(EU) 2026/2249Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/2249 ze dne 12. října 2026 o provedení odpočtů z intenzity rybolovu, kterou má Španělsko k dispozici v roce 2026, z důvodu nadměrného rybolovu v předchozím roce

(1)

Intenzita rybolovu v západním Středozemním moři byla pro roky 2024, 2025 a 2026 stanovena nařízeními Rady (EU) 2024/259 (2), (EU) 2025/219 (3) a (EU) 2026/266 (4).

(2)

Pro rybářský hospodářský rok 2025 je podle čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) 2025/219 nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí a pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry stanovena v příloze IV daného nařízení. Konkrétně je v tabulce v bodě 1 písm. a) uvedené přílohy stanovena nejvyšší přípustná intenzita rybolovu v počtu dnů rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí v Alboránském moři, u Baleárských ostrovů, u severního Španělska a ve Lvím zálivu (zeměpisné podoblasti Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) 1, 2, 5, 6 a 7).

(3)

S cílem zlepšit selektivitu lovných zařízení a účinnost oblastí zákazu rybolovu za účelem ochrany nedospělých jedinců a ryb ve tření zavádí článek 8 nařízení (EU) 2025/219 kompenzační mechanismus, který členskému státu umožňuje přidělit plavidlům plujícím pod jeho vlajkou dodatečné dny rybolovu na rybářský hospodářský rok 2025 za předpokladu, že plavidlo, kterému byly dodatečné dny rybolovu přiděleny, splňuje určité podmínky. Podle čl. 8 odst. 5 dotčený členský stát nepřidělí dodatečné dny rybolovu, které by vedly k překročení úrovně intenzity rybolovu, která je pro příslušnou skupinu intenzity rybolovu stanovena nařízením Rady (EU) 2024/259.

(4)

Pro rybářský hospodářský rok 2024 je podle čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) 2024/259 nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí a pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry stanovena v příloze III daného nařízení. Konkrétně je v tabulce v bodě 1 písm. a) uvedené přílohy stanovena nejvyšší přípustná intenzita rybolovu v počtu dnů rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí v Alboránském moři, u Baleárských ostrovů, u severního Španělska a ve Lvím zálivu (zeměpisné podoblasti 1, 2, 5, 6 a 7).

(5)

S cílem zvýšit selektivitu lovných zařízení a účinnost oblastí zákazu rybolovu za účelem ochrany nedospělých jedinců a ryb ve tření zavádí článek 8 nařízení (EU) 2024/259 kompenzační mechanismus, který členskému státu umožňuje přidělit plavidlům plujícím pod jeho vlajkou dodatečné dny rybolovu na rybářský hospodářský rok 2024 za předpokladu, že plavidlo, kterému byly dodatečné dny přiděleny, splňuje určité podmínky.

(6)

E-mailem ze dne 19. listopadu 2025 informovaly španělské orgány Komisi, že podle španělského výkladu článku 8 nařízení (EU) 2025/219 by omezení počtu dnů rybolovu pro rybářský hospodářský rok 2025 mělo zahrnovat nejen nejvyšší přípustnou intenzitu rybolovu stanovenou pro rybářský hospodářský rok 2024 (kterou Španělsko označuje jako „původní počet dnů“), ale také dodatečný příděl dnů rybolovu v rámci kompenzačního mechanismu na rok 2024. Španělsko proto požádalo Komisi, aby aktualizovala intenzitu rybolovu přidělenou Španělsku na rok 2025 v nástroji QUOTA, který Komise používá pro kvóty v systému FIDES.

(7)

Komise odpověděla e-mailem ze dne 23. listopadu 2025, že výpočet dodatečných dnů vyplývajících z kompenzačního mechanismu pro rok 2025 by měl být proveden s přihlédnutím jak k čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219, tak k čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) 2024/259, který se vztahuje k nejvyšší přípustné intenzitě rybolovu stanovené v příloze III daného nařízení. Komise dospěla k závěru, že intenzita rybolovu stanovená v nařízení (EU) 2024/259 nezahrnuje dodatečné dny přidělené v rámci kompenzačního mechanismu na rok 2024.

(8)

Usnesením ze dne 25. listopadu 2025 (5) Španělsko změnilo usnesení ze dne 10. října 2025, v němž byla zveřejněna množství dostupná v rámci kompenzačního mechanismu, a přidělilo svému loďstvu lovícímu pomocí vlečných sítí ve Středozemním moři 7 125 dodatečných dnů rybolovu, což odpovídá přibližně 13 dnům rybolovu na plavidlo, které bylo třeba vyčerpat do konce roku 2025.

(9)

Komise proto dne 1. prosince 2025 zaslala španělským orgánům dopis, v němž požádala o podrobné vysvětlení právního základu, který Španělsko použilo k přidělení těchto dodatečných dnů rybolovu na rok 2025 prostřednictvím zmíněného usnesení ze dne 25. listopadu 2025. Komise znovu zdůraznila, že intenzita rybolovu stanovená v nařízení (EU) 2024/259 nezahrnuje dodatečné dny rybolovu přidělené v rámci kompenzačního mechanismu na rok 2024. Komise Španělsku rovněž připomněla, že v souladu s čl. 106 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 je Komise povinna odečíst veškerou intenzitu rybolovu, která překročila intenzitu rybolovu přidělenou Španělsku pro dotčenou populaci na rok 2025, od intenzity rybolovu, kterou má pro tuto populaci k dispozici v následujícím roce nebo následujících letech.

(10)

Španělsko v dopise ze dne 22. ledna 2026 odpovědělo, že „jelikož nařízení (EU) 2024/259 stanovilo rovněž kompenzační mechanismus, který členským státům umožňuje přidělit dodatečný počet dnů rybolovu až do výše 6 % za předpokladu, že byly splněny stanovené podmínky, má se za to, že intenzita rybolovu stanovená nařízením (EU) 2024/259 zahrnuje původní příděl zvýšený o těchto 6 % (v případě splnění podmínek), což představuje maximální hodnotu, kterou nesmí překročit dodatečný příděl dnů rybolovu v roce 2025 na základě kompenzačního mechanismu stanoveného v čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219“. Španělsko vysvětlilo, že „podle čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219 může členský stát přidělit dodatečný počet dnů rybolovu v rozsahu, který nepřekračuje omezení intenzity rybolovu stanovené v (…) nařízení (EU) 2024/259, přičemž se předpokládá, že toto omezení představuje původní příděl dnů rybolovu navýšený o 6 %, jsou-li splněny určité podmínky“.

(11)

Podle čl. 106 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 platí, že pokud Komise zjistí, že členský stát překročil intenzitu rybolovu, která mu byla přidělena, provede po konzultaci s dotčeným členským státem odpočty z budoucí intenzity rybolovu tohoto členského státu.

(12)

Podle čl. 106 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 se tyto odpočty provedou následující rok nebo v následujících letech pomocí násobícího koeficientu, který je v uvedeném článku stanoven.

(13)

Poté, co Komise posoudila přečerpání rybolovných práv Španělskem v souladu s článkem 47 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/2196 (6), dospěla k závěru, že Španělsko překročilo intenzitu rybolovu, kterou má k dispozici, o tato množství:

(14)

E-mailem ze dne 30. března 2026 Komise neformálně konzultovala Španělsko ohledně odpočtů z intenzity rybolovu, kterou má Španělsko k dispozici v roce 2026, z důvodu nadměrného rybolovu v roce 2025. Španělsko odpovědělo e-mailem ze dne 7. dubna 2026, že nemůže souhlasit se zamýšlenými odpočty, protože neoznámilo překročení intenzity rybolovu v žádném ze segmentů loďstva v roce 2025. Španělsko ve své odpovědi odkázalo na výše uvedený dopis ze dne 22. ledna 2026 a tvrdilo, že dodatečné dny, které může členský stát přidělit podle čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219 pro rok 2025, by neměly překročit původní počet dnů intenzity rybolovu stanovený nařízením (EU) 2024/259 pro rok 2024, zvýšený o 6 % v důsledku použití kompenzačního mechanismu pro rok 2024, jsou-li splněny určité podmínky.

(15)

V souladu s čl. 106 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 Komise formálně konzultovala Španělsko dopisem ze dne 11. června 2026. Komise v něm zopakovala, že hodlá uplatnit odpočty z intenzity rybolovu přidělené Španělsku v roce 2026. Komise v uvedeném dopise vysvětlila, že výpočty nadměrného rybolovu vycházejí z upravené intenzity rybolovu, která odpovídá intenzitě rybolovu stanovené v příloze IV nařízení (EU) 2025/219, k níž se přičtou případné dodatečné dny rybolovu přidělené v souladu s čl. 8 odst. 1 téhož nařízení, aniž by byla překročena úroveň intenzity rybolovu uvedená v čl. 8 odst. 5, případný převod rybolovných práv v souladu s čl. 9 odst. 3 nařízení (EU) 2019/1022, výměny rybolovných práv v souladu s čl. 16 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013, jakož i odpočty rybolovných práv v souladu s článkem 106 nařízení (ES) č. 1224/2009.

(16)

Španělsko ve své odpovědi ze dne 24. června 2026 zpochybnilo tvrzení o nadměrné intenzitě rybolovu s tím, že „maximální počet dnů rybolovu, které lze přidělit v rybářském hospodářském roce 2025, je třeba vypočítat na základě součtu původně přidělených dnů a dnů vyplývajících z kompenzačního mechanismu použitelného pro rok 2024“.

(17)

Komise se domnívá, že rozhodnutí Španělska o přidělení dodatečných dnů rybolovu na rok 2025 vychází z nesprávného výkladu čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219, podle něhož členské státy nesmějí přidělovat dodatečné dny rybolovu, pokud by to vedlo k překročení úrovně intenzity rybolovu stanovené pro příslušnou skupinu intenzity rybolovu v nařízení (EU) 2024/259. Uvedené ustanovení je třeba vykládat ve spojení s čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) 2024/259, podle něhož je nejvyšší přípustná intenzita rybolovu stanovena v příloze III daného nařízení. Uvedená příloha stanoví konkrétní úroveň intenzity rybolovu pro plavidla lovící pomocí vlečných sítí a pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry v počtu dnů rybolovu pro každou skupinu intenzity rybolovu. Z toho vyplývá, že úroveň intenzity rybolovu stanovená nařízením (EU) 2024/259, na kterou odkazuje čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219, nezahrnuje dodatečné dny rybolovu přidělené v rámci kompenzačního mechanismu na rok 2024, neboť tyto dny nejsou stanoveny v nařízení (EU) 2024/259, ale závisí na částečném nebo úplném využití tohoto kompenzačního mechanismu členskými státy.

(18)

Španělsko bylo doporučeným e-mailem zaslaným dne 22. září 2026 informováno, že Komise trvá na svém stanovisku, pokud jde o výklad čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2025/219.

(19)

V souladu s čl. 106 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měly být provedeny odpočty z intenzity rybolovu, kterou má Španělsko k dispozici v roce 2026, za překročení intenzity rybolovu v dotčených rybolovných oblastech a druzích rybolovu.

(20)

V důsledku zjištění chyb, opomenutí nebo nesprávného vykazování údajů týkajících se využité intenzity rybolovu, které Španělsko oznámilo podle článku 33 nařízení (ES) č. 1224/2009, může dojít k dalším aktualizacím nebo opravám, pokud jde o aktuální nebo dřívější odpočty,