(EU) 2017/117Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/117 ze dne 5. září 2016, kterým se stanoví opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany mořského prostředí v Baltském moři a kterým se zrušuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1778

(1)

Podle článku 11 nařízení (EU) č. 1380/2013 lze přijímat opatření pro zachování rybolovných zdrojů, jež jsou nutná pro účely plnění povinností podle právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, včetně článku 6 směrnice Rady 92/43/EHS (2).

(2)

Článek 6 směrnice Rady 92/43/EHS ukládá členským státům povinnost stanovit nezbytná ochranná opatření pro zvláštní oblasti ochrany, která odpovídají ekologickým požadavkům typů přírodních stanovišť a druhů vyskytujících se v těchto lokalitách. Členské státy musí rovněž učinit patřičné kroky, aby v oblastech zvláštní ochrany vyloučily poškozování přírodních stanovišť a stanovišť druhů a aby nedocházelo k přílišnému vyrušování druhů, pro něž jsou tato území určena.

(3)

Dánsko se domnívalo, že pro účely souladu s článkem 6 směrnice 92/43/EHS je nutné přijmout ochranná opatření v určitých oblastech spadajících pod jeho svrchovanost v Baltském moři. Pokud nezbytná opatření k zachování rybolovných zdrojů ovlivní rybolov jiných členských států, mohou členské státy tato opatření Komisi předložit ve společných doporučeních.

(4)

Německo a Švédsko mají přímý zájem na řízení rybolovu, který má být dotčen těmito opatřeními. V souladu s čl. 11 odst. 3 nařízení (EU) č. 1380/2013 poskytlo Dánsko Německu a Švédsku relevantní informace o požadovaných opatřeních, včetně odůvodnění, vědeckých podkladů a podrobností o jejich praktickém provádění a prosazování.

(5)

Dne 13. března 2015 předložily Dánsko, Německo a Švédsko Komisi společné doporučení pro opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany útesových struktur v dánských lokalitách sítě Natura 2000 v Baltském moři. Toto doporučení bylo předloženo po konzultaci poradního sboru pro Baltské moře.

(6)

Doporučená opatření se týkala sedmi lokalit sítě Natura 2000 v Baltském moři. Obsahovala zákaz rybolovných činností pomocí mobilních kontaktních zařízení pro lov při dně v oblastech útesů.

(7)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství („VTHVR“) ve svém vědeckém poradenství (3) dne 17. dubna 2015 uvedl, že cílů týkajících se zachování zdrojů v oblastech zvláštní ochrany uvedených ve společném doporučení nelze plně dosáhnout bez odpovídajících opatření, jež v daných oblastech zabrání rybolovné činnosti.

(8)

VTHVR poukázal na některé obavy, pokud jde o kontrolu a prosazování opatření pro zachování zdrojů, a domníval se, že může být vhodné přijmout další kontrolní opatření. V souladu s článkem 5 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (4) jsou členské státy povinny přijímat náležitá opatření, přidělovat přiměřené zdroje a zřizovat struktury nezbytné pro zajištění kontroly, inspekce a vynucování činností provozovaných v rámci společné rybářské politiky (SRP). Mohou sem patřit opatření, jako je požadavek, aby všechna dotčená plavidla udávala polohu do systému sledování plavidel (VMS) s vyšší četností, nebo aby se pro rozptýlení obav VTHVR ve vnitrostátním kontrolním systému vycházejícím z řízení rizik určily vysoce rizikové oblasti.

(9)

Na základě dvou společných doporučení předložených dotčenými členskými státy přijala Komise dne 25. června 2015 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1778 (5), kterým se zavádějí opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany příslušných oblastí útesů v Baltském moři a Kattegatu.

(10)

Rybolovné činnosti využívající mobilní kontaktní zařízení pro lov při dně mají negativní dopad na útesová stanoviště, neboť touto činností jsou dotčeny jak útesové struktury, tak biologická rozmanitost nalézající se na útesech. Proto byl do uvedeného nařízení zahrnut zákaz lovit pomocí takových zařízení v příslušných oblastech s útesy, jak je stanoveno ve společných doporučeních.

(11)

Bylo vhodné zajistit, aby opatření zavedená uvedeným nařízením byla posouzena, zejména pokud jde o kontrolu dodržování zákazů rybolovu.

(12)

Po konzultaci s poradním sborem pro Severní moře předložily Dánsko, Německo a Švédsko dne 10. června 2016 Komisi společné doporučení pro opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany útesových struktur, prohlubní pockmarks a společenstev pérovníků a megafauny zahrabávající se do mořského dna v oblasti Bratten nacházející se ve Skagerraku (Severní moře).

(13)

Na základě tohoto nového společného doporučení je vhodné zrušit nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1778 a přeskupit ochranná opatření podle přímořských oblastí do dvou různých právních nástrojů.

(14)

Toto nařízení by mělo obsahovat pouze opatření pro zachování rybolovných zdrojů, která se v současnosti uplatňují v Baltském moři.

(15)

Ochranná opatření, která se v současné době uplatňují v Kattegatu a opatření navrhovaná ve společném doporučení ze dne 10. června 2016 pro oblast Bratten (Skagerrak) by měla být zahrnuta do nového samostatného nařízení týkajícího se Severního moře.

(16)

Opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů zavedenými tímto nařízením nejsou dotčena jakákoli jiná stávající nebo budoucí řídicí opatření zaměřená na zachování dotyčných lokalit, včetně opatření pro zachování rybolovných zdrojů,

a)

„kontaktním zařízením pro lov při dně“ se rozumějí tato zařízení: vlečná síť pro lov při dně, vlečná síť vlečená za pomoci výložníků po boku lodi, vlečná síť s rozpěrnými deskami, zdvojená vlečná síť s rozpěrnými deskami, párová vlečná síť pro lov při dně, vlečná síť na humry, vlečná síť na garnáty, zátahová síť, dánský nevod, skotský nevod, lodní nebo plavidlový nevod a drapák;

b)

„oblastmi s omezením rybolovu“ se rozumějí zeměpisné oblasti ohraničené loxodromami postupně spojujícími souřadnice uvedené v příloze tohoto nařízení, které se měří podle souřadnicového systému WGS84;

c)

„dotčenými členskými státy“ se rozumí Dánsko, Německo a Švédsko.