(EU) 2021/2290Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2290 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro metody výpočtu společných ukazatelů výstupů a výsledků stanovených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013

plánování výstupů se provádí pro každý zemědělský rozpočtový rok, a to:

vykazování výstupů se provádí za každý zemědělský rozpočtový rok, a to u všech intervencí, u nichž byly v dotyčném zemědělském rozpočtovém roce provedeny platby, takto:

výstupy získané prostřednicím intervencí se plánují a vykazují pouze jednou v rámci ukazatele výstupů, který je s danou intervencí spojen ve strategickém plánu SZP;

pokud intervence zahrnuje podporu ve formě grantů a finančního nástroje, vypočítá se ukazatel výstupů pro každou formu podpory;

vykázaná hodnota výstupů odpovídá podílu skutečně vynaložených výdajů na tyto výstupy v dotyčném zemědělském rozpočtovém roce. U intervencí, které byly v daném zemědělském rozpočtovém roce dokončeny jen částečně, se vykazují částečné výstupy.

členské státy do vykazování ukazatelů výstupů používaných ke schvalování výkonnosti rovněž zahrnou tyto souhrnné hodnoty:

členské státy každoročně poskytnou hodnoty těchto ukazatelů výstupů, které se nezohledňují při schvalování výkonnosti:

u souhrnných hodnot ukazatelů výstupů týkajících se intervencí, na něž se vztahuje integrovaný administrativní a kontrolní systém uvedený v čl. 65 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116 („integrovaný systém“), a intervencí, které byly v plném rozsahu vyplaceny v průběhu rozpočtového roku a nejsou zahrnuty do integrovaného systému, se výstupy vždy započítávají v plném rozsahu;

u souhrnných hodnot ukazatelů výstupů týkajících se intervencí nezahrnutých do integrovaného systému, které jsou vypláceny v různých splátkách po dobu několika let, se započítávají částečné výstupy.

plánované výstupy zahrnují výstupy získané prostřednictvím doplňkového vnitrostátního financování;

výstupy získané prostřednictvím doplňkového vnitrostátního financování se vykazují odděleně od výstupů získaných prostřednictvím jiných veřejných výdajů, než je doplňkové vnitrostátní financování;

výstupy získané prostřednictvím doplňkového vnitrostátního financování se nezohlední pro účely schvalování výkonnosti;

výstupy získané prostřednictvím doplňkového vnitrostátního financování se zohlední při výpočtu souhrnných hodnot ukazatelů výstupů pro účely monitorování, komunikace a hodnocení.

pokud se na jednotku výstupu vztahuje více relevantních intervencí nebo několik operací v rámci téže intervence, započítá se tato jednotka výstupu při výpočtu souhrnné hodnoty pouze jednou;

souhrnné hodnoty ukazatelů výstupů týkajících se intervencí, na které se vztahuje integrovaný systém a které se vykazují ve výroční zprávě o výkonnosti za zemědělský rozpočtový rok N–1, zahrnují počet jednotek, které obdržely částečnou nebo úplnou platbu v zemědělském rozpočtovém roce N–1 v souvislosti s intervencemi požadovanými v roce N–2;

pokud se uplatňují platební nároky nebo maximální prahové hodnoty, členské státy vykazují příslušnou plochu, která byla po správních kontrolách a před uplatněním daných limitů v rámci příslušných ukazatelů výstupů určena jako způsobilá pro platbu.

členské státy určí spojení mezi ukazateli výsledků a specifickými cíli. Ukazatel výsledků může být spojen s více než jedním specifickým cílem;

intervence se spojí se všemi ukazateli výsledků, k nimž přímo a významně přispívají;

k ukazateli výsledků se přiřadí pouze ty operace v rámci intervence, které k němu přímo a významně přispívají;

jednotlivé intervence či jednotlivé operace v rámci jedné intervence mohou přispívat k více než jednomu ukazateli výsledků;

hodnota výstupů získaných prostřednictvím operace se vždy přiřadí v plném rozsahu k příslušnému ukazateli výsledků, a to i v případě, že je spojena s více ukazateli výsledků;

závazky hospodaření a investice přispívající ke stejnému účelu se spojí se samostatnými ukazateli výsledků, s výjimkou ukazatelů výsledků R.43 a R.44;

ukazatel výsledků R.35 se spojí s intervencemi v odvětví včelařství zahrnutými do typu intervence uvedeného v čl. 55 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115. Tyto intervence se vykazují pouze v rámci ukazatele výsledků R.35;

plochy, na které se vztahují pouze povinné požadavky na hospodaření a požadavky na dobrý zemědělský a environmentální stav, se do výpočtu ukazatelů výsledků nezahrnují, s výjimkou ukazatele výsledků R.4, který je speciálně navržen tak, aby zachycoval podíl zemědělské plochy, na niž se vztahuje podpora příjmu ze SZP a která podléhá podmíněnosti.

hodnoty ukazatelů výsledků se vypočítají v plném rozsahu za zemědělský rozpočtový rok, ve kterém byla provedena první platba, a to i v případě, že v daném zemědělském rozpočtovém roce byla provedena pouze částečná platba;

u ukazatele výsledků R.37 se odchylně od písmene a) hodnoty vypočítají v plném rozsahu v momentě dokončení operace;

hodnoty týkající se plateb ve formě záloh uvedených v čl. 32 odst. 4 písm. a) a odst. 5 a čl. 44 odst. 2 druhém pododstavci a 3 nařízení (EU) 2021/2116 se nezapočítají do vyčíslení souvisejících ukazatelů výsledků před dodáním odpovídajícího výstupu;

u ukazatelů výsledků R.4, R.5, R.6, R.7, R.8, R.11, R.12, R.13, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.29, R.30, R.31, R.33, R.34, R.43 a R.44 se vypočítají roční hodnoty;

u ukazatelů výsledků R.1, R.2, R.3, R.9, R.10, R.15, R.16, R.17, R.18, R.26, R.27, R.28, R.32, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40, R.41 a R.42 se vypočítají kumulativní hodnoty;

ukazatel výsledků R.4 se týká oblasti, na niž se vztahují všechny typy intervencí ve formě přímých plateb uvedených v hlavě III kapitole II nařízení (EU) 2021/2115, jakož i podpory pro oblasti s přírodními omezeními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti podle článku 71 uvedeného nařízení a pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků uvedených v článku 72 dotyčného nařízení;

ukazatel výsledků R.6 se týká všech typů intervencí ve formě přímých plateb uvedených v hlavě III kapitole II nařízení (EU) 2021/2115, s výjimkou zvláštní podpory pro bavlnu podle článku 36 uvedeného nařízení;

ukazatel výsledků R.7 se týká všech druhů intervencí ve formě přímých plateb uvedených v hlavě III kapitole II nařízení (EU) 2021/2115, s výjimkou zvláštní podpory pro bavlnu podle článku 36 uvedeného nařízení, jakož i podpory pro oblasti s přírodními omezeními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti podle článku 71 uvedeného nařízení a pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků uvedených v článku 72 uvedeného nařízení;

odchylně od písmene h), pokud členské státy navrhnou intervence na podporu pouze lesních oblastí v souladu s článkem 72 nařízení (EU) 2021/2115, mohou být tyto intervence spojeny s ukazatelem výsledků R.30 za těchto podmínek:

ukazatel výsledků R.38 se týká intervencí v rámci iniciativy LEADER uvedené v čl. 77 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115. Členské státy ve svých strategických plánech SZP při jejich předložení ke schválení v souladu s článkem 118 nařízení (EU) 2021/2115 stanoví pro ukazatel výsledků R.38 cíl uvádějící předpokládanou populaci venkova, na kterou se vztahují strategie komunitně vedeného místního rozvoje podle článku 32 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ( 3 ). Jakmile budou vybrány všechny strategie místního rozvoje v rámci strategického plánu SZP, dotčený členský stát případně upraví strategický plán SZP tak, že ke stávajícím cílovým hodnotám přičte očekávaný dodatečný příspěvek, který přinese provádění vybraných strategií místního rozvoje. To může zahrnovat další spojení s intervencemi v rámci iniciativy LEADER a společnými ukazateli výsledků stanovenými v příloze I nařízení (EU) 2021/2115;

ukazatele výsledků týkající se plochy R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 a R.34 se týkají pouze dobrovolných environmentálních postupů, které jdou nad rámec povinných požadavků vyplacených na hektary v rámci ekoschémat uvedených v článku 31 nařízení (EU) 2021/2115, agroenvironmentálně-klimatických závazků uvedených v článku 70 nařízení (EU) 2021/2115, jakož i příslušných intervencí v některých odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III nařízení (EU) 2021/2115;

odchylně od písmene k) mohou členské státy rovněž spojit ukazatele výsledků R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 a R.34 s jinými intervencemi, než které jsou uvedeny v písmenu k), za předpokladu, že podporované postupy jdou nad rámec příslušných závazných požadavků a významně a přímo přispívají k příslušným ukazatelům výsledků;

při výpočtu ukazatelů výsledků se zohlední doplňkové vnitrostátní financování.

pokud se na jednotku, která přispívá ke kvantifikaci ukazatele výsledků, vztahuje několik intervencí nebo několik operací v rámci téže intervence, které jsou spojeny se stejným ukazatelem výsledků, započítá se tato jednotka do vyčíslení tohoto ukazatele výsledků pouze jednou;

ukazatele výsledků týkajících se intervencí, na které se vztahuje integrovaný systém a které se vykazují ve výroční zprávě o výkonnosti za zemědělský rozpočtový rok N–1, zahrnují počet jednotek, které obdržely částečnou nebo úplnou platbu v zemědělském rozpočtovém roce N–1 v souvislosti s intervencemi požadovanými v roce N–2;

pokud se uplatňují platební nároky nebo maximální prahové hodnoty, členské státy vykazují příslušnou plochu, která byla po správních kontrolách a před uplatněním daných limitů v rámci příslušných ukazatelů výsledků určena jako způsobilá pro platbu;

odchylně od písmene a) lze u ukazatelů výsledků R.1, R.2, R.3, R.10 a R.28 akceptovat dvojí započtení.

hodnoty kontextových ukazatelů, které se použijí jako jmenovatele ukazatelů výsledků, se stanoví pro celé období strategického plánu SZP. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy tyto hodnoty aktualizovat v rámci změny strategického plánu SZP v souladu s článkem 119 nařízení (EU) 2021/2115;

odchylně od písmene a) se pro účely podávání zpráv každoročně aktualizují jmenovatele ukazatelů výsledků R.6, R.7 a R.11.

podle odvětví pro ukazatel výsledků R.11;

podle podkategorií pro ukazatel výsledků R.17;

podle přechodu k ekologickému zemědělství a jeho zachování pro ukazatel výsledků R.29;

podle typu půdy pro ukazatel výsledků R.33;

podle pohlaví pro ukazatel výsledků R.36;

podle druhů hospodářských zvířat pro ukazatele výsledků R.43 a R.44.

pro ukazatele výstupů a ukazatele výsledků se v příslušných případech použijí koeficienty Eurostatu pro přepočet zvířat na dobytčí jednotky;

odchylně od písmene a) lze použít zjednodušené převodní koeficienty uvedené v následující tabulce:

převodní koeficienty uvedené v tabulce stanovené v písmenu b) mohou být v řádně odůvodněných případech zvýšeny nebo sníženy a vysvětleny ve strategickém plánu SZP na základě vědeckých důkazů;

v řádně odůvodněných případech mohou být do tabulky uvedené v písmenu b) výjimečně doplněny další kategorie zvířat, přičemž převodní koeficient pro tyto kategorie musí být stanoven a vysvětlen ve strategickém plánu SZP na základě vědeckých důkazů.