(ES) č. 891/2009Nařízení Komise (ES) č. 891/2009 ze dne 25. září 2009 o otevření a správě některých celních kvót Společenství v odvětví cukru

(1)

Platnost nařízení Komise (ES) č. 950/2006 ze dne 28. června 2006, kterým se pro hospodářské roky 2006/07, 2007/08 a 2008/09 stanoví prováděcí pravidla pro dovoz a rafinaci produktů v odvětví cukru v rámci některých celních kvót a preferenčních dohod (2), uplyne dne 1. října 2009. Avšak některé celní kvóty Společenství v odvětví cukru budou po tomto datu dále existovat. Proto je nutno stanovit pravidla pro otevření a správu uvedených celních kvót.

(2)

Podle článku 1 nařízení Rady (ES) č. 1095/96 ze dne 18. června 1996 o zavedení koncesí stanovených v seznamu CXL sestaveném na základě závěrů jednání o čl. XXIV odst. 6 GATT (3) má Komise přijmout opatření pro zavedení koncesí v zemědělství, které jsou uvedeny v seznamu CXL (Evropská společenství) předaném Světové obchodní organizaci. Na základě tohoto seznamu se Společenství zavázalo, že z Indie doveze s nulovým clem množství 10 000 tun produktů odvětví cukru kódů KN 1701. Po přistoupení Finska, Rakouska, Švédska a poté České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska a poté Bulharska a Rumunska k Evropské unii a v rámci závěrů jednání podle článku XXIV GATT se Společenství dále zavázalo, že bude ze třetích zemí dovážet určité množství surového třtinového cukru určeného k rafinaci s celní sazbou 98 EUR za tunu.

(3)

Ustanovení čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté, kterým se mění nařízení (ES) č. 2820/98 a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 1763/1999 a (ES) č. 6/2000 (4), stanoví, že dovoz produktů odvětví cukru kódů KN 1701 a 1702 pocházejících z Bosny a Hercegoviny a Srbska a Kosova (5) podléhá ročním celním kvótám s neomezeným osvobozením od cla.

(4)

Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé byla podepsána v Lucemburku dne 12. června 2006. Do ukončení postupů nezbytných pro vstup této dohody v platnost byla podepsána a uzavřena Prozatímní dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé o obchodu a obchodních záležitostech (6), která vstoupila v platnost dne 1. prosince 2006.

(5)

Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé byla podepsána v Lucemburku dne 16. června 2008. Do ukončení postupů nezbytných pro vstup této dohody v platnost byla podepsána a uzavřena Prozatímní dohoda o obchodu a obchodních záležitostech mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (7), která vstoupila v platnost dne 1. července 2008.

(6)

Podle ustanovení čl. 27 odst. 5 a přílohy IV h) Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Chorvatskou republikou na straně druhé (8) ve znění protokolu schváleného rozhodnutím Rady 2006/882/ES (9) Společenství osvobodí od cla dovoz produktů pocházejících z Chorvatska kódů KN 1701 a 1702 do Společenství v rámci ročního množství 180 000 tun (čistá hmotnost).

(7)

V souladu s ustanovením čl. 27 odst. 2 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé (10), která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2006, Společenství osvobodí od cla dovoz produktů pocházejících z Bývalé jugoslávské republiky Makedonie kódů KN 1701 a 1702 do Společenství v rámci roční celní kvóty 7 000 tun (čistá hmotnost).

(8)

Podle článku 142 nařízení (ES) č. 1234/2007 může Komise pozastavit ukládání dovozních cel s cílem zajistit zásobování nezbytné pro výrobu produktů uvedených v čl. 62 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. Měla by být stanovena pravidla pro správu výsledných kvót.

(9)

Dále by se měla stanovit pravidla pro správu kvót na základě uplatnění čl. 186 písm. a) a článku 187 nařízení (ES) č. 1234/2007, podle kterého může Komise na určitá množství zcela nebo částečně pozastavit dovozní cla, pokud ceny cukru na trhu Společenství výrazně vzrostou nebo klesnou, nebo pokud ceny cukru na světovém trhu dosáhnou úrovně, která narušuje nebo může narušit dostupnost zásob na trhu Společenství.

(10)

Nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (11), a nařízení Komise (ES) č. 1301/2006 ze dne 31. srpna 2006, kterým se stanoví společná pravidla ke správě dovozních celních kvót pro zemědělské produkty, které podléhají režimu dovozních licencí (12), by se měla použít na dovozní licence vydané v rámci tohoto nařízení, pokud toto nařízení nestanoví jinak.

(11)

Aby bylo zajištěno jednotné a spravedlivé zacházení pro všechny hospodářské subjekty, mělo by se stanovit období, během něhož mohou být podávány žádosti o licence a vydávány licence.

(12)

Žádosti o dovozní licence na průmyslový cukr by se měly omezit na zpracovatele průmyslového cukru. Tito zpracovatelé nejsou nutně zapojeni do obchodu s třetími zeměmi. Proto je nezbytné stanovit odpovídající odchylku od článku 5 nařízení (ES) č. 1301/2006.

(13)

Podle článku 5 nařízení (ES) č. 1301/2006 by hospodářské subjekty měly předložit členským státům, v nichž jsou registrovány pro účely DPH, doklad, že v konkrétním období obchodovaly s cukrem. Nicméně hospodářské subjekty schválené podle článku 7 nařízení Komise (ES) č. 952/2006 ze dne 29. června 2006 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o řízení vnitřního trhu s cukrem a režim kvót (13), by měly být schopny zažádat o dovozní licence pro celní kvóty bez ohledu na to, zda obchodovaly nebo neobchodovaly s třetími zeměmi.

(14)

Čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 1301/2006 stanoví, že žadatelé o dovozní licenci by měli předkládat maximálně jednu žádost o dovozní licenci u stejného pořadového čísla kvóty pro dovozní celní kvótové období. U cukru je dovozním celním kvótovým obdobím hospodářský rok. V zájmu snížení finanční zátěže dovozců a zajištění plynulého zásobování trhu Společenství by měly být žádosti o dovozní licenci předkládány v měsíčních intervalech.

(15)

Cukr dovážený k rafinaci vyžaduje zvláštní sledování ze strany členských států. Proto by měly hospodářské subjekty uvést už v žádosti o dovozní licenci, zda je nebo není dovážený cukr určen k rafinaci.

(16)

Má-li být zajištěna účinná správa dovozů cukru uskutečněných podle tohoto nařízení, měly by členské státy vést záznamy o příslušných údajích a sdělovat je Komisi. Za účelem zlepšení kontrol by mělo být stanoveno, aby dovozy produktů v rámci roční celní kvóty byly sledovány v souladu s článkem 308d nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (14).

(17)

Čl. 153 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 omezuje pro první tři měsíce každého hospodářského roku a v mezích uvedených v čl. 153 odst. 1 uvedeného nařízení vydávání dovozních licencí zařízením zabývajícím se výhradně rafinací. Během tohoto období by měla mít možnost zažádat o dovozní licence pro cukr určený k rafinaci pouze zařízení zabývající se výhradně rafinací.

(18)

Povinnost rafinovat cukr by měly ověřovat členské státy. Jestliže původní držitel dovozní licence není schopen předložit doklad, měl by uhradit sankci.

(19)

Všechen dovážený cukr rafinovaný schváleným hospodářským subjektem by měl být založen na dovozní licenci na cukr určený k rafinaci. Na množství, u nichž nelze předložit doklad, by se měla uplatnit sankce.

(20)

Vzhledem k tomu, že cukr průmyslového dovozu lze použít pouze pro účely výroby výrobků podle přílohy nařízení Komise (ES) č. 967/2006 ze dne 29. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o výrobu cukru nad rámec kvóty (15), měla by se na dovážená množství uplatňovat ustanovení pro řízení průmyslové suroviny a povinnosti zpracovatelů stanovená tímto nařízením.

(21)

Nařízení (ES) č. 950/2006 by mělo být zrušeno ode dne 1. října 2009. Avšak dovozní licence vydané v souladu s uvedeným nařízením s datem uplynutí po 1. říjnu 2009 by měly zůstat v platnosti.

(22)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

a)

seznamu CXL (Evropská společenství) uvedeném v čl. 1 odst. 1 nařízení (ES) č. 1095/96;

b)

čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 2007/2000;

c)

čl. 27 odst. 2 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé;

d)

čl. 27 odst. 5 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Chorvatskou republikou na straně druhé;

e)

čl. 14 odst. 2 Prozatímní dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé o obchodu a obchodních záležitostech;

f)

čl. 12 odst. 3 Prozatímní dohody o obchodu a obchodních záležitostech mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé.

a)

čl. 186 písm. a) a článku 187 nařízení (ES) č. 1234/2007;

b)

článku 142 nařízení (ES) č. 1234/2007.

a)

„koncesním cukrem CXL“ rozumí cukr, který je na seznamu CXL (Evropská společenství) uvedeném v čl. 1 prvním pododstavci písm. a);

b)

„cukrem z balkánských zemí“ rozumí produkty odvětví cukru kódů KN 1701 a 1702, které pocházejí z Albánie, Bosny a Hercegoviny, ze Srbska, Kosova (16), Bývalé jugoslávské republiky Makedonie nebo Chorvatska, a dovezené do Společenství podle předpisů uvedených v čl. 1 prvním pododstavci písm. b) až f);

c)

„cukrem výjimečného dovozu“ rozumí produkty odvětví cukru uvedené v čl. 1 druhém pododstavci písm. a);

d)

„cukrem průmyslového dovozu“ rozumí produkty odvětví cukru uvedené v čl. 1 druhém pododstavci písm. b);

e)

„hmotností tel quel“ rozumí hmotnost cukru v nezměněném stavu;

f)

„rafinací“ rozumí zpracování surového cukru na cukr bílý tak, jak je definováno v příloze III části II bodech 1 a 2 nařízení (ES) č. 1234/2007, i každá rovnocenná technická operace použitá na volně ložený bílý cukr.

—

100 % pro první podobdobí,

—

0 % pro zbývající podobdobí.

a)

v poli 8 země původu.

U koncesního cukru CXL s pořadovými čísly 09.4317, 09.4318, 09.4319 a 09.4321 a u cukru z balkánských zemí se křížkem vyznačí slovo „ano“ v poli 8. S uvedenými licencemi vzniká povinnost dovážet z konkrétní země;

b)

v poli 16 jediný osmimístný kód KN;

c)

v polích 17 a 18 množství v kilogramech hmotnosti tel quel;

d)

v poli 20:

e)

v poli 24 příslušné clo.

i)

množství uvedená v čl. 11 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení a týkající se licencí vydaných během předchozího měsíce,

ii)

množství uvedená v čl. 11 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení a týkající se licencí vrácených během předchozího měsíce.

i)

celkové skutečně dovezené množství rozdělené podle pořadového čísla, země původu, osmimístného kódu KN a vyjádřené v kilogramech hmotnosti tel quel,

ii)

množství cukru vyjádřené v hmotnosti tel quel a v ekvivalentu bílého cukru, které bylo skutečně rafinováno.

a)

množství cukru odpovídající dovozním licencím pro cukr určený k rafinaci;

b)

množství cukru vyprodukovaná ve Společenství, s uvedením schváleného podniku, který uvedený cukr vyprodukoval;

c)

jiná množství cukru s uvedením jejich původu.