(EU) 2018/729Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/729 ze dne 26. února 2018, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 a nařízení Rady (ES) č. 111/2005, pokud jde o zařazení určitých prekursorů drog na seznam uvedených látek (Text s významem pro EHP. )

(1)

Příloha I nařízení (ES) č. 273/2004 a příloha nařízení (ES) č. 111/2005 obsahují každá seznam uvedených látek, které jsou předmětem řady harmonizovaných kontrolních a monitorovacích opatření stanovených těmito nařízeními.

(2)

Komise pro narkotika Spojených národů přijala na svém šedesátém zasedání dne 16. března 2017 rozhodnutí 60/12/ES a 60/13/ES, kterými se 4-anilino-N-fenethylpiperidin (ANPP) a N-fenethyl-4-piperidon (NPP) doplňují do tabulky I Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami ze dne 19. prosince 1988 (3) (dále jen „úmluva OSN z roku 1988“).

(3)

Účelem nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 je provést článek 12 úmluvy OSN z roku 1988 v Unii. Látky ANPP a NPP by proto měly být doplněny do přílohy I nařízení (ES) č. 273/2004 a do přílohy nařízení (ES) č. 111/2005.

(4)

Látky uvedené na seznamech v dotčených přílohách jsou rozděleny do kategorií, u nichž jsou uplatňována různá opatření, s cílem dosáhnout přiměřené rovnováhy mezi úrovní hrozby, kterou každá jednotlivá látka představuje, a zátěží pro dovolený obchod. Nejpřísnější kontrolní a monitorovací opatření se uplatňují na látky uvedené v kategorii 1. Látky kategorie 1 musí být například uloženy v zabezpečených prostorech a každý provozovatel, který s těmito látkami nakládá, musí mít licenci.

(5)

ANPP je bezprostředním prekursorem fentanylu a acetylfentanylu. NPP může být použit buď jako vstupní materiál pro výrobu ANPP, z něhož lze následně syntetizovat fentanyl, nebo může být přímým prekursorem řady fentanylových analog. Jinými slovy, obě látky lze snadno přeměnit na fentanyl nebo fentanylové analogy.

(6)

Nesprávné použití a zneužití fentanylu a fentanylových analog způsobuje v některých regionech Unie závažné problémy pro společnost a veřejné zdraví (zvláště rostoucí počet úmrtí na předávkování). Existují náznaky, že v Unii probíhá významná nezákonná výroba fentanylu s využitím látek ANPP a NPP. K řešení tohoto problému by měly být u látek ANPP a NPP zavedeny dovozní kontroly.

(7)

Zákonná výroba a použití ANPP a NPP a zákonný obchod s nimi probíhá v Unii jen v omezené míře. Zařazení těchto látek do kategorie 1 by tudíž pro hospodářské subjekty a příslušné orgány v Unii znamenalo jen omezenou dodatečnou administrativní zátěž. Z konzultací s hospodářskými subjekty a členskými státy navíc vyplynulo, že jasně preferují zařazení obou látek na seznam látek kategorie 1 v dotčených nařízeních.

(8)

Vzhledem ke skutečnostem uvedeným v 5., 6. a 7. bodě odůvodnění by ANPP a NPP měly být v příloze I nařízení (ES) č. 273/2004 a v příloze nařízení (ES) č. 111/2005 zařazeny mezi látky kategorie 1.

(9)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.

(10)

Jelikož v Unii existuje zákonná výroba a použití látek ANPP a NPP a zákonný obchod s nimi, měla by být hospodářským subjektům a příslušným orgánům poskytnuta dostatečná doba k tomu, aby se přizpůsobily změnám zavedeným tímto nařízením.

(11)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 společně provádějí některá ustanovení úmluvy OSN z roku 1988. S ohledem na úzkou věcnou souvislost mezi těmito dvěma nařízeními je odůvodněné přijmout změny prostřednictvím jediného aktu v přenesené pravomoci,