(EU) 2019/1140Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1140 ze dne 3. července 2019, kterým se stanoví vzory pro kontrolní zprávy a výroční zprávy o auditu týkající se finančních nástrojů, které provádějí EIB a jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013
Publikováno: | Úř. věst. L 180, 4.7.2019, s. 15-19 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
Přijato: | 3. července 2019 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 5. července 2019 | Nabývá účinnosti: | 5. července 2019 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2019/1140
ze dne 3. července 2019,
kterým se stanoví vzory pro kontrolní zprávy a výroční zprávy o auditu týkající se finančních nástrojů, které provádějí EIB a jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), ve znění nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 (2), a zejména na čl. 40 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro koordinaci evropských strukturálních a investičních fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Ustanovení čl. 40 odst. 1 třetího pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013, ve znění nařízení (EU, Euratom) 2018/1046, stanoví požadavek, že EIB a jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, poskytnou orgánům určeným v souladu s článkem 124 uvedeného nařízení a s článkem 65 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (3) s každou žádostí o platbu na jedné straně kontrolní zprávu Komisi a na druhé straně určeným orgánům předloží rovněž výroční zprávu o auditu vypracovanou svými externími auditory. |
(2) |
Aby se zajistila ucelenost, kvalita a včasné předkládání informací, které má EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, poskytovat určeným orgánům a Komisi, a to zejména s ohledem na lhůtu pro předložení zprávy uvedené v čl. 127 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 9 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4), měl by být pro kontrolní zprávu i pro výroční zprávu o auditu stanoven standardní formát, kterým se stanoví jednotné požadavky na strukturu, časový rámec a obsah informací. |
(3) |
Aby mohly určené orgány plnit své povinnosti, pokud jde o ověření, kontroly a audity, je vhodné, aby EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, poskytly určeným orgánům nezbytné dokumenty. |
(4) |
Aby se zajistilo, že budou určené orgány moci účinně využívat nová ustanovení, která se v souladu s článkem 282 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 použijí od 2. srpna 2018, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Vzor kontrolní zprávy
Kontrolní zpráva uvedená v čl. 40 odst. 1 třetím pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Vzor výroční zprávy o auditu
Výroční zpráva o auditu uvedená v čl. 40 odst. 1 třetím pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze II tohoto nařízení a předloží určeným orgánům a Komisi do 31. prosince po skončení referenčního účetního období.
Článek 3
Dokumenty nezbytné pro kontroly a audity
EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž akcionářem je členský stát, poskytnou určeným orgánům veškeré dostupné dokumenty, které jsou pro tyto orgány nezbytné ke splnění povinností stanovených v čl. 125 odst. 5 a článku 127 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 9 a čl. 59 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. července 2019.
Za Komisi
předseda
Jean-Claude JUNCKER
(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).
(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
PŘÍLOHA I
Vzor kontrolní zprávy
A. |
Kontrolní zpráva týkající se žádosti o platbu předložené Komisi: [reference] [plánované datum] |
B. |
Datum žádosti členského státu o kontrolní zprávu (nejméně dva měsíce před plánovaným datem výše uvedeným v písmeni A): [datum] |
C. |
Referenční období:
|
Příloha: seznam transakcí konečným příjemcům, kteří získali podporu z finančního nástroje, jejichž celková částka by měla odpovídat částkám uvedených výše v bodech 1 a 2, a podrobný rozpis částek uvedených výše v bodě 3 podle finančních nástrojů.
PŘÍLOHA II
Vzor výroční zprávy o auditu
1. ÚVOD
1.1 Identifikace externí auditorské společnosti, která se podílela na přípravě zprávy
1.2 Referenční období (např. 1. července N-1 do 30. června N)
1.3 Identifikace finančního nástroje (finančních nástrojů)/mandátu (mandátů) a operačního programu (operačních programů) nebo programu (programů) rozvoje venkova, na něž se vztahuje zpráva o auditu. Identifikace dohody o financování, jíž se se zpráva týká (dále jen „dohoda o financování“).
2. AUDIT SYSTÉMŮ VNITŘNÍ KONTROLY UPLATŇOVANÝCH EIB/EIF NEBO JINÝMI MEZINÁRODNÍMI FINANČNÍMI INSTITUCEMI
Výsledky externího auditu systému vnitřní kontroly EIB nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jejichž akcionářem je členský stát, posuzujícího nastavení a účinnost tohoto systému vnitřní kontroly a zahrnujícího tyto prvky:
2.1. |
Postup přijetí pověření. |
2.2. |
Postup hodnocení a výběru finančních zprostředkovatelů: formální a kvalitativní posouzení. |
2.3. |
Postup schvalování transakcí s finančními zprostředkovateli a podpis příslušných dohod o financování. |
2.4. |
V případě finančního příspěvku na finanční nástroje zřízené na úrovni Unie, včetně nástrojů iniciativy na podporu malých a střední podniků, a v případě kombinování ESI fondů a EFSI podle článku 39a nařízení (EU) č. 1303/2013 postup pro nastavení nástroje v souladu s pravidly stanovenými v příslušných článcích (např. článek 39 a článek 39a nařízení (EU) č. 1303/2013). |
2.5. |
Postupy monitorování finančních zprostředkovatelů týkající se:
|
2.6. |
Systémy zpracování plateb obdržených od řídicího orgánu. |
2.7. |
Systémy pro výpočet a platbu částek souvisejících se správními náklady a poplatky. |
2.8. |
Systémy zpracování plateb finančním zprostředkovatelům. |
2.9. |
Systémy zpracování úroků a jiných výnosů vytvořených podporou finančních nástrojů z ESI fondů. |
V souvislosti s výše uvedenými body 2.1 až 2.4 po předložení první výroční zprávy o auditu: pouze údaje o aktualizacích nebo změnách zavedených postupů nebo režimů a jejich posouzení pro následné výroční zprávy.
V souvislosti s výše uvedenými body 2.5 až 2.9: výsledky auditního testování vztahující se na příslušné vnitřní použitelné systémy a postupy.
2.10. |
Při uzavření se do poslední výroční zprávy o auditu kromě prvků uvedených výše v bodech 2.1 až 2.9 zahrnou tyto prvky:
|
3. ZÁVĚRY AUDITU
3.1 Závěry ohledně toho, zda externí auditorská společnost může poskytnout přiměřenou jistotu ohledně nastavení a účinnosti systému vnitřní kontroly zavedeného EIB nebo jinými mezinárodními finančními institucemi, jejichž akcionářem je členský stát, v souladu s platnými pravidly, podle jednotlivých prvků uvedených v oddíle 2.
3.2 Zjištění a doporučení vyplývající z provedené auditní činnosti
Body 3.1 a 3.2 se opírají o výsledky auditní činnosti uvedené v oddíle 2 a případně zohledňují výsledky jiné auditní činnosti na vnitrostátní úrovni nebo na úrovni Unie provedené v souvislosti s tímtéž subjektem, který provádí finanční nástroje, a/nebo s týmž pověřením k provádění finančních nástrojů.