(EU) 2022/2290Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2290 ze dne 19. srpna 2022, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015, pokud jde o některé výjimky z povinnosti vykládky v západních vodách pro rok 2023

(1)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 (2) stanoví na období 2021–2023 podrobnosti provádění povinnosti vykládky pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v západních vodách.

(2)

Podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 jsou některé výjimky z povinnosti vykládky prozatímně použitelné do 31. prosince 2022. V těchto případech měly členské státy, které mají přímý zájem na řízení rybolovu, co nejdříve předložit, nejpozději do 1. května 2022, doplňující vědecké informace podporující tuto výjimku. Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (dále jen „VTHVR“) měl předložené podklady posoudit do 31. července 2022.

(3)

Členské státy z oblasti severozápadních vod (Belgie, Irsko, Španělsko, Francie a Nizozemsko – dále jen „členské státy z oblasti severozápadních vod“) předložily Komisi dne 3. května 2022 společné doporučení. Dne 25. července 2022 byla předložena revidovaná verze společného doporučení.

(4)

Ve společném doporučení byla požadována nová výjimka odůvodněná vysokou mírou přežití pro jazyk (rodu Solea) nedosahující minimálních referenčních velikostí pro zachování zdrojů odlovený v divizi ICES 7e plavidly o délce menší než 12 m a používajícími vlečné sítě s rozpěrnými deskami pro lov při dně („OTB“) do šesti námořních mil od pobřeží, ale mimo označené reprodukční oblasti, s kapsou sítě o velikosti ok větší než 80 mm.

(5)

Výbor VTHVR vzal na vědomí značné množství informací a vysvětlení, které obdržel na podporu této výjimky, a uznal nízkou úroveň objemu výmětů při rybolovu.

(6)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023.

(7)

Ve společném doporučení byla rovněž požadována nová výjimka de minimis u jazyka obecného (Solea solea) do maximální výše 3 % celkového ročního odlovu daného druhu plavidly, která používají pro odlov jazyka obecného v divizích ICES 7j a 7k vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi (TBB) o velikosti ok 80 až 119 mm vybavené vlámským dílcem.

(8)

Výbor VTHVR zaznamenal zlepšení, jichž bylo dosaženo zavedením selektivnějších lovných zařízení, a snížení nežádoucích úlovků podměrečných ryb. Současný objem výmětů je minimální. Výbor VTHVR dále uvedl, že jsou realizovány plány na zlepšení znalostí o populaci prostřednictvím genetických studií, které mohou vést k lepšímu pochopení limitů populace a její velikosti. Výbor VTHVR se domnívá, že to pomáhá určit dopad rybolovu, a tedy zaměřit se na dopad opatření pro řízení, jako jsou požadované výjimky z povinnosti vykládky.

(9)

Vzhledem k obtížím při dalším zvyšování selektivity a minimálnímu objemu výmětů zjištěnému výborem VTHVR by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023, což členským státům rovněž umožní pokračovat v příslušných studiích, které nakonec povedou k lepšímu poznání populace.

(10)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. a) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo výjimku de minimis pro tresku bezvousou (Merlangius merlangus) do maximální výše 5 % celkového ročního odlovu daného druhu plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně a nevody o velikosti ok 80 mm nebo větší (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBN, TBS, TB, TX), pelagické vlečné sítě (OTM, PTM) a vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi (BT2) o velikosti ok 80 až 119 mm v divizích ICES 7b až 7k.

(11)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023 pro uplatnění v divizích ICES 7d a 7e.

(12)

Výbor VTHVR konstatoval, že vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici údaje o úlovcích všech členských států zapojených do loďstva, není možné plně posoudit dopad výjimky, ale uznává pokračující úsilí členských států z oblasti severozápadních vod o zlepšení selektivity v příslušném rybolovu. Výbor VTHVR však znovu zdůrazňuje, že prioritou by mělo být snížení úmrtnosti tresky bezvousé způsobené rybolovem v Keltském moři.

(13)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, a zejména z důvodu omezené zeměpisné působnosti (divize ICES 7d a 7e) revidované výjimky, která ve srovnání s posledními dvěma lety nezahrnuje rybolovné oblasti (divize ICES 7b, 7c a 7f až 7k), kde se loví treska bezvousá v Keltském moři, a omezuje je na oblasti, kde se loví převážně treska bezvousá v Severním moři, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023. Kromě toho a s cílem zajistit, aby tato výjimka byla pečlivě sledována, se členské státy vyzývají, aby zajistily přísné sledování této výjimky a shromažďovaly příslušné údaje o výmětech, které mají být předloženy Komisi do 1. května 2023.

(14)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. g) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro pakambalu průsvitnou (Lepidorhombus spp.) pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů do maximální výše 4 % celkového ročního odlovu daného druhu plavidly, která používají vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi o velikosti ok 80 až 119 mm (BT2) v podoblasti ICES 7 a vlečné sítě pro lov při dně (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) za následujících podmínek:

(15)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(16)

Výbor VTHVR konstatoval, že dopad výjimky byl omezený a že dodatečné důkazy předložené členskými státy z oblasti severozápadních vod prokazují omezený objem výmětů produkovaných částí loďstev, na něž se tato výjimka vztahuje.

(17)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023, což navíc poskytne dostatek času na shromáždění dodatečných informací o úlovcích a výmětech samostatně u loďstev s horší dokumentací. Členské státy se vyzývají, aby tyto dodatečné informace předložily k posouzení výboru VTHVR nejpozději do 1. května 2023.

(18)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. h) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro jazyk obecný (Solea solea) do maximální výše 3 % celkového ročního odlovu daného druhu plavidly, která používají vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi o velikosti ok 80 až 119 mm (BT2) umožňující vyšší selektivitu (vlámský dílec) v divizích ICES 7a.

(19)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(20)

Výbor VTHVR konstatoval, že zlepšení dosažené zavedením selektivnějších lovných zařízení přineslo výrazné snížení nežádoucích úlovků podměrečných ryb a objemu výmětů, které jsou v současnosti minimální.

(21)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023.

(22)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. f) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro drsnatce obecného (Caprus aper) odloveného plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně v divizích ICES 7b až 7c a 7f až 7k.

(23)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(24)

Výbor VTHVR připustil, že testování lovných zařízení za účelem zlepšení selektivity pouze pro drsnatce obecného je náročné. Výbor VTHVR proto poznamenal, že bude obtížné zlepšit další selektivitu pro tento druh a bude těžké toho dosáhnout, aniž by dotčená loďstva musela vynaložit neúměrné náklady.

(25)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023.

(26)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. d) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro tresku jednoskvrnnou (Melanogrammus aeglefinus) do maximální výše 5 % celkového ročního odlovu daného druhu odloveného:

(27)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(28)

Výbor VTHVR vzal na vědomí pokračující úsilí členských států z oblasti severozápadních vod o zlepšení selektivity v příslušných druzích rybolovu i zavedení selektivnějších lovných zařízení v Keltském moři. Výbor VTHVR rovněž uvedl, že bude obtížné dále zlepšit selektivitu pro tento druh.

(29)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023. Kromě toho a s cílem zajistit, aby tato výjimka byla pečlivě sledována, se členské státy vyzývají, aby zajistily přísné sledování této výjimky a shromažďovaly příslušné údaje o výmětech, které mají být předloženy Komisi do 1. května 2023.

(30)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. i) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro stříbrnici atlantskou (Argentina silus) odlovenou plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) o velikosti ok 100 mm nebo větší (TR1) v divizi ICES 5b (vody EU) a v podoblasti ICES 6 do 0,6 % celkového ročního odlovu daného druhu všemi zařízeními v těchto oblastech.

(31)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(32)

Výbor VTHVR poznamenal, že nízká úroveň vykázaných výmětů naznačuje, že dopad této výjimky bude pravděpodobně nízký. Kromě toho je obtížné dosáhnout zlepšení opatření v oblasti selektivity, aniž by dotčeným loďstvům vznikly neúměrné náklady. Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023.

(33)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. j) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku de minimis pro kranase rodu Trachurus (Trachurus spp.) do maximální výše 3 % celkových ročních vedlejších úlovků daného druhu v rámci smíšeného rybolovu plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně, nevody a vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) v podoblasti ICES 6 a divizích ICES 7b až 7k.

(34)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(35)

Výbor VTHVR konstatoval, že posouzení dopadu výjimky je obtížné vzhledem k omezené dostupnosti informací, a uznal, že je třeba podporovat úsilí o zlepšení selektivity. Výbor VTHVR rovněž uznal, že je obtížné zlepšit selektivitu kranase rodu Trachurus, aniž by to plavidlům lovícím v takovém smíšeném rybolovu způsobilo značné obchodní ztráty. Kromě toho byly obdobné výjimky pro tutéž populaci uděleny v jihozápadních vodách do 31. prosince 2023.

(36)

Z důvodů uvedených výborem VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023. To také poskytne dostatek času na otestování dalších zlepšení selektivity lovných zařízení a posouzení jejich zavedení loďstvy zapojenými do tohoto smíšeného rybolovu. Členské státy se vyzývají, aby provedly nové zkoušky selektivity a předložily výboru VTHVR k posouzení doplňující relevantní a aktualizované informace nejpozději do 1. května 2023, aby podpořily hodnocení této výjimky při přezkumu povinnosti vykládky v roce 2023.

(37)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 písm. k) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo výjimku de minimis pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) do maximální výše 3 % celkových ročních vedlejších úlovků daného druhu v rámci smíšeného rybolovu plavidly, která používají vlečné sítě pro lov při dně, nevody a vlečné sítě vlečené za pomoci výložníků po bocích lodi (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) v podoblasti ICES 6 a divizích ICES 7b až 7k.

(38)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(39)

Výbor VTHVR konstatoval, že posouzení dopadu výjimky je obtížné vzhledem k omezené dostupnosti informací, a uznal, že je třeba podporovat úsilí o zlepšení selektivity. Výbor VTHVR rovněž uznal, že je obtížné zlepšit selektivitu makrely obecné, aniž by to plavidlům lovícím v takovém smíšeném rybolovu způsobilo značné obchodní ztráty. Kromě toho byly obdobné výjimky pro tutéž populaci uděleny v jihozápadních vodách do 31. prosince 2023.

(40)

Z důvodů uvedených VTHVR, s nimiž Komise souhlasí, by proto měla být výjimka udělena do 31. prosince 2023, což navíc poskytne dostatek času na otestování dalších zlepšení selektivity lovných zařízení a posouzení jejich zavedení loďstvy zapojenými do tohoto smíšeného rybolovu. Členské státy se vyzývají, aby provedly nové zkoušky selektivity a předložily výboru VTHVR k posouzení doplňující relevantní a aktualizované informace nejpozději do 1. května 2023, aby podpořily hodnocení této výjimky při přezkumu povinnosti vykládky v roce 2023.

(41)

Členské státy z oblasti jihozápadních vod (Belgie, Španělsko, Francie, Nizozemsko a Portugalsko) předložily Komisi dne 2. května 2022 společné doporučení. Dne 28. července 2022 byla předložena revidovaná verze společného doporučení.

(42)

Ustanovení čl. 10 odst. 4 písm. a) a b) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělila do 31. prosince 2022 výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro rejnoka dvouskvrnného odloveného pomocí třístěnných tenatových sítí v podoblasti ICES 8 a 9 a pro rejnoka obecného odloveného pomocí vlečných sítí pro lov při dně v podoblasti ICES 8.

(43)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení těchto výjimek do 31. prosince 2023.

(44)

Výbor VTHVR přezkoumal vědecké informace a dospěl k závěru, že členské státy z oblasti jihozápadních vod by se měly pokusit zlepšit údaje o odlovech a využít své společné vědecké kapacity k systematičtějšímu shromažďování údajů.

(45)

Vzhledem k důkazům o míře přežití rejnoka dvouskvrnného, které v minulosti předložily členské státy z oblasti jihozápadních vod, a k potřebě poskytnout dostatek času na dokončení studie, jejímž cílem je rozšířit vědecké poznatky o přežití rejnoka dvouskvrnného a jejíž první výsledky se očekávají v roce 2023, by tyto výjimky měly být uděleny do 31. prosince 2023. Udělení těchto výjimek navíc zajistí soulad mezi severozápadními a jihozápadními vodami. Členské státy z oblasti jihozápadních vod se vyzývají, aby předložily výsledky těchto studií výboru VTHVR nejpozději do 1. května 2023, aby podpořily hodnocení této výjimky při přezkumu povinnosti vykládky v roce 2023.

(46)

Ustanovení čl. 11 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimku pro růžichu šedou (Pagellus bogaraveo) odlovenou tradičním vybavením voracera v divizi ICES 9a a růžichu šedou odlovenou pomocí háčků a šňůr v podoblastech ICES 8 a 10 a v divizi ICES 9a

(47)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(48)

Výbor VTHVR přezkoumal vědecké informace a dospěl k závěru, že doplňující pokusy týkající se schopnosti přežití by měly poskytnout spolehlivé odhady přežití.

(49)

Vzhledem k tomu, že členské státy z oblasti jihozápadních vod v minulosti předložily důkazy o míře přežití a že doplňující pokusy týkající se schopnosti přežití pravděpodobně poskytnou spolehlivé odhady přežití, měla by být tato výjimka prodloužena do 31. prosince 2023, aby bylo možné studie dokončit. Členské státy z oblasti jihozápadních vod se vyzývají, aby předložily výsledky těchto studií výboru VTHVR nejpozději do 1. května 2023, aby podpořily hodnocení této výjimky při přezkumu povinnosti vykládky v roce 2023.

(50)

Ustanovení čl. 14 odst. 1 písm. n) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/2015 udělilo do 31. prosince 2022 výjimka de minimis pro tresku bezvousou (Merlangius merlangus) odlovenou plavidly, která používají tenatové sítě v podoblasti ICES 8.

(51)

Ve společném doporučení bylo požadováno prodloužení této výjimky do 31. prosince 2023.

(52)

Výbor VTHVR dospěl k závěru, že z předchozích hodnocení vyplývá, že odlov a výměty tresky bezvousé při rybolovu pomocí tenatových sítí jsou nízké a že dopad výjimky na populaci tresky bezvousé bude pravděpodobně zanedbatelný.

(53)

Vzhledem k důkazům předloženým v minulosti členskými státy z oblasti jihozápadních vod o nepřiměřených nákladech na nakládání s nežádoucím odlovem a plánovaným studiím o selektivitě by tato výjimka měla být prodloužena do 31. prosince 2023. Členské státy z oblasti jihozápadních vod se vyzývají, aby předložily výsledky těchto studií výboru VTHVR nejpozději do 1. května 2023, aby podpořily hodnocení této výjimky při přezkumu povinnosti vykládky v roce 2023.

(54)

Vzhledem k tomu, že opatření stanovená v tomto nařízení mají přímý dopad na plánování období rybolovu rybářských plavidel Unie a související hospodářské činnosti, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě po vyhlášení. Mělo by se použít ode dne 1. ledna 2023,