(EU) 2026/1734Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/1734 ze dne 16. července 2026, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1099/2009 o ochraně zvířat při usmrcování, pokud jde o povolení omračování za použití nepenetračního perkusního přístroje a omračování pomocí dusíkové vysoce expanzní pěny

(1)

Příloha I nařízení (ES) č. 1099/2009 stanoví metody omračování, které se mají používat k omráčení zvířat. Podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 1099/2009 může být příloha I uvedeného nařízení změněna s cílem zohlednit vědecký a technický pokrok na základě stanoviska Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) za předpokladu, že nová metoda zajistí přinejmenším stejnou úroveň řádného zacházení se zvířaty, jakou zajišťují stávající metody. Příloha může být změněna na základě nových vědeckých a technických informací.

(2)

Metoda nepenetračního perkusního přístroje spočívá v použití přístroje s hřibovitě zakončeným projektilem, u něhož při nárazu do lebky nedojde k průniku do mozku, což způsobí ztrátu vědomí zvířete v důsledku otřesu mozku a v případě novorozených zvířat smrt.

(3)

Komise požádala úřad, aby vydal stanoviska, která by sloužila jako spolehlivý vědecký základ pro budoucí diskuse na úrovni Světové organizace pro zdraví zvířat (WOAH) v souvislosti s revizí příslušných norem týkajících se řádného zacházení se zvířaty při porážce a usmrcování. V letech 2019 až 2024 přijal úřad řadu stanovisek týkajících se řádného zacházení s různými druhy zvířat při porážce a během usmrcování.

(4)

V roce 2020 přijal úřad stanovisko týkající se řádného zacházení s prasaty při usmrcování pro jiné účely než porážku (2) (dále jen „stanovisko týkající se prasat“). Na základě vědeckých studií o humánních metodách utracení používaných u novorozených selat usmrcených v hospodářství dospělo stanovisko týkající se prasat zejména k závěru, že:

(5)

Ve svém stanovisku týkajícím se prasat úřad EFSA posoudil údaje z různých studií zabývajících se omračováním za použití nepenetračního perkusního přístroje, které se omezovaly především na selata do 10,9 kg živé hmotnosti. Stanovisko vedlo k závěru, že pneumatické nepenetrační pistole s upoutaným projektilem, které mohou vyvinout dostatečnou kinetickou energii a jsou umístěny ve správné poloze, zajišťují okamžitou a nevratnou ztrátu vědomí a mozkovou smrt u selat do 10,9 kg živé hmotnosti a vedou ke smrti novorozených selat do 5 kg živé hmotnosti. O účinnosti nepenetračního perkusního přístroje při usmrcení selat o živé hmotnosti vyšší než 5 kg jsou však k dispozici jen omezené vědecké důkazy. Tuto metodu lze proto považovat za metodu usmrcování selat do 5 kg živé hmotnosti a za metodu prostého omráčení, pokud se používá u selat o hmotnosti od 5 do 10 kg.

(6)

Omračování za použití nepenetračního perkusního přístroje je již v příloze I nařízení (ES) č. 1099/2009 uvedeno pro jiné kategorie zvířat než prasata. Na základě důkazů uvedených ve stanovisku týkajícím se prasat je vhodné změnit přílohu I nařízení (ES) č. 1099/2009 tak, aby umožňovala použití této metody k usmrcování selat o hmotnosti do 5 kg a k prostému omráčení v případě selat o hmotnosti od 5 do 10 kg.

(7)

V roce 2024 přijal úřad stanovisko týkající se řádného zacházení s ovcemi a kozami při usmrcování pro jiné účely než porážku (3) (dále jen „stanovisko týkající se ovcí a koz“). Uvedené stanovisko obsahuje závěr, že nepenetrační perkusní přístroj způsobuje ztrátu vědomí v důsledku otřesu mozku a smrt u jehňat a kůzlat až do 4,5 kg živé hmotnosti a je reverzibilní metodou omračování u jehňat a kůzlat o živé hmotnosti od 4,5 do 10 kg. Úřad proto doporučuje omezit používání nepenetračního perkusního přístroje jako metody usmrcování u jehňat a kůzlat o hmotnosti do 4,5 kg. U jehňat a kůzlat o živé hmotnosti 4,5 až 10 kg lze nepenetrační perkusní přístroj použít jako metodu prostého omráčení.

(8)

Nepenetrační perkusní přístroj je již v příloze I nařízení (ES) č. 1099/2009 uveden pro použití u přežvýkavců do 10 kg jako metoda prostého omráčení. Na základě důkazů uvedených ve stanovisku týkajícím se ovcí a koz a v zájmu zajištění právní jistoty je vhodné změnit přílohu I nařízení (ES) č. 1099/2009 tak, aby umožňovala použití této metody k usmrcování jehňat a kůzlat o živé hmotnosti do 4,5 kg, a stanovit zvláštní požadavky na používání uvedené metody, pokud jde o selata, jehňata a kůzlata.

(9)

Kromě toho by v souladu se stanovisky úřadu EFSA týkajícími se prasat, ovcí a koz mělo omračování za použití nepenetračního perkusního přístroje podléhat zvláštním požadavkům, aby se zajistila buď smrt, nebo ztráta vědomí zvířete. Zejména je nezbytné specifikovat znehybnění a polohu přístroje na hlavě zvířete při výstřelu.

(10)

V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 1099/2009 může každá osoba, která má zájem o povolení nové nebo upravené metody omračování, předložit nezbytné technické a vědecké údaje. Na tomto základě Komise požádá úřad, aby posoudil vědecké nebo technické informace a to, zda tyto metody v porovnání se stávajícími metodami omračování zajistí rovnocennou nebo lepší úroveň řádného zacházení se zvířaty.

(11)

Dne 22. prosince 2021 obdržela Komise od provozovatele podniku (dále jen „žadatel“) žádost o aktualizaci přílohy I nařízení (ES) č. 1099/2009 tak, aby zahrnovala použití dusíkové vysoce expanzní pěny k omračování a usmrcování prasat a drůbeže. Žadatel vysvětlil rovnocennost této metody ve vztahu ke stávajícím metodám uvedeným v příloze I a předložil řadu publikací a technických informací k odůvodnění žádosti.

(12)

Dne 13. května 2022 požádala Komise úřad, aby v návaznosti na tuto žádost poskytl vědecké stanovisko.

(13)

Dne 3. června 2024 přijal úřad stanovisko k používání dusíkové vysoce expanzní pěny k omračování a usmrcování prasat a drůbeže (4). V tomto stanovisko se zejména konstatuje, že:

(14)

Údaje předložené žadatelem a posouzené úřadem, které vycházejí z různých studií o omračování za použití dusíkové vysoce expanzní pěny uvedených ve stanovisku úřadu, se omezují na prasata o živé hmotnosti od 15 do 41 kg a nosnice a kuřata chovaná na maso všech věkových kategorií. Neexistují žádné důkazy o tom, že použití této metody k omračování nebo usmrcování jiných zvířat než uvedených kategorií prasat a drůbeže zajišťuje úroveň řádného zacházení se zvířaty přinejmenším rovnocennou úrovni zajištěné expozicí CO2 ve vysoké koncentraci.

(15)

Vzhledem k tomu, že omračování pomocí dusíkové vysoce expanzní pěny je metodou, která není uvedena v příloze I nařízení (ES) č. 1099/2009, a že tato metoda zajišťuje úroveň řádného zacházení rovnocennou alespoň jedné ze schválených metod, je vhodné zařadit ji do přílohy I nařízení (ES) č. 1099/2009 pouze pro výše uvedené kategorie zvířat.

(16)

V souladu se stanoviskem EFSA k používání dusíkové vysoce expanzní pěny k omračování a usmrcování prasat a drůbeže se musí na dusíkovou vysoce expanzní pěnu vztahovat zvláštní požadavky, které zajistí její účinnost při způsobení ztráty vědomí a smrti za použití kontejnerů pro usmrcování prasat a drůbeže v zemědělských podnicích pro jiné účely než porážku. Proto je vhodné změnit přílohu I nařízení (ES) č. 1099/2009 a stanovit zvláštní požadavky na používání uvedené metody u prasat a drůbeže, zejména pokud jde o koncentraci kyslíku, dobu expozice, stupeň expanze pěny a rychlost produkce pěny.

(17)

Příloha I nařízení (ES) č. 1099/2009 by proto měla být změněna.

(18)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,