2005/136/ES2005/136/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 2. června 2004 o existenci nadměrného schodku v Nizozemsku

(1)

Podle článku 104 Smlouvy se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.

(2)

Pakt o stabilitě a růstu je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku posilujícího podmínky pro cenovou stabilitu a silný udržitelný růst přispívající k vytváření pracovních míst.

(3)

Podle článku 104 upravujícího postup při nadměrném schodku musí být existence nadměrného schodku stanovena rozhodnutím. Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě stanoví další opatření týkající se provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 3605/93 ze dne 22. listopadu 1993 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (1) stanoví prováděcí pravidla a definice pro používání uvedeného protokolu.

(4)

Podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy má Komise předložit stanovisko Radě, pokud usoudí, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek. Komise předložila Radě takovéto stanovisko o Nizozemsku dne 19. května 2004. Komise po přezkoumání všech rozhodujících faktorů, k nimž bylo přihlédnuto v její zprávě podle čl. 104 odst. 3, a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4 došla ve svém stanovisku dne 19. května 2004 k závěru, že v Nizozemsku existuje nadměrný schodek.

(5)

Podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy Rada zváží všechny připomínky, které dotčený členský stát případně učiní, a po celkovém zhodnocení rozhodne, zda existuje nadměrný schodek.

(6)

Celkové hodnocení vede k závěru, že schodek veřejných financí v Nizozemsku dosáhl 3,2 % HDP v roce 2003 a že došlo k porušení referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou i přes výrazná úsporná opatření přijatá orgány. Podle Komise je porušení hranice referenční hodnoty 3 % HDP v roce 2003 způsobeno především vlivem hospodářského zpomalení. Nicméně překročení schodku veřejných financí přes referenční hodnotu 3 % HDP nevyplývá z neobvyklé události, kterou nizozemské orgány nemohly nikterak ovlivnit ani není důsledkem prudkého hospodářského propadu ve smyslu Paktu o stabilitě a růstu, který je vymezen jako pokles reálného HDP nejméně o 2 %. I po zvážení dodatečných opatření, o kterých orgány rozhodly dne 16. dubna 2004 a která nebyla zařazena do jarní předpovědi Komise na rok 2004, existuje riziko, že schodek veřejných financí by mohl být nad hranicí 3 % HDP také v roce 2004. To naznačuje, že porušení referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou nemusí být přechodné. A konečně poměr schodku, který podle jarní předpovědi Komise dosáhne 56,3 % HDP v roce 2004, zůstane v tomto roce pod úrovní referenční hodnoty 60 % stanovené Smlouvou,