(EU) 2026/2152Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/2152 ze dne 21. září 2026, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/2108 stanovením částky unijního manipulačního poplatku

(1)

Ustanovení čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2026/2108 stanoví unijní manipulační poplatek použitelný na obchod se třetími zeměmi. Tento poplatek má sestávat z pevné částky za kus za služby, které mají být poskytnuty za účelem vyřízení žádosti o propuštění zboží do režimu volného oběhu, pokud je toto zboží prodáváno v prodeji na dálku zákazníkovi na celním území Unie, jak je definováno v článku 3 uvedeného nařízení, což zahrnuje zákazníka v těch částech celního území, na které se nevztahují směrnice Rady 2006/112/ES (2) a (EU) 2020/262 (3) (zvláštní daňová území).

(2)

Podle čl. 20 odst. 3 nařízení (EU) 2026/2108 má výše unijního manipulačního poplatku odpovídat přibližným nákladům na poskytnuté služby, zejména nákladům na ověření údajů, analýzu rizik, kontroly a příslušnou infrastrukturu, včetně příslušných služeb poskytnutých Celním orgánem EU. Tyto náklady mají být uvedeny ve zprávě, kterou Komise vypracuje každé dva roky v souladu s čl. 20 odst. 8 nařízení (EU) 2026/2108. Tato zpráva je nezbytná k zajištění toho, aby výše unijního manipulačního poplatku odrážela přibližné náklady vzniklé celním orgánům, což Komisi umožní výši poplatku pravidelně přezkoumávat a upravovat.

(3)

Pokud jde o nadcházející dva roky, první zpráva Komise za období 2026–2028 obsahuje odhady nákladů jak pro členské státy, tak pro Komisi v souvislosti s příslušnými celními digitálními systémy, jakož i podíl celních pracovníků zabývajících se celním odbavením, celními kontrolami, audity a procesy po propuštění zboží v rozsahu, v jakém jsou pověřeni kontrolou údajů, prováděním analýzy rizik a nezbytnými celními kontrolami zboží prodávaného v rámci prodeje na dálku. Členské státy mají rovněž investovat do vybavení pro elektronický obchod v návaznosti na výzvy k podávání žádostí o granty Unie na financování celního vybavení. Toto financování z prostředků Unie je zahrnuto do odhadu nákladů. Naproti tomu náklady, které je třeba zohlednit, nezahrnují investice členských států do kontrolní infrastruktury financované výhradně z vnitrostátního rozpočtu ani náklady vzniklé orgánům dozoru nad trhem při provádění kontrol souladu zboží vstupujícího na trh Unie, pokud tyto orgány nejednají jako určený orgán podle článku 25 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (4). Posouzení nákladových položek se považuje za mírné, protože je založeno na konzervativních předpokladech. Kromě toho by výše poplatku měla vycházet z historických údajů, jakož i z nejnovějších dostupných údajů. Podobně byl proveden přiměřený a co nejrealističtější odhad objemu dováženého zboží z prodeje na dálku, který lze očekávat v nadcházejících letech. Na tomto základě se má za to, že unijní manipulační poplatek ve výši 2 EUR za kus odpovídá přibližným nákladům úzce spojeným s celním dohledem nad tímto zbožím.

(4)

Ustanovení čl. 287 odst. 4 nařízení (EU) 2026/2108 stanoví, že unijní manipulační poplatek se použije po uplynutí deseti dnů od vstupu aktu Komise v přenesené pravomoci, kterým se stanoví jeho výše, v platnost. Z důvodů právní jasnosti a soudržnosti je proto nezbytné sladit datum použitelnosti tohoto nařízení s uvedeným požadavkem. Aby se zajistilo, že se toto nařízení použije neprodleně, a aby se zabránilo jakémukoli narušení uplatňování unijního manipulačního poplatku, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a mělo by se použít desátý den po vstupu v platnost,