(EU) 2019/1593Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2019/1593 ze dne 24. září 2019, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/676/EU, kterým se Rumunsku povoluje dále uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

(1)

Prováděcím rozhodnutím Rady 2010/583/EU (2) a následně prováděcím rozhodnutím Rady 2013/676/EU (3) bylo Rumunsku povoleno uplatňovat zvláštní opatření určující osobu povinnou k dani, které jsou výrobky ze dřeva dodávány osobami povinnými k dani, jako osobu povinnou odvést daň z přidané hodnoty (DPH) za tyto výrobky. Povolení bylo prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2016/1206 (4) prodlouženo do 31. prosince 2019.

(2)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 11. března 2019, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat zvláštní opatření po 31. prosinci 2019. K žádosti byla přiložena zpráva o uplatňování tohoto opatření, jak je požadováno v prováděcím rozhodnutí 2013/676/EU.

(3)

Komise o žádosti Rumunska informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 9. dubna 2019. Dopisem ze dne 10. dubna 2019 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(4)

Podle informací poskytnutých Rumunskem se faktická situace, jež opodstatnila uplatňování zvláštního opatření, nezměnila. Analýza rumunských orgánů dále naznačuje, že se opatření ukázalo jako účinné při snižování daňových úniků.

(5)

Zvláštní opatření je přiměřené sledovaným cílům, neboť je omezeno na velmi specifické operace v odvětví, v němž existují značné problémy, pokud jde o daňové úniky a vyhýbání se daňovým povinnostem. Další uplatňování tohoto opatření by kromě toho nemělo žádný nepříznivý dopad na předcházení podvodů na maloobchodní úrovni, v jiných odvětvích či v jiných členských státech.

(6)

Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření na další omezené období do 31. prosince 2022.

(7)

Odchylky jsou zpravidla povolovány na omezenou dobu, aby bylo možné posoudit, zda jsou zvláštní opatření vhodná a účinná. Odchylky poskytují členským státům čas na zavedení jiných konvenčních opatření k řešení daného problému až do uplynutí platnosti zvláštního opatření. Odchylky umožňující používat přenesení daňové povinnosti jsou povolována pouze výjimečně pro určité oblasti, kde dochází k podvodům, a představují krajní prostředek. Rumunsko by tedy mělo provést jiná konvenční opatření k boji proti podvodům v oblasti DPH a k jejich předcházení, pokud jde o odvětví dřeva, aby již s ohledem na tyto dodávky nemělo potřebu odchylovat se od článku 193 směrnice 2006/112/ES.

(8)

V této fázi proto není nutné do prováděcího rozhodnutí 2013/676/EU zahrnout zvláštní ustanovení k podání dalších žádostí o prodloužení odchylky povolené prováděcím rozhodnutím na období po 31. prosinci 2022.

(9)

Zvláštní opatření nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(10)

Prováděcí rozhodnutí 2013/676/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,