(EU) 2016/1253Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1253 ze dne 29. července 2016, kterým se mění nařízení (EU) č. 92/2010, pokud jde o výměnu údajů mezi celními orgány a národními statistickými úřady a sestavování statistik (Text s významem pro EHP)

(1)

Nařízení (ES) č. 471/2009 vytváří společný rámec pro systematické vytváření evropské statistiky týkající se obchodu se zbožím se třetími zeměmi. Hlavním zdrojem údajů pro tuto statistiku jsou údaje získané z celních prohlášení. Uvedené nařízení bylo vypracováno tak, aby zohledňovalo konkrétní nová zjednodušení celního řízení, která měla být zavedena podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (2) (dále jen „modernizovaný celní kodex“). To se týkalo především „samoschvalování“, které zahrnuje upuštění od požadavku na podání celního prohlášení, a režimu centralizovaného celního řízení umožňujícího splnit dovozní či vývozní celní formality ve více členských státech.

(2)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (3) („celní kodex Unie“) zrušilo modernizovaný celní kodex a od 1. května 2016 nahradilo celní ustanovení uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 (4).

(3)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/578 (5) stanoví pracovní program uvedený v článku 280 celního kodexu Unie a týká se elektronických celních systémů, které mají být vyvinuty podle tohoto kodexu.

(4)

Než budou tyto elektronické systémy k dispozici, stanoví nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 (6) („přechodný akt v přenesené pravomoci“) přechodná opatření pro výměnu a uchovávání informací mezi celními orgány navzájem a mezi celními orgány a hospodářskými subjekty.

(5)

Nařízení (ES) č. 471/2009 bylo provedeno nařízením Komise (EU) č. 92/2010 (7).

(6)

Je nezbytné přizpůsobit nařízení (EU) č. 92/2010 ustanovením celního kodexu Unie, pokud jde o přesné postupy pro výměnu údajů mezi celními orgány a národními statistickými úřady, zejména s ohledem na celní zjednodušení ve formě centralizovaného celního řízení stanoveného v článku 179 celního kodexu Unie.

(7)

Sestavené statistiky by měly odrážet dohodu celních orgánů o zjednodušeném vyhotovování celních prohlášení pro zboží, které patří do různých podpoložek celního sazebníku.

(8)

S cílem získat informace o pohybu důležitém z hospodářského hlediska mezi členskými státy, a to po celním řízení v případě dovozu a před celním řízením v případě vývozu, by měla být přijata opatření zaměřená na určení dotčených členských států pro účely statistiky obchodu.

(9)

Změny vyžadující úpravu předávání údajů z členských států Komisi (Eurostatu) by se měly vztahovat pouze na měsíční referenční období, a to od referenčního měsíce ledna 2017.

(10)

Nařízení (EU) č. 92/2010 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(11)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistiku obchodu se zbožím s třetími zeměmi,

1)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Způsoby výměny údajů mezi celními orgány a národními statistickými úřady

1.   Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

2.   Vnitrostátní celní orgány poskytnou svým národním statistickým úřadům neprodleně a nejpozději během měsíce následujícího po měsíci, kdy byla celní prohlášení přijata nebo byla předmětem rozhodnutí celních orgánů, která se jich týkala, záznamy o dovozu a vývozu založené na celních prohlášeních:

Povinnost poskytovat záznamy z celních prohlášení národnímu statistickému úřadu neplatí pro celní prohlášení v rámci automatizovaného centralizovaného celního řízení, která mají být poskytnuta jinému členskému státu podle odstavce 3.

Prvním pododstavcem není dotčeno právo národních statistických úřadů, pokud jde o přístup k administrativním záznamům a jejich využívání uvedený v článku 17a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (*****).

3.   S účinkem ode dne zavedení mechanismu vzájemné výměny údajů elektronickou cestou podle čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 471/2009, čímž se rozumí den, kdy začne příslušný členský stát používat automatizované centralizované celní řízení, platí následující:

Jestliže se celní prohlášení podává v rámci automatizovaného centralizovaného celního řízení, zajistí celní orgán, u kterého je toto celní prohlášení podáno, aby se údaje z tohoto celního prohlášení předávaly ve stejné lhůtě, jaká je stanovena v odst. 2 prvním pododstavci, celnímu orgánu členského státu, ve kterém se zboží nachází v době propuštění do příslušného celního režimu. Povinnost předávat údaje se vztahuje i na celní prohlášení, u kterých je, v souladu s článkem 225 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447, k dispozici doplňkové celní prohlášení prostřednictvím přímého elektronického přístupu do systému držitele povolení.

Předání se považuje za zajištěné a lhůta za dodrženou, pokud se předání mezi členskými státy uskuteční podle ustanovení článků 231 a 232 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447.

Přijímající celní orgány je neprodleně postoupí svým národním statistickým úřadům. Tím však není dotčeno právo národních statistických úřadů, pokud jde o přístup k administrativním záznamům a jejich využívání uvedený v článku 17a nařízení (ES) č. 223/2009.

4.   Celní orgány na žádost národních statistických úřadů ověří, zda jsou záznamy o dovozu a vývozu, které poskytují, správné a úplné.

(*)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1)."

(**)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 ze dne 17. prosince 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 (Úř. věst. L 69, 15.3.2016, s. 1)."

(***)  Nejnovější program je obsažen v prováděcím rozhodnutí Komise (EU) 2016/578 ze dne 11. dubna 2016, kterým se zavádí pracovní program pro vývoj elektronických systémů stanovených v celním kodexu Unie a jejich uvedení do provozu (Úř. věst. L 99, 15.4.2016, s. 6)."

(****)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558)."

(*****)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164).“"

2)

V čl. 2 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

3)

V článku 2 se odstavec 2 mění takto:

4)

V čl. 2 odst. 3 se první věta nahrazuje tímto:

„Statistiky obsahují úpravy chybějících, opožděných nebo neúplných záznamů.“

5)

V čl. 2 odst. 4 se první věta nahrazuje tímto:

„U jednotlivých transakcí pod statistickým prahem mohou členské státy sestavovat méně podrobné údaje, než je stanoveno v čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 471/2009.“