(EU) 2026/1913Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1913 ze dne 31. července 2026 o dočasném mimořádném opatření pro nouzovou destilaci k řešení narušení trhu v odvětví vína v Německu v hospodářském roce 2026/2027

(1)

Trh s vínem v Unii se potýká s obtížemi v důsledku rychlého poklesu spotřeby v Unii i na hlavních trzích třetích zemí, rostoucí nejistoty způsobené geopolitickou a hospodářskou situací a změnou klimatu, která ovlivňuje produkci. Nejvíce postižena jsou červená a růžová vína v některých produkčních oblastech.

(2)

V německých vinařských oblastech Württemberg a Rheinhessen ukazují dostupné údaje hluboký pokles prodeje a tržních cen jakostních vín s chráněným označením původu, který provází drastický nárůst výrobních nákladů (vstup, energie, minimální mzdy), což nasvědčuje krizi trhu, která zatěžuje hospodářské subjekty.

(3)

Objem červených vín předložených k certifikaci jakostního vína v těchto dvou oblastech, který je věrným ukazatelem objemu vína s chráněným označením původu uvedeného na trh, se ve srovnání s průměrným předchozím pětiletým obdobím v oblasti Württemberg v roce 2026 snížil o více než 25 % a v oblasti Rheinhessen v roce 2025 o 25 %, což odpovídá klesajícímu trendu v předchozím roce. Podobné trendy jsou podle nejaktuálnějších dostupných údajů ve srovnání s průměrem za pět předchozích let pozorovány u růžového vína, u něhož se kumulovaný tržní prodej vín s chráněným označením původu snížil v roce 2026 ve Württembersku o 19 % a ve vinařské oblasti Rheinhessen v roce 2025 o 25 %. Celkově byl pokles certifikace mnohem větší než pokles výroby vína ve srovnání s předchozím rokem, což mohlo vést k dalšímu zvýšení zásob.

(4)

Důsledkem této situace bylo snížení tržních cen v obou regionech. V regionu Rheinhessen byly ceny červených vín v roce 2026 oproti průměru za předchozích pět let 2021–2025 nižší o 27 % a v případě růžových vín byly tyto ceny nižší o 29 %. Zvlášť výrazným poklesem o 37,5 % byla postižena odrůda červeného vína Dornfelder s výskytem převážně ve vinařské oblasti Rheinhessen. V oblasti Württemberg se průměrné ceny červených a růžových vín řídí stejným trendem jako v oblasti Rheinhessen. V roce 2026 (v období leden–květen) byly zaznamenány průměrné sudové ceny 70 centů/l pro červené víno s CHOP a 60 centů/l pro růžové víno s CHOP.

(5)

Vzhledem k současné situaci na trhu se nadměrný objem zásob červených a růžových vín v uvedených regionech odhaduje na přibližně 0,24 milionu hektolitrů. Odstranění tohoto objemu vína v oblastech Württemberg a Rheinhessen umožní Německu řešit nerovnováhu na trhu v nejvíce postižených segmentech trhu s červenými a růžovými víny na hospodářský rok 2026/2027 a zabránit tomu, aby se současná narušení změnila v závažnější nebo delší krizi a rozšířila se na trhy s vínem v jiných členských státech.

(6)

Aby se zabránilo jakémukoli zneužití nebo nadměrné kompenzaci po zavedení tohoto výjimečného opatření, zaměří se destilace výhradně na červená a růžová vína s chráněným označením původu, což jsou vína, která v obou vinařských oblastech způsobují největší nerovnováhu na trhu, a kompenzace za víno stažené z trhu bude stanovena výrazně pod příslušnými nedávnými tržními cenami. Německo se domnívá, že kompenzace ve výši 59 EUR na hektolitr za všechna destilovaná vína (červená a růžová) by umožnila odstranění 0,24 milionu hektolitrů těchto vín. Vzhledem k tomu, že náklady na přepravu a destilaci se odhadují na 16 EUR za hektolitr a jsou zahrnuty do uvedených 59 EUR za hektolitr, platba za stažení vína z trhu by byla na úrovni přibližně 65 % průměrné tržní ceny celkového objemu červeného a růžového vína s CHOP zaznamenané v obou regionech v roce 2026.

(7)

Německo prohlásilo, že není schopno odstranit přebytečný objem červených a růžových vín z trhu použitím vnitrostátních plateb, jak je stanoveno v článku 216 nařízení (EU) č. 1308/2013. Jakákoli jiná opatření dostupná podle uvedeného nařízení se zdají být k řešení současné nerovnováhy na německém trhu nedostatečná nebo nevhodná. Proto je vhodné využít zemědělskou rezervu k zavedení cílené nouzové destilace v Německu, která se omezí na vinařské oblasti Württemberg a Rheinhessen. Německo má rovněž v úmyslu v rámci svého strategického plánu SZP stanovit intervenci v podobě klučení, která byla zohledněna při posuzování nezbytnosti a přiměřenosti cílené nouzové destilace stanovené tímto nařízením.

(8)

Aby se zabránilo narušení hospodářské soutěže, nemělo by být povoleno používání získaného alkoholu pro výrobu nápojů a potravin a použití by mělo být omezeno na průmyslové účely, včetně dezinfekčních a farmaceutických, a na energetické účely.

(9)

Německo by mělo Komisi sdělit podrobné informace o provádění tohoto nařízení, aby Unie mohla sledovat účinnost opatření, které toto nařízení zavádí.

(10)

Kvůli současné situaci v Německu je nutné na trhu zasáhnout rychle a s okamžitými účinky, aby se narušení trhu nepřeneslo i do nadcházejícího hospodářského roku. Navíc by mělo být zajištěno včasné monitorování rozpočtu, jakož i aktualizovaná následná opatření a účinné využívání zemědělské rezervy, aby se maximalizovala její dostupnost a zvýšila se schopnost rychle reagovat na vznikající krize. Unie by proto měla financovat výdaje vzniklé Německu v souvislosti s prováděním opatření stanoveného tímto nařízením pouze tehdy, pokud tyto výdaje vznikly do určitého data způsobilosti. Podpora na toto mimořádné opatření by proto měla být vyplacena do 31. května 2027. Veškeré platby provedené po datu způsobilosti by měly být považovány za nezpůsobilé pro financování Unií.

(11)

Vzhledem k tomu, že za způsobilé mají být považovány výhradně platby provedené do 31. května 2027, nepoužije se čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (2), který stanoví poměrné snížení měsíčních plateb prováděných po uplynutí této lhůty.

(12)

V zájmu ochrany finančních zájmů Unie provádějí příslušné vnitrostátní orgány členského státu, který mimořádné opatření pro nouzovou destilaci uplatňuje, kontroly, aby ověřily dodržování podmínek a požadavků stanovených v tomto nařízení.

(13)

Ze závažných a naléhavých důvodů je vzhledem k přetrvávajícímu narušení trhu a krátkému času, který má Německo k dispozici na zahájení provádění opatření obsaženého v tomto nařízení před nadcházející sklizní v září 2026, nezbytné přijmout opatření okamžitě a odstranit přebytek nabídky z trhu co nejdříve, aby se zabránilo prohlubování nerovnováhy na trhu. Odklad opatření by mohl způsobit snížení jeho účinnosti při stabilizaci německého trhu s vínem.

(14)

Vzhledem k uvedeným naléhavým důvodům by toto nařízení mělo být přijato v souladu s postupem pro naléhavé případy stanoveným v článku 228 nařízení (EU) č. 1308/2013.

(15)

S ohledem na nutnost okamžitého zásahu by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,