(EU) 2026/1782Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/1782 ze dne 23. července 2026, kterým se mění nařízení (ES) č. 771/2008, kterým se stanoví organizační a jednací řád odvolacího senátu Evropské agentury pro chemické látky

(1)

Správní rada Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „agentura“) rozhodla, že odvolací senát přejde na nový provozní model, podle něhož jeho tři členové již nebudou zaměstnáni jako stálí zaměstnanci agentury. Tímto rozhodnutím není dotčeno složení odvolacího senátu, který se skládá ze tří členů, včetně předsedy, a jejich náhradníků.

(2)

Organizační a jednací řád odvolacího senátu stanovený v nařízení Komise (ES) č. 771/2008 (2) (dále jen „jednací řád“) by měl být změněn tak, aby odrážel nový provozní model a modernizoval stávající pravidla.

(3)

Měla by být vyjasněna pravidla týkající se nahrazení členů odvolacího senátu, zejména pokud jde o jmenování náhradníků v případě, že se člen nemůže účastnit řízení nebo není obsazena funkce člena odvolacího senátu.

(4)

V zájmu zajištění soudržnosti a konzistence mezi případy s podobným předmětem, zvýšení účinnosti a zohlednění pracovní zátěže by měl mít předseda po konzultaci s dotčenými členy možnost jmenovat zpravodajem jiného člena.

(5)

Aby mohla být odvolání vyřizována v uspokojivých lhůtách, je nezbytné zajistit, aby odvolací řízení fungovalo účinně a konzistentně i nadále. Správou odvolacího řízení by proto měl být pověřen tajemník, kterého by měl jmenovat výkonný ředitel agentury.

(6)

Je rovněž nezbytné zajistit, aby rámec, v němž odvolací senát funguje, zůstal nezávislý a nebyl vystaven nepatřičným vlivům. Proto by měla být přijata zvláštní ustanovení o úloze a postavení tajemníka a spisovny v rámci agentury. Dále je třeba upřesnit, že pokud jde o průběh odvolacího řízení a rozhodovací proces odvolacího senátu, je tajemník podřízen předsedovi odvolacího senátu, a pokud jde o personální záležitosti, je podřízen řediteli agentury odpovídajícímu za personální zdroje.

(7)

Aby byla zajištěna konzistentnost v rámci nového provozního modelu a aby se pokračovalo v současné praxi, měl by tajemník přezkoumat soulad odvolání nejen s požadavky týkajícími se obsahu tohoto odvolání, ale také s prováděcími pravidly a opatřeními přijatými odvolacím senátem podle čl. 27 odst. 2 a 3 jednacího řádu (dále jen „praktické pokyny“). Tajemník by měl mít možnost stanovit odvolateli lhůtu pro nápravu odvolání.

(8)

V zájmu efektivního průběhu řízení a využívání zdrojů by dvouměsíční lhůta, v níž má agentura předložit odpověď na odvolání, měla začít běžet, jakmile uplyne lhůta, v níž má předseda rozhodnout o přípustnosti odvolání.

(9)

Aby se zajistilo, že odvolání budou i nadále vyřizována v uspokojivé lhůtě, měl by rozhodnutí o návrzích na vstup do řízení přijímat předseda, nikoli celý odvolací senát.

(10)

V zájmu zjednodušení a modernizace jednacího řádu a zvýšení účinnosti prostřednictvím digitalizace by měly být všechny procesní dokumenty podávány a doručovány e-mailem nebo prostřednictvím jakéhokoli jiného komunikačního prostředku, jakým je například internetový formulář vytvořený agenturou za tímto účelem.

(11)

S ohledem na kontradiktorní povahu řízení před odvolacím senátem, jak potvrdil Tribunál (3), by měl jednací řád vyjasnit, že odvolací senát smí zohlednit pouze ty procesní dokumenty a položky, s nimiž měli odvolatel a agentura možnost se seznámit a k nimž se mohli vyjádřit, přičemž všechny tyto informace podléhají pravidlům důvěrnosti.

(12)

S ohledem na význam zásady důvěrnosti jednání a vzhledem k tomu, že kodex chování stálých členů odvolacího senátu (4) pozbude platnosti s přechodem na nový provozní model, by měl jednací řád odvolacího senátu uvádět, které prvky jednání mají podléhat utajení.

(13)

Aby odvolací řízení fungovalo účinně a konzistentně i nadále, mělo by být stanovení a prodlužování některých procesních lhůt svěřeno tajemníkovi. Účastník nebo vedlejší účastník by měl mít možnost požádat o prodloužení lhůty.

(14)

Měl by být vyjasněn postup pro opravy chyb v psaní a počtech či zřejmých nesprávností v doručených rozhodnutích odvolacího senátu. V zájmu hospodárnosti řízení a zjednodušení postupů by účastníci řízení a vedlejší účastníci měli mít možnost předložit písemná vyjádření k chybám v psaní a počtech či zřejmým nesprávnostem v rozhodnutí, které jim bylo doručeno, aby bylo možné rozhodnutí opravit. V zájmu soudržnosti a odlišení od postupu nápravy stanoveného v čl. 93 odst. 1 nařízení (ES) č. 1907/2006 by měla být terminologie změněna na opravu rozhodnutí. Kromě toho by měl být stanoven postup pro změny výroku rozhodnutí nebo jednoho z důvodů, který představuje nezbytnou oporu tohoto výroku.

(15)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 133 odst. 1 nařízení (ES) č. 1907/2006,

1)

článek 1b se nahrazuje tímto:

2)

v čl. 3 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Předseda může nahradit kteréhokoli člena odvolacího senátu náhradníkem na žádost uvedeného člena v případě, že se tento člen nemůže účastnit řízení, nebo pokud funkce člena odvolacího senátu není obsazena. Kritéria pro výběr náhradníka se určí v souladu s postupem stanoveným čl. 27 odst. 3.“;

3)

článek 4 se mění takto:

4)

článek 5 se mění takto:

5)

článek 6 se mění takto:

6)

článek 7 se mění takto:

7)

článek 8 se mění takto:

8)

v čl. 10 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Všechny procesní dokumenty se podávají e-mailem nebo prostřednictvím jakéhokoli jiného komunikačního prostředku stanoveného odvolacím senátem.“;

9)

článek 11 se mění takto:

10)

vkládá se nový článek 11a, který zní:

11)

článek 12 se mění takto:

12)

v čl. 13 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

„Žádost musí být podána do dvou týdnů ode dne, kdy bylo účastníkům řízení oznámeno ukončení písemné části řízení. Tajemník může tuto lhůtu prodloužit.“;

13)

v článku 19 se vkládá nový odstavec 1a, který zní:

14)

v článku 22 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

„Veškerá rozhodnutí a sdělení se doručují e-mailem nebo prostřednictvím jakéhokoli jiného komunikačního prostředku stanoveného odvolacím senátem poté, co s tímto komunikačním prostředkem dotčení účastníci řízení souhlasili.“;

15)

v článku 23 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

16)

v článku 24 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

17)

článek 26 se nahrazuje tímto:

18)

v článku 27 se odstavec 3 nahrazuje tímto: