(SZBP) 2020/1515Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1515 ze dne 19. října 2020, kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382
Publikováno: | Úř. věst. L 348, 20.10.2020, s. 1-14 | Druh předpisu: | Rozhodnutí |
Přijato: | 19. října 2020 | Autor předpisu: | Rada Evropské unie |
Platnost od: | 19. října 2020 | Nabývá účinnosti: | 19. října 2020 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text aktualizovaného znění s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2020/1515 ze dne 19. října 2020, kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 (Úř. věst. L 348 20.10.2020, s. 1) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
L 369 |
13 |
19.10.2021 |
||
L 270 |
66 |
18.10.2022 |
||
L |
1 |
5.12.2023 |
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2020/1515
ze dne 19. října 2020,
kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382
KAPITOLA I
Zřízení, poslání, cíle a úkoly
Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ).
Článek 2
Poslání
EBOŠ poskytuje na evropské úrovni odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) Unie v širším kontextu společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) s cílem vytvořit a podporovat mezi civilním a vojenským personálem jednotné chápání SZBP a SBOP a prostřednictvím odborné přípravy a vzdělávání, které poskytuje, (dále jen „odborná příprava a vzdělávání EBOŠ“) určovat a šířit osvědčené postupy týkající se různých otázek souvisejících se SZBP a SBOP.
Článek 3
Cíle
Cílem EBOŠ je:
dále posilovat společnou evropskou bezpečnostní a obrannou kulturu v Unii a prosazovat zásady stanovené v čl. 21 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii mimo Unii;
podporovat lepší chápání SBOP jako zásadně důležité součásti SZBP;
poskytovat subjektům Unie personál s potřebnými znalostmi, který je schopen efektivně pracovat na všech záležitostech v oblasti SBOP v širších souvislostech SZBP;
poskytovat správním orgánům a zaměstnancům členských států personál disponující potřebnými znalostmi a obeznámený s politikami, orgány a postupy Unie v oblasti SBOP;
zajišťovat u personálu misí a operací SBOP jednotné chápání zásad fungování misí a operací SBOP a pocit společné evropské identity;
poskytovat odbornou přípravu a vzdělávání v reakci na potřeby odborné přípravy a vzdělávání u misí a operací SBOP;
podporovat partnerství Unie v oblasti SBOP, zejména partnerství se zeměmi účastnícími se misí SBOP;
podporovat civilní řešení krizí, a to i v oblasti předcházení konfliktům, a vytváření nebo zachovávání podmínek nezbytných pro udržitelný rozvoj;
propagovat evropskou iniciativu pro výměnu mladých důstojníků;
podporovat doktorský výzkum v oblastech souvisejících se SBOP;
poskytovat správním orgánům členských států a Unie personál disponující potřebnými znalostmi a obeznámený s politikami, orgány, procesy a osvědčenými postupy Unie v oblasti kybernetické bezpečnosti a obrany;
pomáhat v rozvoji profesionálních vztahů a styků mezi účastníky odborné přípravy a vzdělávání.
Ve vhodných případech je třeba věnovat pozornost zajištění slučitelnosti s ostatními činnostmi Unie.
Článek 4
Úkoly EBOŠ
Odborná příprava a vzdělávání v rámci EBOŠ zahrnuje:
základní a pokročilé kurzy podporující obecné porozumění SZBP a SBOP;
kurzy rozvíjející vůdčí kvality;
kurzy přímo podporující mise a operace SBOP, včetně odborné přípravy a vzdělávání před nasazením a v průběhu misí a operací;
kurzy podporující partnerství EU a země podílející se na misích a operacích;
moduly na podporu odborné přípravy a vzdělávání pro civilní a vojenské účely v oblasti SBOP;
kurzy, semináře, programy a konference SBOP pro odborné publikum nebo se speciálním zaměřením;
společné moduly organizované v rámci evropské iniciativy pro výměnu mladých důstojníků, inspirované programem Erasmus; EBOŠ bude rovněž podporovat a propagovat evropské semestry a společné magisterské programy s využitím výše zmíněných společných modulů podle tohoto písmene, ačkoliv se formálně nejedná o odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
informativní a pokročilé kurzy v oblasti kybernetické bezpečnosti, včetně kurzů na podporu misí a operací SBOP;
kurzy a semináře na podporu doktorského výzkumu prostřednictvím výměny osvědčených postupů a zkušeností.
O další činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání rozhoduje řídící výbor uvedený v článku 9 (dále jen „řídící výbor“).
Vedle činností uvedených v odstavci 2 tohoto článku EBOŠ zejména:
podporuje vztahy, které mají být navázány mezi ústavy uvedenými v čl. 5 odst. 1, začleněnými do sítě uvedené v témže odstavci (dále jen „síť“);
provozuje a dále rozvíjí systém elektronického učení k podpoře odborné přípravy a vzdělávání v oblasti SBOP nebo, ve výjimečných případech, k samostatné odborné přípravě a vzdělávání;
navrhuje a vytváří materiály pro odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SBOP, přičemž rovněž vychází z již existujících relevantních materiálů;
podporuje sdružení absolventů pro bývalé účastníky odborné přípravy;
podporuje výměnné programy v oblasti SBOP mezi ústavy odborné přípravy a vzdělávání v jednotlivých členských státech;
jedná jako administrátor pro oblasti (compartment administrator) v modulu Schoolmaster projektu Goalkeeper a prostřednictvím tohoto modulu poskytuje příspěvky k ročnímu programu odborné přípravy Unie v oblasti SBOP;
jedná jako administrátor unijní databáze na platformě CD-TXP určené k výměně informací o možnostech odborné přípravy v kybernetické oblasti;
poskytuje podporu řízení odborné přípravy a vzdělávání v oblasti předcházení konfliktům, civilního řešení krizí, vytváření nebo zachovávání podmínek nezbytných pro udržitelný rozvoj a iniciativ k reformě bezpečnostního sektoru, jakož i zvyšování povědomí o kybernetické bezpečnosti a hybridních hrozbách;
pořádá a řídí výroční konferenci sítě sdružující civilní i vojenské odborníky na odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SZBP a SBOP z ústavů odborné přípravy a vzdělávání a ministerstev členských států a případně též relevantní vnější subjekty činné v oblasti odborné přípravy a vzdělávání;
udržuje vztahy s relevantními aktéry v oblasti svobody, bezpečnosti a práva a v oblasti rozvoje a spolupráce a s relevantními mezinárodními organizacemi;
poskytuje podporu Výboru pro civilní aspekty řešení krizí a Skupině EU pro civilní odbornou přípravu tím, že zajišťuje správu a řízení cestovních nákladů a nákladů na ubytování souvisejících s činnostmi civilních koordinátorů odborné přípravy;
účastní se zasedání civilních a vojenských skupin Unie pro odbornou přípravu, na základě výstupů z těchto zasedání stanoví požadavky na civilní nebo vojenskou odbornou přípravu a výsledky analýzy těchto požadavků zohlední při každoročním stanovování priorit pro činnosti EBOŠ, jakož i pro vypracování jejích osnov, a
dále rozpracovává, upravuje a prosazuje uplatňování odvětvového rámce kvalifikací pro vojenské důstojníky.
KAPITOLA II
Organizace
Článek 5
Síť
EBOŠ naváže úzké vztahy s orgány Unie a příslušnými subjekty Unie, zejména mimo jiné s:
Článek 6
Úloha Ústavu Evropské unie pro studium bezpečnosti
Článek 7
Způsobilost k právům a právním úkonům
EBOŠ má nezbytnou způsobilost k právům a právním úkonům, aby mohla:
plnit své úkoly a cíle;
uzavírat smlouvy a správní ujednání nezbytné pro své fungování, vysílat pracovníky a nabírat smluvní pracovníky; pořizovat zařízení, zejména pro výuku;
být držitelem bankovních účtů a
vystupovat před soudem.
Článek 8
Organizační struktura
Orgány EBOŠ jsou tyto:
řídící výbor, který odpovídá za celkovou koordinaci a řízení odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ;
výkonná akademická rada (dále jen „rada“), která odpovídá za zajištění kvality a soudržnosti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ;
vedoucí EBOŠ (dále jen „vedoucí“), jediný statutární zástupce EBOŠ; odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ a poskytuje poradenství řídícímu výboru a radě, pokud jde o organizaci a řízení aktivit EBOŠ;
sekretariát EBOŠ (dále jen „sekretariát“), který je nápomocen vedoucímu při plnění jeho úkolů, a zejména radě pro účely zajištění celkové kvality a soudržnosti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ.
Článek 9
Řídící výbor
Řídící výbor má tyto úkoly:
schvalovat a pravidelně přezkoumávat činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ a zohledňovat přitom dohodnuté požadavky na odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SBOP;
schvalovat roční učební plán EBOŠ;
vybírat a prioritizovat činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání, které mají probíhat v rámci EBOŠ, s přihlédnutím ke zdrojům, jež má EBOŠ k dispozici, jakož i ke stanoveným požadavkům v oblasti odborné přípravy a vzdělávání;
vybírat hostitelský členský stát nebo státy, v nichž se bude odborná příprava a vzdělávání EBOŠ konat, a ústavy, které tuto přípravu povedou;
rozhodovat o umožnění účasti třetích zemí na konkrétních činnostech v oblasti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ, a to v obecném politickém rámci vymezeném Politickým a bezpečnostním výborem;
přijímat učební osnovy pro veškerou odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
zohledňovat zprávy hodnotící učební kurzy;
brát na vědomí obecnou výroční zprávu o odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ a přijímat doporučení uvedená ve zprávě, která mají být postoupena příslušným útvarům Rady;
poskytovat obecné pokyny k práci rady;
jmenovat předsedy rady a jejích jednotlivých složení;
přijímat nezbytná rozhodnutí týkající se fungování EBOŠ, nepříslušejí-li tato rozhodnutí jiným orgánům;
na návrh vedoucího schvalovat roční rozpočet a případné opravné rozpočty;
schvalovat roční účetní závěrky a udělovat vedoucímu absolutorium;
schvalovat další pravidla týkající se výdajů spravovaných EBOŠ;
schvalovat případné finanční dohody nebo technická ujednání s Komisí, ESVČ, některou z agentur Unie nebo některým z členských států týkající se financování nebo provádění výdajů EBOŠ;
přispívat k výběrovému řízení na pozici vedoucího v souladu s čl. 11 odst. 3;
vyhodnocovat plnění úkolů vedoucím, pokud jde o možné rozšíření jeho mandátu v souladu s čl. 11 odst. 4.
Článek 10
Výkonná akademická rada
Rada má tyto úkoly:
poskytovat řídícímu výboru akademické poradenství a doporučení;
prostřednictvím sítě provádět schválený roční učební plán;
vykonávat dohled nad systémem elektronického učení;
vytvářet učební osnovy pro veškerou odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
zajišťovat celkovou koordinaci odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ mezi všemi ústavy;
hodnotit úroveň odborné přípravy a vzdělávání uskutečněných v předchozím akademickém roce;
předkládat řídícímu výboru návrhy na odbornou přípravu a vzdělávání pro následující akademický rok;
zajišťovat systematické hodnocení veškeré odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ a schvalovat zprávy hodnotící učební kurzy;
podílet se na návrhu výroční zprávy o činnosti EBOŠ;
podporovat provádění evropské iniciativy pro výměnu mladých důstojníků, inspirované programem Erasmus.
Článek 11
Vedoucí EBOŠ
Vedoucí:
odpovídá za činnosti EBOŠ;
je jediným statutárním zástupcem EBOŠ;
odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ;
poskytuje poradenství řídícímu výboru a radě a podporuje jejich práci a
působí jako zástupce EBOŠ pro odbornou přípravu a vzdělávání v rámci sítě i mimo ni.
Vedoucí plní zejména tyto úkoly:
činí veškeré nezbytné kroky, včetně přijímání interních správních pokynů a zveřejňování oznámení, aby zajistil účinné fungování činností EBOŠ;
vypracovává předběžný návrh výroční zprávy EBOŠ a na základě návrhů rady i předběžný návrh pracovního programu EBOŠ určený k předložení řídícímu výboru;
koordinuje provádění pracovního programu EBOŠ;
udržuje kontakty s příslušnými orgány v členských státech;
udržuje kontakty s příslušnými externími subjekty odborné přípravy v oblasti SZBP a SBOP;
v případě potřeby uzavírá technická ujednání o odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ s příslušnými orgány a subjekty odborné přípravy a vzdělávání v oblasti SZBP a SBOP;
plní jakékoliv další úkoly svěřené mu řídícím výborem.
Vedoucí odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ, a zejména:
sestavuje a předkládá řídícímu výboru veškeré návrhy rozpočtu;
přijímá rozpočty po jejich schválení řídícím výborem;
je schvalující osobou pro rozpočet EBOŠ;
jménem EBOŠ zakládá bankovní účet nebo účty;
sjednává a předkládá řídícímu výboru a uzavírá veškeré finanční dohody nebo technická ujednání s Komisí, ESVČ nebo členskými státy týkající se financování nebo provádění výdajů EBOŠ;
za pomoci výběrové komise vybírá personál sekretariátu;
jménem EBOŠ sjednává a podepisuje všechny výměny dopisů týkající se vysílání personálu sekretariátu k EBOŠ;
jménem EBOŠ sjednává a podepisuje všechny pracovní smlouvy personálu placeného z rozpočtu EBOŠ;
vystupuje zpravidla jako zástupce EBOŠ pro účely veškerých právních aktů s finančními dopady;
předkládá řídícímu výboru roční účetní závěrku EBOŠ.
Článek 12
Sekretariát EBOŠ
Článek 13
Personál EBOŠ
Personál EBOŠ tvoří:
zaměstnanci vyslaní k EBOŠ orgány Unie, ESVČ a subjekty Unie;
národní odborníci vyslaní k EBOŠ členskými státy;
smluvní zaměstnanci, pokud nebyl určen žádný národní odborník, a po schválení řídícím výborem.
Kapitola III
Financování
Článek 14
Věcné příspěvky k odborné přípravě a vzdělávání
Článek 15
Podpora ze strany ESVČ
Článek 16
Příspěvek ze souhrnného rozpočtu Evropské unie
EBOŠ obdrží každoroční nebo víceletý příspěvek ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. Tento příspěvek může krýt zejména náklady na:
podporu odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ,
národní odborníky vyslané k EBOŠ členskými státy,
až čtyři smluvní zaměstnance zaměstnané v EBOŠ nebo vyslané k EBOŠ ze strany ESVČ na žádost vedoucího EBOŠ a po schválení řídícím výborem EBOŠ. Smluvní zaměstnanci vyslaní ESVČ jsou za účelem jejich vyslání k EBOŠ zaměstnáni podle pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanoveného v nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68.
Finanční referenční částka určená k pokrytí výdajů EBOŠ v období od 1. ledna 2024 do 31. prosince 2024 činí 2 933 304,01 EUR.
O finanční referenční částce k pokrytí výdajů EBOŠ na další období rozhodne Rada.
V návaznosti na rozhodnutí Rady podle odstavců 2 a 3 bude mezi EBOŠ a Komisí uzavřena finanční dohoda.
Článek 17
Dobrovolné příspěvky
Článek 18
Provádění projektů
Článek 19
Finanční pravidla
Na výdaje financované EBOŠ a na financování těchto výdajů se vztahují finanční pravidla.
KAPITOLA IV
Různá ustanovení
Článek 20
Účast na odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ
K účasti na odborné přípravě a vzdělávání, jež poskytuje EBOŠ, mohou být přizváni mimo jiné zástupci mezinárodních organizací, nevládních organizací, akademických institucí a sdělovacích prostředků i členové podnikatelské sféry.
Článek 21
Spolupráce
EBOŠ spolupracuje s mezinárodními organizacemi a jinými relevantními aktéry, například národními ústavy odborné přípravy a vzdělávání ze třetích zemí, zejména s těmi, jež jsou uvedeny v čl. 5 odst. 2, a využívá jejich odborných znalostí.
Článek 22
Bezpečnostní předpisy
Na EBOŠ se vztahuje rozhodnutí Rady 2013/488/EU ( 2 ).
KAPITOLA V
Závěrečná ustanovení
Článek 23
Návaznost
Pravidla a předpisy přijaté k provedení rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 zůstávají v platnosti pro účel provádění tohoto rozhodnutí, pokud jsou slučitelné s tímto rozhodnutím a dokud nebudou změněny nebo zrušeny.
Článek 24
Zrušení
Rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 se zrušuje.
Článek 25
Přezkum
Článek 26
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 27
Zveřejnění
Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
PŘÍLOHA
FINANČNÍ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝDAJŮ FINANCOVANÝCH EBOŠ A FINANCOVÁNÍ VÝDAJŮ EBOŠ
Článek 1
Rozpočtové zásady
Článek 2
PŘIJETÍ ROZPOČTŮ
Článek 3
Převody prostředků
Vedoucí může v případě nevyhnutelných okolností rozhodnout o převodu prostředků mezi rozpočtovými položkami nebo okruhy příspěvku uvedeného v článku 16, přičemž tyto převody nesmějí přesáhnout 25 % těchto rozpočtových linií nebo okruhů, a o těchto převodech informuje řídící výbor. Převody prostředků mezi rozpočtovými položkami nebo okruhy, které přesáhnou 25 % z daných rozpočtových linií nebo okruhů, se předloží řídícímu výboru ke schválení ve formě opravného rozpočtu.
Článek 4
Přenesení prostředků
Článek 5
Plnění rozpočtu a řízení personálu
Pro účely plnění rozpočtu a řízení personálu využívá EBOŠ v co nejvyšší míře stávajících správních struktur Unie, zejména ESVČ.
Článek 6
Bankovní účty
Článek 7
Platby
Každou platbu z bankovního účtu EBOŠ musí podepsat společně vedoucí a některý jiný zaměstnanec EBOŠ.
Článek 8
Účetnictví
Článek 9
Audit
Článek 10
Absolutorium
( 1 ) Nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ze dne 29. února 1968, kterým se stanoví služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství a kterým se zavádějí zvláštní opatření dočasně použitelná na úředníky Komise (Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1).
( 2 ) Rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).