(ES) č. 1062/2008Nařízení Komise (ES) č. 1062/2008 ze dne 28. října 2008 , kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství, pokud jde o postupy očištění od sezonních vlivů a zprávy o kvalitě (Text s významem pro EHP)
Publikováno: | Úř. věst. L 285, 29.10.2008, s. 3-8 | Druh předpisu: | Nařízení |
Přijato: | 28. října 2008 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 18. listopadu 2008 | Nabývá účinnosti: | 18. listopadu 2008 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1062/2008
ze dne 28. října 2008,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství, pokud jde o postupy očištění od sezonních vlivů a zprávy o kvalitě
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 ze dne 23. dubna 2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 6 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Nařízení (ES) č. 453/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání čtvrtletní statistiky volných pracovních míst ve Společenství. |
(2) |
Očištění od sezonních vlivů je nezbytnou součástí sestavování konjunkturálních statistik. Očištěné řady usnadňují porovnávání a interpretaci výsledků v čase. Předávání očištěných řad zvyšuje soudržnost mezi údaji rozšiřovanými na národní a mezinárodní úrovni. |
(3) |
Pro účely uplatnění kritérií kvality stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 453/2008 je třeba vymezit způsob zpracování, strukturu a pravidelnost zpráv o kvalitě, které mají členské státy předkládat. |
(4) |
Evropská centrální banka byla konzultována. |
(5) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistické programy, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Postupy očištění od sezonních vlivů
Pro účely čl. 3 odst. 3 nařízení (ES) č. 453/2008 předávání údajů očištěných od sezonních vlivů začne nejpozději tehdy, kdy jsou dostupné časové řady s alespoň 16 sledovanými obdobími na úrovni agregace klasifikace NACE Rev. 2 stanovené v příloze 1. Počet období se počítá počínaje prvními údaji neočištěnými od sezonních vlivů požadovanými podle nařízení (ES) č. 453/2008.
Článek 2
Zprávy o kvalitě
1. Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě podle čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 453/2008 jsou stanoveny v příloze 2.
2. Zprávy o kvalitě se předávají Komisi nejpozději do 31. srpna každého roku a vztahují se k předchozímu kalendářnímu roku. První zpráva o kvalitě musí být předána nejpozději do 31. srpna 2011.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. října 2008.
Za Komisi
Joaquín ALMUNIA
člen Komise
(1) Úř. věst. L 145, 4.6.2008, s. 234.
PŘÍLOHA 1
Úroveň agregace NACE Rev. 2
Sekce NACE Rev. 2 |
Popis |
A |
Zemědělství, lesnictví a rybářství |
B, C, D a E |
Těžba a dobývání; zpracovatelský průmysl; dodávání elektřiny, plynu, páry a klimatizovaného vzduchu; zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi |
F |
Stavebnictví |
G, H a I |
Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel; doprava a skladování; ubytování, stravování a pohostinství |
J |
Informační a komunikační činnosti |
K |
Peněžnictví a pojišťovnictví |
L |
Činnosti v oblasti nemovitostí |
M a N |
Odborné, vědecké a technické činnosti; administrativní a podpůrné činnosti |
O, P, a Q |
Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení; vzdělávání, zdravotní a sociální péče |
R a S |
Kulturní, zábavní a rekreační činnost a ostatní činnosti |
PŘÍLOHA 2
Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě předkládaných členskými státy
PREAMBULE
Evropský statistický systém (ESS) přijal ve svém úsilí o neustálé zvyšování kvality svých produktů a služeb obecnou definici kvality jakožto „úhrnu vlastností a znaků produktu nebo služby, které ovlivňují jeho schopnost uspokojit stanovené nebo implicitní potřeby“. Za účelem uvedení této definice do praxe bylo identifikováno šest aspektů, které dohromady představují kvalitu statistických produktů a služeb:
1. |
relevance; |
2. |
přesnost; |
3. |
včasnost a dochvilnost; |
4. |
dostupnost a srozumitelnost; |
5. |
porovnatelnost; |
6. |
soudržnost. |
Zprávy o kvalitě jsou vhodným nástrojem pro harmonizované shromažďování informací o kvalitě různých produktů a služeb. Obsahují informace o všech šesti aspektech definice kvality ESS a celkový přehled o sběru údajů o volných pracovních místech na úrovni členského státu. Informace se předkládají v této struktuře:
OBECNÝ POPIS
Obecný popis obsahuje případně tyto prvky:
A. Zdroje, pokrytí a periodicita
— |
identifikace zdroje údajů, |
— |
pokrytí (zeměpisné, NACE, velikost podniku), |
— |
referenční dny, |
— |
periodicita zveřejňování na úrovni členského státu, |
— |
definice statistické jednotky. |
B. Výběrové šetření
B.1 Plán výběru
— |
základ použitý pro výběr, |
— |
plán výběru, |
— |
platnost/obnovení výběrových jednotek, |
— |
rozsah výběru, |
— |
stratifikace. |
B.2 Vážení
— |
stručný popis metody vážení, |
— |
kritéria vážení. |
B.3 Sběr údajů
— |
stručný popis metod(y) sběru údajů. |
C. Jiné zdroje
Stručný popis zdroje/zdrojů včetně:
— |
správce dat, |
— |
četnosti aktualizace, |
— |
pravidel pro vyčištění (výmaz zastaralých informací), |
— |
nepovinného/povinného podávání zpráv a sankcí. |
D. Pravidla zpřístupňování
Stručný popis, kdy musí být údaje vymazány z důvodu důvěrnosti.
E. Očištění od sezonních vlivů
Stručný popis postupů očištění od sezonních vlivů, zejména s ohledem na pokyny Evropského statistického systému k očištění od sezonních vlivů, které byly potvrzeny a podpořeny Výborem pro statistické programy.
1. RELEVANCE
„Relevance“ se týká skutečnosti, zda se vypracovávají všechny statistiky, které jsou zapotřebí, a míry, do jaké použitá pojetí (definice, klasifikace atd.) odrážejí potřeby uživatelů.
Zpráva o kvalitě obsahuje
— |
popis chybějících proměnných a chybějícího členění proměnných, |
— |
zprávu o pokroku při provádění opatření nařízení (ES) č. 453/2008, pokud jde o čtvrtletní statistiky volných pracovních míst, spolu s podrobným plánem a rozvrhem dokončení provádění a přehledem zbývajících odchylek od pojetí EU. |
Kromě toho může obsahovat
— |
shrnutí sestávající z charakteristiky uživatelů na úrovni členského státu, jejich hlavních potřeb a míry, do jaké jsou jejich potřeby uspokojovány. |
2. PŘESNOST
„Přesnost“ se v obecném statistickém významu týká blízkosti odhadů k neznámým skutečným hodnotám sledovaných proměnných.
2.1 Výběrové chyby
Jako měřítko přesnosti se za klíčové proměnné vypočte a předá variační koeficient, s přihlédnutím k plánu výběru, pro počet volných pracovních míst podle nejnovější verze klasifikace NACE na úrovni sekcí a v členění podle velikostních tříd (1–9/10+ zaměstnanců).
Pokud nelze variační koeficient vypočítat, uvede se odhadovaná výběrová chyba vyjádřená absolutním počtem volných pracovních míst.
2.2 Nevýběrové chyby
2.2.1 Chyby související s pokrytím
Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s pokrytím:
— |
tabulku s uvedením počtu podnikatelských jednotek ve výběru a procento podnikatelských jednotek zastoupených ve výběru (výběrech)/rejstříku (rejstřících) v členění podle velikostní třídy (vrstvy), |
— |
popis rozdílů mezi referenčním souborem a zjišťovaným základním souborem, |
— |
popis klasifikace chyb, |
— |
popis rozdílů mezi referenčními dny a referenčním čtvrtletím, |
— |
další důležité informace. |
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, předloží se obdobná analýza vycházející z administrativního referenčního souboru, včetně zpravodajských chyb a chyb souvisejících s vyřazováním z registru.
2.2.2 Chyby měření a zpracování
Zprávy o kvalitě obsahují
— |
informace o proměnných s nezanedbatelnými chybami měření a zpracování, |
— |
informace o hlavních příčinách (nezanedbatelných) chyb měření a zpracování a o metodách použitých pro opravu, jsou-li takové údaje k dispozici. |
2.2.3 Chyby vlivem neodpovědí
Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s neodpovědí:
— |
míru odpovědí jednotek, |
— |
míru imputace položek a metod a případně vliv imputace na odhady za předávané proměnné. |
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, místo neodpovědi se uvede, že administrativní záznam nebo položka nejsou k dispozici.
2.2.4 Chyby vyplývající z přijatého modelu
Je-li použito modelování, obsahují zprávy o kvalitě popis použitých modelů. Zvláštní důraz by měl být kladen na modely pro opravu chyb, které nevznikly v důsledku výběru, jako například pokrytí jednotek všech požadovaných velikostních tříd nebo členění NACE, imputace nebo zaokrouhlování za účelem opravy neodpovědí vztažených na jednotku.
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, je třeba posoudit shodu mezi administrativními a teoretickými statistickými pojetími. Podá se zpráva o jakýchkoli změnách vnitrostátních právních předpisů, které vedou ke změnám platných definic, a případně o dopadech na výsledky.
2.2.5 Přezkumy
Členské státy mohou poskytnout historii přezkumů, včetně přezkumu zveřejněného počtu volných pracovních míst a shrnutí důvodů přezkumu.
2.2.6 Odhad zkreslení
Posouzení nevýběrových chyb, pokud jde o absolutní počet volných míst, se předá za celkový počet volných pracovních míst a případně za úroveň agregace NACE Rev. 2 stanovené v příloze 1 tohoto nařízení a velikostní třídy (1–9, 10+ zaměstnanců).
3. VČASNOST A DOCHVILNOST
3.1 Včasnost
„Včasnost“ informací odráží dobu mezi jejich dostupností a událostí nebo fenoménem, který popisují.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat informace o časové prodlevě mezi datem uvolnění údajů na vnitrostátní úrovni a referenčním obdobím údajů.
3.2 Dochvilnost
„Dochvilnost“ se týká časové prodlevy mezi datem uvolnění údajů a cílovým datem, kdy měly být dodány, například vzhledem k termínům ohlášeným v úředních kalendářích uvolňování, stanoveným v nařízeních nebo předem dohodnutým mezi partnery.
Za účelem pochopení a odstranění problémů souvisejících s dochvilností by měly být dodány informace o postupu provádění šetření na úrovni členského státu minimálně za poslední čtyři čtvrtletí se zvláštním důrazem na shodu mezi plánovanými a skutečnými termíny:
— |
lhůty pro odpovědi respondentů včetně upomínek a doplňujících dokumentů, |
— |
doba práce v terénu, |
— |
doba zpracování údajů, |
— |
termíny zveřejnění prvních výsledků. |
4. DOSTUPNOST A SROZUMITELNOST
4.1 Dostupnost
„Dostupnost“ označuje fyzické podmínky, za nichž mohou uživatelé získat údaje: místo pro získání údajů, způsob přístupu, doba dodání, výhodné prodejní podmínky (autorské právo atd.), dostupnost mikro- nebo makrodat, různé formáty a nosiče dat (tištěná podoba, soubory, CD-ROM/DVD, internet…) atd.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o metodách šíření výsledků:
— |
plán šíření, včetně informací o tom, komu jsou výsledky zasílány, |
— |
odkazy na zveřejnění klíčových výsledků včetně odkazů s vysvětlením ve formě textu, grafů, map atd., |
— |
případné informace o povaze výsledků předávaných přihlášeným jednotkám zahrnutým do výběrového souboru. |
4.2 Srozumitelnost
„Srozumitelnost“ se týká míry jasnosti včetně informací o informativním prostředí údajů, tj. zda jsou údaje doprovázeny příslušnými metadaty, ilustracemi, např. grafy a mapami, zda jsou k dispozici informace o jejich kvalitě (včetně omezení jejich použití) a do jaké míry je poskytnuta další pomoc.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o srozumitelnosti výsledků a dostupnosti metadat:
— |
popis metadat a odkazy na ně, |
— |
odkazy na hlavní metodické dokumenty související s poskytovanou statistikou, |
— |
popis hlavních akcí vykonaných národními statistickými úřady za účelem informování uživatelů o údajích. |
5. POROVNATELNOST
5.1 Porovnatelnost v prostoru
Zprávy o kvalitě obsahují informace o rozdílech mezi národním a evropským pojetím, a v co největší možné míře jejich účinky na odhady.
5.2 Porovnatelnost v čase
Zprávy o kvalitě obsahují informace o změnách definic, pokrytí a metodách ve dvou po sobě jdoucích čtvrtletích a o jejich účincích na odhad.
6. SOUDRŽNOST
„Soudržnost“ statistik se týká skutečnosti, zda je lze spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat. Je však obecně snadnější ukázat případy nesoudržnosti než prokázat soudržnost.
Zprávy o kvalitě obsahují srovnání údajů o počtu volných pracovních míst z jiných relevantních zdrojů, pokud jsou dostupné, celkem a případně v členění podle klasifikace NACE na úrovni sekcí, a uvádějí důvody, pokud se hodnoty značně liší.
První zpráva o kvalitě rovněž zahrnuje tyto položky pro zpětné údaje:
— |
popis zdrojů použitých pro zpětné údaje a použitých metodologií, |
— |
popis všech rozdílů mezi oblastí pokrytí (ekonomické činnosti, zaměstnanci, proměnné) zpětných údajů a současných údajů, |
— |
popis porovnatelnosti zpětných údajů a současných údajů. |