94/23/ES94/23/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 17. ledna 1994 o společných pravidlech postupu pro evropské technické schvalování

Rozhodnutí Komise

ze dne 17. ledna 1994

o společných pravidlech postupu pro evropské technické schvalování

(94/23/ES)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na směrnici Rady 89/106/EHS ze dne 21. prosince 1988 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků [1], a zejména na přílohu II uvedené směrnice,

vzhledem k tomu, že článek 8 výše uvedené směrnice stanoví, že evropské technické schválení může být uděleno určitým výrobkům, zejména výrobkům, pro které neexistuje harmonizovaná norma ani vnitrostátní norma, a výrobkům, které se od harmonizovaných nebo uznaných vnitrostátních norem podstatně odlišují;

vzhledem k tomu, že se byla učiněna opatření pro zavedení společných pravidel postupu pro podávání žádostí, přípravu a udělování těchto schválení; že příloha II výše uvedené směrnice rovněž stanovuje, že tato společná pravidla postupu budou v souladu s článkem 20 směrnice schválena Komisí na základě stanoviska výboru;

vzhledem k tomu, že tato společná pravidla postupu byla v souladu s postupy stanovenými směrnicí podpořena výborem zřízeným podle směrnice na jeho zasedání dne 22. dubna 1993,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Jediný Článek

Podle směrnice 89/106/EHS musí být žádost o evropské technické schválení podána a toto schválení připraveno a uděleno v souladu se společnými pravidly postupu uvedenými v příloze tohoto rozhodnutí.

V Bruselu dne 17. ledna 1994.

Za Komisi

Martin bangemann

člen Komise

[1] Úř. věst. L 40, 11.2.1989, s. 12.

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA

SPOLEČNÁ PRAVIDLA POSTUPU PRO ŽÁDOSTI, PŘÍPRAVU A UDĚLOVÁNÍ EVROPSKÝCH TECHNICKÝCH SCHVÁLENÍ

0. Úvod

0.1 Tato společná pravidla určují postupy pro podávání žádostí o evropská technická schválení, jejich přípravě a udělování, jak je stanoveno v bodu 3 přílohy II směrnice Rady 89/106/EHS [1] ze dne 21. prosince 1988 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků, dále jen směrnice.

0.2 EOTA je organizace zřízená podle ustanovení směrnice. Sdružuje orgány jmenované členskými státy Evropského společenství pro udělování evropských technických schválení (ETA) v oblasti působnosti směrnice.

1. Obecná pravidla

1.1 Sekretariát EOTA vede aktualizovaný seznam vydaných ETA. Seznam se zveřejňuje alespoň jednou ročně.

1.2 Technická rada EOTA je odpovědná za vytvoření výborů pro přípravu a koordinaci vydávání ETA.

1.3 Schvalovací orgány zveřejňují jimi vydaná ETA ve svém úředním jazyku (ve svých úředních jazycích).

1.4 Obtíže, které ve vztahu ke směrnici vzniknou a které nemohou být vyřešeny Výkonným výborem EOTA, budou předány k rozhodnutí Komisi Evropských společenství (dále jen "Komise ES").

2. Pravidla pro podávání žádostí o ETA

2.1 Žádost o evropské technické schválení může být podána výrobcem nebo jeho zástupcem usazeným ve Společenství, dále jen žadatel. Zástupce musí být výrobcem k jednání v jeho zastoupení zvlášť zmocněn.

2.2 Žádost se podává u jakéhokoli členského orgánu EOTA, který je odpovědný za danou oblast; není však přípustné adresovat žádost pro tentýž stavební výrobek více než jednomu orgánu.

2.3 Žadatel svou žádostí podle těchto pravidel opravňuje schvalovací orgán, kterému svou žádost adresoval, informovat Komisi ES, další členské orgány EOTA a sekretariát EOTA o obsahu žádosti.

2.4 Žadatel před tím, než předloží svou žádost, obdrží na vyžádání a po dodání informací požadovaných schvalovacím orgánem informace o:

- postupu schvalování,

- odhadu doby, kterou schvalovací orgán potřebuje pro úplný postup schvalování určitého výrobku,

- odhadu nákladů spojených s postupem schvalování a o způsobech placení.

V případě, že ještě nebylo rozhodnuto, že předmětná oblast je vhodná pro evropské technické schvalování, nebo v případě, že se výrobek významně odlišuje od harmonizovaných norem nebo uznaných vnitrostátních norem, budou výše uvedené informace žadateli poskytnuty pouze poté, co bude rozhodnuto o možnosti vydat ETA postupem popsaným v bodu 3.2.

Žadatel bude o rozhodnutí informován.

2.5 Žádost se předkládá na standardním formuláři (viz dodatek 1) v jazyce členského státu, kde schvalovací orgán sídlí, pokud není schvalovacím orgánem dohodnuto jinak.

2.6 Žádost musí být doložena popisem stavebního výrobku, specifikacemi, výkresy a protokoly o zkouškách, které podrobně objasňují předmět žádosti a určené použití výrobku.

2.7 V žádosti musí žadatel uvést všechna místa výroby. Musí zajistit, aby tato místa mohl schvalovací orgán nebo jeho zástupce v souvislosti s vydáním ETA navštívit v pracovní době.

2.8 Schvalovací orgán je povinen do dvou měsíců potvrdit přijetí žádosti a sdělit, že zahájí postupy (viz standardní formulář v dodatku 2).

Není-li žádost přijata, je schvalovací orgán povinen uvést důvody. Žadatel se pak může obrátit na jiný schvalovací orgán.

2.9 Schvalovací orgán je povinen žadatele uvědomit, jaké dokumenty, výsledky zkoušek, výpočty atd. musí dodat, aby byl schvalovací orgán schopen posoudit vhodnost výrobku pro jeho určené použití.

Povinností žadatele je dodat schvalovacímu orgánu nezbytné dokumenty a být mu nápomocen v jeho úkolech posuzování.

2.10 Členské orgány EOTA učiní nezbytná opatření pro zajištění důvěrnosti všech rozhodujících informací, s kterými se v průběhu svých činností seznámí.

2.11 Žadatel je povinen právně závazným způsobem prohlásit, že v souladu s vnitrostátními pravidly uhradí všechny náklady spojené s postupem schvalování a s pořízením podpůrných dokumentů.

2.12 Jestliže žadatel nesplní své povinnosti stanovené v tomto dokumentu, může schvalovací orgán po přiměřené době žádost zrušit.

3. Pravidla pro udělování ETA

3.0 ETA se týká pouze těch hledisek výrobků, na která se vztahují základní požadavky uvedené v příloze I směrnice a v interpretačních dokumentech podle čl. 3 odst. 3 směrnice. Pouze na tato hlediska se vztahuje označení CE.

Mají-li se vzít v úvahu další hlediska, musí se dané posouzení po dohodě mezi členy EOTA jasně odlišit od těch posouzení, na která se vztahují základní požadavky. Tato posouzení by měla být dobrovolná.

Úprava ETA musí odpovídat "obecné úpravě" schválené Komisí ES.

3.1 Udělování ETA na základě řídícího pokynu pro ETA (podle směrnice - čl. 9 odst. 1)

3.1.1 Obsah a úprava ETA musí odpovídat příslušnému řídícímu pokynu pro ETA.

3.1.2 Schvalovací orgán, který ETA vydává, je zašle:

- všem dalším členským orgánům EOTA,

- generálnímu sekretariátu, který zašle kopii Komisi ES.

3.1.3 Během přechodného období, které EOTA za účelem dosažení srovnatelnosti ETA vydávaných schvalovacími orgány určí individuálně v každém řídícím pokynu pro ETA, je návrh ETA s průvodními dokumenty (výsledky zkoušek) předložen k předběžnému projednání příslušným členským orgánům EOTA [2] a generálnímu sekretariátu s žádostí o jejich připomínky do dvou měsíců.

3.1.4 Jestliže Komise ES podle čl. 5 odst. 1 směrnice a po poradě se Stálým výborem potvrdí nedostatek v daném ETA způsobený nedostatkem v řídícím pokynu pro ETA, nesmí schvalovací orgány žádná ETA na základě uvedeného řídícího pokynu vydat.

3.2 Udělování ETA bez řídícího pokynu pro ETA (podle čl. 9 odst. 2 směrnice)

3.2.1 Obsah a úprava ETA musí odpovídat "obecné úpravě" schválené Komisí ES.

3.2.2 Obdrží-li schvalovací orgán požadavek podle bodu 2.4 nebo žádost o ETA předloženou poprvé pro výrobek dotyčné skupiny, musí předběžně konzultovat Technickou radu, zda v zásadě souhlasí s udělením ETA tomuto výrobku, a se zásadami navrženého postupu ověřování shody.

Jestliže je v Technické radě dosaženo dohody o žádostech podle čl. 8 odst. 2 písm. a) směrnice, jsou příslušné informace požadované Komisí ES zaslány se souhlasem předsedy EOTA Komisi ES k získání pověření pro vydání ETA. Nelze-li dohody v Technické radě dosáhnout, postoupí se záležitost Výkonnému výboru k rozhodnutí, zda má být předložena Komisi ES.

V případě žádostí o ETA podle čl. 8 odst. 2 písm. b) směrnice potvrdí Komise ES na základě posouzení EOTA a příslušných informací, zda se výrobek skupiny, na kterou se vztahují harmonizované normy nebo uznané vnitrostátní normy, od nich významně odlišuje, a tudíž, zda může být uděleno evropské technické schválení.

3.2.3 Jestliže je dohody podle bodu 3.2.2 dosaženo, je schvalovací orgán, kterému je žádost adresována, povinen předběžně s ostatními příslušnými členskými orgány EOTA konzultovat a objasnit zamýšlený způsob postupu ve věci žádosti, včetně předpokládaného programu zkoušek, požadavků na ukazatele vlastností a způsobu ověřování shody.

Schvalovací orgán vezme v úvahu připomínky formulované ostatními členskými orgány EOTA.

3.2.4 Pokud se žádost o ETA týká výrobku ze skupiny, pro kterou je postup stanovený v bodu 3.2.3 již zaveden, musí být ETA založeno na tomto zavedeném postupu.

3.2.5 Před vydáním ETA zašle schvalovací orgán návrh ETA s odůvodněními žadatele příslušným členským orgánům EOTA a generálnímu sekretariátu s žádostí o jejich připomínky do dvou měsíců.

ETA je vydáno schvalovacím orgánem tehdy, poskytnou-li ve smyslu třetí věty odstavce 2 přílohy II směrnice příslušné členské orgány EOTA písemný souhlas.

ETA se uděluje podle bodu 3.1.2.

Jestliže existují námitky, které nelze vyřešit, pak se záležitost předává na program jednání Technické rady.

Jestliže je dohody v Technické radě dosaženo, schvalovací orgán ETA vydá.

Jestliže dohody nelze dosáhnout, záležitost se předá na program jednání výkonného výboru, který rozhodne o následném postupu.

Jestliže výkonný výbor nemůže dohody dosáhnout, postoupí se záležitost přes Komisi ES Stálému výboru pro stavebnictví (čl. 9 odst. 2 směrnice).

4. Zrušení ETA

4.1 Schvalovací orgán ETA zruší, jestliže Komise ES informovala členské státy ve smyslu čl. 5 odst. 1 směrnice.

4.2 Schvalovací orgán uvědomí další členské orgány EOTA a generální sekretariát o zrušení. Generální sekretariát uvědomí Komisi ES.

5. Změna ETA

5.1 Pro změnu ETA se přiměřeně použije postup jako u nové žádosti. Žádost se musí adresovat schvalovacímu orgánu, který schválení, jež je předmětem změny, vydal.

5.2 Přiměřeně se uplatní ustanovení bodů 3.1 a 3.2: postup schvalování se vztahuje pouze na jednotlivé body, kterých se změna přímo dotýká.

5.3 Vydané nové ETA nahrazuje dosavadní ETA.

6. Prodloužení platnosti

6.1 V souladu s čl. 8 odst. 4 směrnice může být doba platnosti ETA prodloužena na další dobu pěti let (obecně) za předpokladu, že Komise ES neoznámí příslušným schvalovacím orgánům a/nebo EOTA, že se podmínky, za nichž bylo původní ETA vydáno, změnily. Žádosti se předkládají písemně a schvalovací orgán je má obdržet nejméně šest měsíců před skončením platnosti.

Pro postup pak přiměřeně platí ustanovení bodů 3.1 a 3.2.

6.2 Žádost o prodloužení musí být doložena příslušnými technickými dokumenty požadovanými pro prodloužení ETA v řídících pokynech pro ETA. Jestliže tyto řídící pokyny pro ETA neexistují, uvědomí schvalovací orgán po projednání s členskými orgány EOTA žadatele, jaké technické dokumenty mají být předloženy.

6.3 Tato prodloužení patří do pravomoci orgánu, který je vydává, a mají být v takovém rozsahu, jako původní posouzení.

[1] Úř. věst. L 40, 11.2.1989, s.12.

[2] Příslušné orgány EOTA: orgány jmenované členskými státy pro působení v předmětné oblasti.

--------------------------------------------------

Dodatek 1

ŽÁDOST O EVROPSKÉ TECHNICKÉ SCHVÁLENÍ PODLE KAPITOLY III SMĚRNICE RADY 89/106/EHS

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

Dodatek 2

(Jméno a adresa pověřeného schvalovacího orgánu)

POTVRZENÍ O PŘIJETÍ ŽÁDOSTI O UDĚLENÍ EVROPSKÉHO TECHNICKÉHO SCHVÁLENÍ PODLE SMĚRNICE RADY 89/106/EHS

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------