v rybolovu zaměřeném na platýsovité či okrouhlé ryby pomocí vlečných sítí v divizi ICES 3a a podoblasti ICES 4 v zimních měsících. Členské státy poskytly vědecké důkazy, aby prokázaly vysoké míry přežití výmětů platýse evropského při tomto způsobu rybolovu. Důkazy byly předloženy výboru VTHVR, který dospěl k závěru (19), že míry přežití v podpůrné studii se snížily, pokud doba třídění byla v letních měsících delší než 60 minut, nízká míra přežití platýse evropského v létě proto odůvodňuje, že je výjimka omezena na zimní měsíce. Tato výjimka by tudíž měla být zahrnuta do tohoto nařízení.

(21)

V nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 byla udělena výjimka odůvodněná vysokou mírou přežití pro rejnokovité ulovené všemi druhy lovných zařízení v divizích ICES 2a a 3a a v podoblasti ICES 4, přestože nebyly k dispozici podrobné vědecké důkazy o mírách přežití pro všechny segmenty loďstva a pro kombinace lovných zařízení, oblastí a druhů. VTHVR sice považuje míry přežití s několika málo výjimkami za obecně solidní (20), ale další podrobnosti jsou nezbytné. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů, měla by být tato výjimka udělena, ale členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Členské státy, které mají přímý zájem v oblasti řízení, by do 1. května každého roku měly předložit: a) plán vypracovaný za účelem zvýšení míry přežití a doplnění nedostatků v údajích zjištěných výborem VTHVR, který výbor VTHVR každoročně posoudí, a b) výroční zprávy o pokroku a veškerých změnách či úpravách provedených v programech pro míry přežití.

(22)

Při posuzování měr přežití rejnokovitých bylo zjištěno, že rejnoci dvouskvrnní (Leucoraja naevus) mají značně nižší míru přežití než jiné druhy. Kromě toho jsou vědecké poznatky o přežití tohoto druhu podle všeho méně solidní. Vyloučit tento druh zcela z výjimky by bránilo rybolovu a soustavnému přesnému shromažďování údajů. Příslušné důkazy byly předloženy výboru VTHVR, který dospěl k závěru (21), že byly zahájeny dvě nové studie o pokusech týkajících se přežití rejnoka dvouskvrnného, avšak bude zapotřebí více sledování, aby bylo možné vydat konečné rozhodnutí o míře přežití za jeden nebo dva roky. Tato výjimka by proto měla být udělena na dva roky a měly by být urychleně vypracovány nové studie a opatření pro zlepšení míry přežití a co nejdříve, nejpozději do 1. května, poskytnuty výboru VTHVR k posouzení.

(23)

Nové společné doporučení navrhuje výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro úlovky platýse evropského pod úrovní minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, které jsou odloveny pomocí vlečných sítí vlečených pomocí výložníku o velikosti ok 80 až 119 mm (BT2) v divizi ICES 2a a podoblasti ICES 4 na období 2020–2021:

(24)

Nové společné doporučení navrhuje výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro pakambalu velkou odlovenou v podoblasti ICES 4 lovnými zařízeními TBB s oky kapsy o velikosti více než 80 mm v podoblasti ICES 4. Členské státy poskytly vědecké důkazy, aby prokázaly vysoké míry přežití výmětů pakambaly velké při tomto způsobu rybolovu. Výboru VTHVR byly předloženy důkazy, na jejichž základě dospěl k závěru (23), že nebyly předloženy žádné nové důkazy o přežití a že dříve předložené studie vycházely z použití jiného druhu lovného zařízení, než jsou vlečné sítě vlečené pomocí výložníků na bocích plavidla, a proto nejsou reprezentativní. Členské státy se však zavázaly, že budou nadále pozorovat míru přežití výmětů pakambaly velké ulovené vlečnými sítěmi vlečenými za pomoci výložníku po boku lodi a že poskytnou podrobnější informace o přežití v novém projektu, který se má realizovat do roku 2021. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů, měla by být tato výjimka udělena, ale členské státy by měly mít povinnost předložit ve stanoveném časovém rámci příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Tato výjimka by měla být prozatímně používána do 31. prosince 2020.

(25)

Nové společné doporučení navrhuje výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro platýse evropského odloveného pomocí vlečných sítí o velikosti ok nejméně 120 mm při rybolovu zaměřeném na platýsovité nebo okrouhlé ryby lovené v divizi ICES 3a a podoblasti ICES 4 pro letní měsíce. V nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 byla stejná výjimka udělena pouze pro zimní měsíce (od 1. listopadu do 30. dubna). Nové společné doporučení navrhuje také nové výjimky odůvodněné vysokou mírou přežití pro:

(26)

Členské státy poskytly vědecké důkazy, aby prokázaly vysoké míry přežití výmětů platýse evropského při tomto způsobu rybolovu. Výbor VTHVR z pozorování zjistil (24), že metody pro odhady přežití se mezi jednotlivými studiemi liší, a uvedl, že menší exempláře platýse evropského odlovené běžněji menšími oky kapsy sítě mají nižší míru přežití. V případě schopnosti platýse evropského přežít v letních měsících by však úplná vědecká zpráva o celé oblasti umožnila reprezentativní posouzení. Komise se proto domnívá, že by tato výjimka měla být udělena pouze na jeden rok a že by měly být urychleně vypracovány nové studie a opatření pro zlepšení míry přežití a co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, poskytnuty výboru VTHVR k posouzení.

(27)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 obsahovalo výjimky de minimis pro:

(28)

Členské státy poskytly důkazy na podporu těchto výjimek de minimis. Výbor VTHVR (25) uvedené důkazy přezkoumal a dospěl k závěru (26), že dokumenty předložené členskými státy obsahovaly odůvodněné argumenty prokazující, že dalších zlepšení selektivity je obtížné dosáhnout nebo že jsou spojena s nepřiměřenými náklady na manipulaci s nežádoucími úlovky. S ohledem na to, že se okolnosti nezměnily, je vhodné ve výjimkách de minimis pokračovat v souladu s procentními úrovněmi a nezbytnými úpravami navrženými v novém společném doporučení podle čl. 15 odst. 5 písm. c) nařízení (EU) č. 1380/2013.

(29)

Nové společné doporučení poskytlo další vědecké důkazy pro rozšíření výjimek de minimis pro:

(30)

Nové společné doporučení navrhlo výjimky de minimis pro:

(31)

Členské státy poskytly vědecké důkazy na podporu uvedených stávajících a nových výjimek de minimis na základě obtížnosti zlepšení selektivity a nepřiměřených nákladů na zacházení s úlovky. Výbor VTHVR uvedené důkazy přezkoumal během svého plenárního zasedání ve dnech 1.–5. července 2019 (27).

(32)

Další důkazy poskytnuté členskými státy ohledně výjimek de minimis týkajících se kranase rodu Trachurus a makrely obecné odlovených plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně a vlečné sítě vlečené pomocí výložníku po boku lodi, byly přezkoumány výborem VTHVR, jenž dospěl k závěru, že musí být v případě většiny členských států poskytnuty další informace. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů s cílem poskytnout tyto informace, by jednotlivé výjimky pro každý druh měly být omezeny na jeden rok a členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Dotčené členské státy by měly provést nezbytné práce ke shromáždění a zpracování potřebných údajů nebo dodatečná hodnocení a poskytnout co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, informace pro posouzení výboru VTHVR. Tyto výjimky by proto měly být prozatímně používány do 31. prosince 2020.

(33)

Důkazy poskytnuté členskými státy ohledně výjimky de minimis týkající se kombinovaného množství šprota obecného, smačka rodu Ammodytes, tresky Esmarkova a tresky modravé odloveného v rámci smíšeného rybolovu druhů žijících při dně plavidly, která používají vlečné sítě, byly přezkoumány výborem VTHVR, který dospěl k závěru, že neexistují kvantitativní důkazy na podporu tvrzení o malých výmětech a vyčerpání možností ke zlepšení selektivity. Výbor VTHVR uvedl, že dosažení dalších zlepšení v oblasti selektivity by bylo v případě těchto druhů rybolovu obtížné a že výjimky de minimis jsou k pokrytí zbývajících nežádoucích úlovků potřebné. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů s cílem poskytnout tyto informace, by výjimka de minimis pro kombinované druhy měla být omezena na jeden rok a členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Dotčené členské státy by měly provést dodatečná hodnocení a poskytnout co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, informace pro posouzení výboru VTHVR. Tyto výjimky by proto měly být prozatímně používány do 31. prosince 2020.

(34)

Důkazy poskytnuté členskými státy ohledně výjimky de minimis pro tresku bezvousou pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů odlovenou pomocí vlečných sítí vlečených pomocí výložníků na bocích plavidla přezkoumal výbor VTHVR, který dospěl k závěru, že důkazy o tom, že vykládka nežádoucích úlovků má související náklady, nestačí sama o sobě k prokázání, že tyto náklady jsou nepřiměřené. Výbor VTHVR uvedl, že zlepšení selektivity v příslušných druzích rybolovu by mělo být prioritou, neboť tím se sníží náklady na manipulaci s nežádoucími úlovky. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů s cílem poskytnout tyto informace, by výjimka de minimis měla být omezena na jeden rok a členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Kromě toho se očekává, že členské státy budou podávat zprávy o zavádění dalších opatření v oblasti selektivity. Dotčené členské státy by měly provést dodatečná hodnocení a poskytnout co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, všechny relevantní informace k posouzení výboru VTHVR. Tato výjimka by proto měla být prozatímně používána do 31. prosince 2020.

(35)

Důkazy poskytnuté členskými státy ohledně výjimky de minimis pro tresku bezvousou a tresku obecnou pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů odlovené pomocí vlečných sítí pro lov při dně přezkoumal výbor VTHVR, který dospěl k závěru, že není možné posoudit, zda jsou odhady nepřiměřených nákladů správné. Výbor VTHVR uvedl, že zlepšení selektivity v příslušných druzích rybolovu by mělo být prioritou, neboť se tím sníží náklady na manipulaci s nežádoucími úlovky. Vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v rybolovné činnosti za účelem zajištění nezbytného shromažďování údajů s cílem poskytnout tyto informace, by výjimka de minimis měla být omezena na jeden rok a členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Kromě toho se očekává, že členské státy budou podávat zprávy o zavádění dalších opatření v oblasti selektivity. Dotčené členské státy by měly provést dodatečná hodnocení a poskytnout co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, informace pro posouzení výboru VTHVR. Tato výjimka by proto měla být prozatímně používána do 31. prosince 2020.

(36)

Důkazy poskytnuté členskými státy ohledně výjimky de minimis pro mníka mořského pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů odloveného pomocí dlouhých lovných šňůr byl přezkoumán VTHVR, který dospěl k závěru, že dosažení dodatečného zlepšení selektivity by bylo pro tento druh rybolovu obtížné. Kromě toho výbor VTHVR uvedl, že vzhledem k tomu, že objem výjimek de minimis bude pravděpodobně malý, výjimka by neměla mít dopad na celkovou úmrtnost způsobenou rybolovem za předpokladu, že výměty budou zaznamenány. Jelikož je obtížné dosáhnout selektivity, výjimka pro tento druh rybolovu by měla být omezena na jeden rok a členské státy by měly mít povinnost předložit příslušné údaje, které výboru VTHVR umožní plně posoudit odůvodnění a Komisi provést přezkum. Dotčené členské státy by měly provést dodatečná hodnocení a poskytnout co nejdříve, nejpozději do 1. května 2020, informace pro posouzení výboru VTHVR. Tyto výjimky by proto měly být prozatímně používány do 31. prosince 2020.

(37)

Aby se zajistily spolehlivé odhady výše výmětů za účelem stanovení celkového přípustného odlovu, měly by členské státy v případech, kdy je výjimka de minimis založena na extrapolaci situací, pro něž není dostatek údajů, a částečných informací o loďstvu, zajistit poskytnutí přesných a ověřitelných údajů pro celé loďstvo, na které se vztahuje daná výjimka.

(38)

Opatření navržená novým společným doporučením jsou v souladu s čl. 15 odst. 4, čl. 15 odst. 5 písm. c) a čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) č. 1380/2013 a nařízením (EU) 2018/973, zejména s článkem 11 tohoto nařízení, a mohou být tudíž zahrnuta do tohoto nařízení.

(39)

Podle čl. 16 odst. 2 nařízení (EU) 2018/973 je pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci ohledně povinnosti vykládky svěřena Komisi na dobu pěti let ode dne 5. srpna 2018. Dopad výjimek z povinnosti vykládky z důvodu vysoké míry přežití a výjimek de minimis je proto vhodné přezkoumat ve druhém roce uplatňování tohoto nařízení.

(40)

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/2035 by mělo být zrušeno a nahrazeno nařízením novým.

(41)

Vzhledem k tomu, že opatření stanovená v tomto nařízení mají přímý dopad na plánování období rybolovu rybářských plavidel Unie a související hospodářské činnosti, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě po svém vyhlášení. Mělo by se použít ode dne 1. ledna 2020,