(EU) 2024/505Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/505 ze dne 7. února 2024, kterou se mění směrnice 2005/36/ES, pokud jde o uznávání odborných kvalifikací zdravotních sester a ošetřovatelů odpovědných za všeobecnou péči, kteří absolvovali odbornou přípravu v Rumunsku

(1)

Podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES (3)se na uznávání některých odborných kvalifikací získaných v Rumunsku zdravotními sestrami a ošetřovateli odpovědnými za všeobecnou péči vztahují zvláštní ustanovení o nabytých právech.

(2)

Zdravotní sestry a ošetřovatelé odpovědní za všeobecnou péči, jejichž odborná příprava nesplňovala minimální požadavky podle směrnice 2005/36/ES a byla zahájena přede dnem přistoupení Rumunska k Unii, mohou využít uznání podle článku 33a směrnice 2005/36/ES, pokud splňují požadavky v něm stanovené.

(3)

Několik hostitelských členských států uznalo odborné kvalifikace zdravotních sester a ošetřovatelů odpovědných za všeobecnou péči, kteří absolvovali odbornou přípravu v Rumunsku, jejichž odborná příprava nesplňovala požadavky na uznání podle článku 33a směrnice 2005/36/ES pro účely přístupu ke stejnému povolání v uvedeném členském státu. Tento hostitelský členský stát za tímto účelem uplatnil buď pravidla uznávání podle Smlouvy o fungování Evropské unie a příslušné judikatury Soudního dvora Evropské unie, nebo obecný systém stanovený v článcích 10 až 14 uvedené směrnice. Tento obecný systém byl uplatněn s tím, že zdravotní sestry a ošetřovatelé, kteří absolvovali odbornou přípravu v Rumunsku, mohli tohoto obecného systému využívat stejným způsobem jako zdravotní sestry a ošetřovatelé odpovědní za všeobecnou péči, kteří odbornou přípravu neabsolvovali v Rumunsku a jejichž odborná příprava nesplňovala požadavky článku 33 uvedené směrnice, což je uvedeno v čl. 10 písm. b) uvedené směrnice. S cílem ochránit tato nabytá práva a zachovat oprávněná očekávání zdravotních sester a ošetřovatelů, kteří jich využili, by členské státy měly zajistit, aby každé takové uznání odborných kvalifikací zdravotních sester a ošetřovatelů, kteří absolvovali odbornou přípravu v Rumunsku a jejichž odborná příprava nesplňovala požadavky různých znění článku 33a směrnice 2005/36/ES platných do vstupu této směrnice v platnost, zůstalo v platnosti. Navíc za účelem zlepšení právní jasnost a jistoty ohledně skutečnosti, že se v situaci, kdy odborná příprava zdravotní sestry či ošetřovatele nesplňuje požadavky podle článku 33a směrnice 2005/36/ES ve znění této směrnice, má provést posouzení podle článků 10 až 14 směrnice 2005/36/ES, by měl být do čl. 10 písm. b) směrnice 2005/36/ES vložen zvláštní odkaz na tento pozměněný článek.

(4)

Rumunsko zavedlo zvláštní program pro kariérní postup, který účastníkům umožňuje zvýšit si odbornou kvalifikaci tak, aby splňovali všechny minimální požadavky na odbornou přípravu stanovené pro povolání zdravotní sestry a ošetřovatele odpovědných za všeobecnou péči ve směrnici 2005/36/ES. Za tímto účelem Rumunsko předem navázalo kontakt s ostatními členskými státy a Komisí.

(5)

Rumunsko tento zvláštní program pro kariérní postup zavedlo společným nařízením ministra školství a ministra zdravotnictví č. 4317/943/2014 (4). Byl schválen rumunskou organizací zdravotních sester, porodních asistentek a zdravotnických asistentů a nařízením ministra školství č. 5114/2014 (5).

(6)

Zvláštní program pro kariérní postup byl zřízen pro držitele dokladů o dosažené kvalifikaci uvedených v článku 33a směrnice 2005/36/ES, jakož i pro držitele dokladů o některých postsekundárních kvalifikacích uvedených v článku 4 nařízení ministra školství č. 5114/2014.

(7)

Rumunsko předložilo výsledky zvláštního programu pro kariérní postup v roce 2018 příslušné skupině odborníků, totiž Skupině koordinátorů pro uznávání odborných kvalifikací, a po konzultacích žádný členský stát nevznesl námitky proti návrhu, aby absolventi uvedeného programu využívali výhodnějšího režimu uznávání.

(8)

Dne 11. května 2020 zveřejnila Komise podle čl. 60 odst. 2 směrnice 2005/36/ES zprávu o výsledcích zvláštního programu pro kariérní postup. Tato zpráva došla k závěru, že Rumunsko zavedlo zvláštní program pro kariérní postup sjednaný dříve s členskými státy, který jeho účastníkům umožnil zvýšit si kvalifikaci tak, aby splňovala minimální požadavky stanovené ve směrnici 2005/36/ES.

(9)

Za účelem zahrnutí zvláštního programu pro kariérní postup do kritérií pro uznávání na základě zvláštních nabytých práv pro zdravotní sestry a ošetřovatele odpovědné za všeobecnou péči, kteří absolvovali odbornou přípravu v Rumunsku, je vhodné změnit článek 33a směrnice 2005/36/ES tak, aby zdravotní sestry a ošetřovatelé s příslušným dokladem o absolvování uvedeného programu mohli využít uznání, aniž by museli prokazovat odbornou praxi v Rumunsku, jak je tomu v současnosti.

(10)

Směrnice 2005/36/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

1)

V článku 10 se písmeno b) nahrazuje tímto:

2)

Článek 33a se nahrazuje tímto:

3)

Vkládá se nový článek, který zní:

(*1)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/55/EU ze dne 20. listopadu 2013, kterou se mění směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací a nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu („nařízení o systému IMI“) (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 132).“ "