(EU) 2026/1315Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/1315 ze dne 15. června 2026, kterým se stanoví obsah a praktická opatření pro zprávy o kvalitě a metadata podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/941
| Publikováno: | Úř. věst. L 1315, 16.6.2026 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
| Přijato: | 15. června 2026 | Autor předpisu: | |
| Platnost od: | 6. července 2026 | Nabývá účinnosti: | 6. července 2026 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2026/1315 |
16.6.2026 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2026/1315
ze dne 15. června 2026,
kterým se stanoví obsah a praktická opatření pro zprávy o kvalitě a metadata podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/941
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/941 ze dne 7. května 2025 o statistikách trhu práce Evropské Unie týkajících se podniků a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 530/1999 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2003 a (ES) č. 453/2008 (1), a zejména na čl. 4 odst. 7 a čl. 7 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Komise by měla stanovit podrobná praktická opatření a obsah pro zprávy o kvalitě, pokud jde o údaje, které mají členské státy předávat Eurostatu. |
|
(2) |
Komise by měla stanovit metadata, která mají být předávána spolu se soubory údajů. |
|
(3) |
Metadata pro témata „volná pracovní místa“, „index nákladů práce“ a „rozdíl v odměňování žen a mužů“ jsou již stanovena v prováděcím nařízení Komise (EU) 2025/2295 (2). |
|
(4) |
K vyhodnocení úsilí o naplnění cílů týkajících se přesnosti je zapotřebí společná metoda pro definování statistické přesnosti ve výběrových šetřeních. |
|
(5) |
Doporučení Komise (EU) 2023/397 o referenčních metadatech a zprávách o kvalitě (3) vyzývá členské státy, aby zajistily, že jejich vnitrostátní statistické orgány budou při sestavování referenčních metadat a zpráv o kvalitě používat statistické koncepty uvedené v nejnovější verzi jednotné struktury integrovaných metadat. |
|
(6) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský statistický systém, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
|
1) |
„způsobilými jednotkami“ soubor jednotek vybraných z opory výběru, které jsou součástí statistické populace; |
|
2) |
„nezpůsobilými jednotkami“ soubor jednotek vybraných z opory výběru, které nejsou součástí statistické populace; |
|
3) |
„hrubým výběrovým souborem“ soubor jednotek původně vybraných z opory výběru, který zahrnuje způsobilé jednotky (čistý výběrový soubor a jednotky neposkytující odpovědi), jakož i nezpůsobilé jednotky; |
|
4) |
„čistým výběrovým souborem“ soubor způsobilých jednotek (včetně substitučních jednotek), pro něž byly získány dostatečné informace k zahrnutí jednotky do odhadů zjišťování; |
|
5) |
„substitucí“ ve vztahu k respondentům nahrazení jednotky původně zařazené do výběrového souboru jinou jednotkou; |
|
6) |
„neposkytnutím odpovědi“ situace, kdy se při zjišťování nepodařilo shromáždit žádné údaje od jednotky určené pro sběr údajů nebo u jedné nebo několika položek údajů obsažených v dotazníku, nebo obojí, přičemž konkrétně:
|
|
7) |
„výběrovou chybou“ část rozdílu mezi hodnotou základního souboru a odhadem této hodnoty odvozené z náhodného výběru, který vyplývá ze skutečnosti, že je zachycena pouze podmnožina základního souboru; |
|
8) |
„chybou pokrytí“ chyba, která vyplývá z nezahrnutí části základního souboru do opory výběru („neúplné pokrytí“) nebo naopak z ponechání některých nezpůsobilých jednotek v opoře výběru („přesah pokrytí“). |
Článek 2
Zprávy o kvalitě a metadata
1. Zprávy o kvalitě obsahují informace a ukazatele týkající se kvality v souladu s kritérii kvality a statistickými koncepty stanovenými v příloze I. Tyto zprávy rovněž odkazují na případy, kdy příslušná kritéria kvality nebyla dodržena nebo kdy statistické koncepty nebyly správně uplatněny nebo obojí.
2. Členské státy předávají zprávy o kvalitě v periodicitě a lhůtách pro předání stanovených v příloze II.
3. Při předávání souborů údajů pro témata „struktura výdělků“ a „struktura nákladů práce“ Komisi (Eurostatu) se předběžné verze konceptů 1–7 a 16 poskytují jako metadata současně se soubory údajů.
Článek 3
Technické normy pro předávání zpráv o kvalitě
Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) zprávy o kvalitě vyžadované tímto nařízením za použití standardů pro výměnu statistických metadat stanovených Komisí (Eurostatem). Zprávy o kvalitě zasílají prostřednictvím jednotného kontaktního místa pro zprávy o kvalitě, což umožňuje, aby je Komise (Eurostat) obdržela elektronicky.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. června 2026.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L, 2025/941, 20.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/941/oj.
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2295 ze dne 13. listopadu 2025, kterým se stanoví seznam a popis proměnných a jejich technické specifikace, statistické klasifikace a cíle týkající se přesnosti pro témata volná pracovní místa, index nákladů práce a rozdíl v odměňování žen a mužů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/941 (Úř. věst. L, 2025/2295, 14.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2295/oj).
(3) Doporučení Komise (EU) 2023/397 ze dne 17. února 2023 o referenčních metadatech a zprávách o kvalitě pro Evropský statistický systém, kterým se nahrazuje doporučení 2009/498/ES o referenčních metadatech pro Evropský statistický systém (Úř. věst. L 53, 21.2.2023, s. 104., ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/397/oj).
PŘÍLOHA I
KRITÉRIA KVALITY A STATISTICKÉ KONCEPTY
Zprávy o kvalitě a metadata obsahují informace a ukazatele týkající se kvality, přičemž jsou dodržována následující kritéria kvality a statistické koncepty.
Pokud by se určitý statistický koncept netýkal statistické operace, měl by být přesto zahrnut do zprávy o kvalitě nebo metadat s poznámkou „nepoužije se“.
KONTAKTY
Kontaktní místa pro informace a údaje týkající se kvality.
STATISTICKÁ PREZENTACE
Popis údajů
Nejdůležitější charakteristiky souboru údajů popsané snadno srozumitelným způsobem.
Klasifikační systémy
V příslušných případech seznam klasifikací a třídění použitý pro soubor údajů a jakékoli odchylky od evropských statistických norem nebo mezinárodních norem.
Odvětvové pokrytí
Hlavní hospodářská či jiná odvětví zahrnutá ve statistikách.
Statistické koncepty a definice
Seznam všech proměnných, které se odchylují od standardní definice, s uvedením použitých vnitrostátních konceptů a případných rozdílů mezi těmito vnitrostátními koncepty a koncepty požadovanými pro statistiky trhu práce EU týkající se podniků.
Statistické jednotky
Popis statistických jednotek.
Statistická populace
Popis statistické populace nebo populací, na které se soubor údajů vztahuje, tj. populace, o níž se mají sbírat informace.
Nezahrnutá (nezahrnuté) populace
Informace o všech dílčích populacích, na které se sběr údajů nevztahuje (např. údaje v rámci sekce „Činnosti v oblasti veřejné správy, obrany a povinného sociálního zabezpečení“, které se týkají obrany a národní bezpečnosti a jsou v členském státě považovány za důvěrné v souladu s jeho vnitrostátním právem), včetně popisu všech těchto populací a jejich co nejlepšího kvantitativního odhadu.
Referenční oblast
Popis zeměpisné oblasti, k níž se měřený statistický jev vztahuje: zahrnutá zeměpisná oblast a seznam všech regionů, které jsou vyloučeny (v příslušných případech).
Časové pokrytí
Doba, pro kterou jsou údaje k dispozici.
Základní období
Základní rok (použije se pouze pro téma „index nákladů práce“).
JEDNOTKA MĚŘENÍ
Jednotka, ve které se měří hodnoty údajů.
REFERENČNÍ OBDOBÍ
Období nebo okamžik, k němuž se měřená pozorování vztahují, s přihlédnutím k případným rozdílům mezi vnitrostátními referenčními obdobími a obdobími požadovanými pro statistiky trhu práce EU týkající se podniků.
INSTITUCIONÁLNÍ MANDÁT
Právní předpis, soubor pravidel nebo jiný formální soubor pokynů, který dané organizaci svěřuje odpovědnost a pravomoc shromažďovat, zpracovávat a šířit statistické údaje.
DŮVĚRNOST
Informace o vlastnictví údajů uvádějící, do jaké míry by jejich neoprávněné zpřístupnění mohlo ovlivnit nebo poškodit zájmy zdroje nebo dalších příslušných stran.
Politika důvěrnosti
Popis jakýchkoli ustanovení doplňujících evropské právní předpisy, která jsou relevantní pro statistickou důvěrnost uplatňovanou na údaje.
Důvěrnost – zpracovávání údajů
Obecný popis pravidel uplatňovaných na zpracování mikrodat a makrodat (včetně tabulárních údajů), pokud jde o statistickou důvěrnost.
POLITIKA ZVEŘEJŇOVÁNÍ
Pravidla pro šíření statistických údajů všem zúčastněným stranám.
FREKVENCE ŠÍŘENÍ
Časový interval, ve kterém se statistické údaje v určitém období šíří.
DOSTUPNOST A SROZUMITELNOST
Informace o:
|
— |
formátech šíření, |
|
— |
dokumentaci o metodice a kvalitě. |
ŘÍZENÍ KVALITY
Systémy a rámce, které organizace používá k řízení kvality statistických produktů a postupů.
Zajištění kvality
Popis rámce pro zajišťování kvality a/nebo systému řízení kvality (např. EFQM, ISO 9000), který organizace používá.
Posouzení kvality
Popis celkové kvality statistických výstupů, v němž jsou shrnuty hlavní silné stránky a všechny nedostatky, a to na základě standardních kritérií kvality: relevance, přesnost, spolehlivost, včasnost, dochvilnost, srovnatelnost a soudržnost. Je třeba vzít na vědomí veškeré kompromisy mezi hledisky kvality a očekávaným zlepšením kvality.
RELEVANCE
Míra, v jaké statistické informace uspokojují stávající a potenciální potřeby uživatelů.
Potřeby uživatelů
Informace, jsou-li k dispozici, o jakýchkoli nových potřebách uživatelů v souvislosti se shromážděnými údaji.
Spokojenost uživatelů
Informace, jsou-li k dispozici, o míře spokojenosti uživatelů údajů se shromažďovanými a zveřejňovanými údaji.
Úplnost
Popis jakéhokoli nedodržení požadavků, pokud jde o nepředané proměnné.
PŘESNOST A SPOLEHLIVOST
Celková přesnost
Souhrn složek posouzení přesnosti v souvislosti s daným souborem údajů:
|
— |
popis hlavních zdrojů náhodných a systematických chyb ve statistických výstupech se souhrnným posouzením všech chyb a se zaměřením zejména na jejich dopad na klíčové odhady. |
Výběrová chyba
|
— |
Popis metodiky pro výpočet odhadů přesnosti. |
|
— |
Statistické chyby u těchto ukazatelů (v příslušných případech):
|
Nevýběrová chyba
Chyba při zjišťování, kterou nelze připisovat kolísání výběru.
Chyba pokrytí
Popis rozdílu mezi populací opory výběru a statistickou populací.
|
— |
Popis opory výběru. |
|
— |
Četnost a načasování aktualizací opory výběru. |
|
— |
Chyby způsobené nesrovnalostmi mezi oporou výběru a statistickou populací a subpopulacemi (přesah pokrytí, neúplné pokrytí, duplicity, chybná klasifikace). |
Chyba měření
Popis chyb, ke kterým dochází při sběru údajů a které vedou k tomu, že se zaznamenané hodnoty proměnných liší od skutečných hodnot.
|
— |
Popis úsilí vynaloženého při navrhování a testování dotazníku (včetně řešení chyb vzniklých při sběru údajů několika způsoby a/nebo z více zdrojů). |
|
— |
Popis školení tazatelů. |
Chyby způsobené neposkytnutím odpovědi
Popis:
|
— |
dostupných charakteristik neodpovídajících respondentů (v příslušných případech), |
|
— |
míry neposkytnutí odpovědi na úrovni jednotky a položky, |
|
— |
míry substituce, |
|
— |
počtu jednotek ve statistické populaci, v hrubém výběrovém souboru, počtu způsobilých jednotek a počtu jednotek v čistém výběrovém souboru. |
Chyby při zpracování
Informace o chybách při zpracování a jejich dopadu na konečné výsledky sběru údajů, které vznikly nesprávnou realizací správně naplánovaných metod realizace.
|
— |
Popis kontrol kvality a procesu editace údajů. |
Chyba vyplývající z přijatého modelu
V příslušných případech popis chyb vyplývajících z modelů nezbytných pro stanovení cíle odhadu.
VČASNOST A DOCHVILNOST
Informace o:
|
— |
datu zveřejnění vnitrostátních výsledků, |
|
— |
počtu dní mezi ukončením sběru údajů a prvním plně ověřeným předáním údajů Komisi (Eurostatu), |
|
— |
datu prvního úplného předání údajů Komisi (Eurostatu), pokud nejsou údaje předány ve lhůtě stanovené v nařízení (EU) 2025/941, měl by být uveden důvod zpoždění. |
SOUDRŽNOST A SROVNATELNOST
Popis toho, jak jsou plněny požadavky stanovené pro konkrétní téma, včetně (je-li to relevantní) dopadu jakýchkoli odchylek od proměnných a jejich technických specifikací.
Srovnatelnost – v čase
Informace o délce srovnatelných časových řad, včetně referenčních období, kdy došlo k přerušení řad, a důvodů těchto přerušení.
Soudržnost – průřezová témata a soudržnost s dalšími statistickými oblastmi
U každého tématu by členské státy měly posoudit věrohodnost neočištěných hlavních ukazatelů ve srovnání se souvisejícím ukazatelem převzatým z jiného souboru údajů nebo statistické oblasti, je-li k dispozici, a to takto:
|
a) |
V případě tématu „struktura výdělků“: Počet zaměstnanců (úrovně): s počtem obsazených pracovních míst. Hodinový hrubý výdělek (čtyřletá míra růstu): s indexem nákladů práce (LCI). Měsíční hrubý výdělek (čtyřletá míra růstu): s indexem celkových nákladů práce (TCI). Počet placených hodin (čtyřletá míra růstu): s indexem odpracovaných hodin (HWI). |
|
b) |
V případě tématu „rozdíl v odměňování žen a mužů“: Hodinové hrubé výdělky zaměstnanců a zaměstnankyň (úrovně): s výsledky zjišťování o struktuře výdělků (každé čtyři roky po každém předání údajů ze zjišťování o struktuře výdělků). |
|
c) |
V případě tématu „struktura nákladů práce“: Počet zaměstnanců (úrovně): s počtem obsazených pracovních míst. Hodinové náklady práce (čtyřletá míra růstu): s indexem nákladů práce (LCI). Celkové náklady práce (čtyřletá míra růstu): s indexem celkových nákladů práce (TCI). Počet odpracovaných hodin (čtyřletá míra růstu): s indexem odpracovaných hodin (HWI). |
|
d) |
V případě tématu „index nákladů práce“: Index nákladů práce (LCI) (roční míra růstu): s údaji z národních účtů. |
|
e) |
V případě tématu „volná pracovní místa“: Počet obsazených pracovních míst (úrovně): s počtem zaměstnanců ze zjišťování o struktuře výdělků a zjišťování nákladů práce (za dotčené roky). Míra volných pracovních míst: s mírou nezaměstnanosti odvozenou z šetření pracovních sil v EU (Beveridgeova křivka). |
Kromě toho by u každého tématu měla být provedena srovnání s jinými externími zdroji pro všechny příslušné proměnné, pokud dotčené členské státy považují tyto externí údaje za dostatečně spolehlivé.
Soudržnost – vnitřní
Míra, do jaké jsou statistiky v daném souboru údajů konzistentní.
NÁKLADY A ZÁTĚŽ
Zátěž respondentů a (jsou-li k dispozici) náklady spojené se sběrem údajů a tvorbou statistického produktu: měl by být uveden počet osob a dní potřebných pro pracovníky zapojené do všech fází sběru údajů. Do odhadu by měli být zahrnuti pracovníci využívaní k provádění zjišťování, a to i v případě, že jsou zajišťováni externě.
REVIZE ÚDAJŮ
Informace o provádění revize údajů v praxi.
Revize údajů – politika
Popis politiky zaměřené na zajištění transparentnosti šířených údajů, když se předběžné údaje po sestavení revidují.
Revize údajů – praxe
Informace o provádění revize údajů v praxi. Měly by být uvedeny důvody běžných, významných a neplánovaných revizí údajů, jakož i délka revidovaných řad.
STATISTICKÉ ZPRACOVÁNÍ
Postupy zpracování údajů s cílem odvodit podle daného souboru pravidel nové informace.
Zdrojové údaje
Popis zdrojů nezpracovaných statistických údajů (např. statistická zjišťování, administrativní údaje, údaje zpřístupněné soukromými držiteli údajů, jiné zdroje, kombinované zdroje). Každý zdroj by měl být jasně popsán.
V případě administrativních údajů, údajů zpřístupněných soukromými držiteli údajů nebo jiných zdrojů by měly být v příslušných případech poskytnuty tyto informace:
|
— |
primární účel zdroje a oznamovací povinnost, |
|
— |
referenční období a oblasti, |
|
— |
dotčená odvětví a statistické jednotky, |
|
— |
četnost aktualizace a revizní politika, |
|
— |
možné nedostatky, |
|
— |
dostupnost výsledků, |
|
— |
zmapování proměnných použitého zdroje (použitých zdrojů) ve srovnání s proměnnými požadovanými pro statistiky trhu práce EU týkající se podniků a popis možných nesrovnalostí mezi koncepty použitých zdrojů a koncepty požadovanými pro statistiky trhu práce EU týkající se podniků. |
V případě statistických zjišťování:
|
— |
plán výběrového souboru (popis těchto aspektů: typ výběrového plánu, kritéria stratifikace a substratifikace). |
Četnost sběru údajů
Informace o četnosti sběru údajů.
Sběr údajů
Měly by být popsány následující kroky sběru údajů:
|
— |
příprava sběru údajů, |
|
— |
období sběru údajů, |
|
— |
metody použité pro sběr údajů, |
|
— |
upomínky a sledování. |
Ověřování údajů
Popis postupů použitých pro kontrolu a ověřování zdrojových a výstupních údajů, včetně vysvětlení, jak jsou výsledky těchto ověřování monitorovány a používány.
Sestavování údajů
Popis postupu sestavování údajů (např. editace údajů, imputace, vážení, očištění s ohledem na neposkytnutí odpovědi, kalibrace, použitý model). V případě statistických zjišťování by měl být každý krok vážení popsán samostatně: výpočet výběrových vah, očištění s ohledem na neposkytnutí odpovědi (jak je upravena výběrová váha s ohledem na rozdíly v mírách odpovědí), kalibrace (úroveň a proměnné použité při očištění, použitá metoda), výpočet konečných vah a příprava souborů pro předání Komisi (Eurostatu).
Očištění od sezónních nebo kalendářních vlivů (v příslušných případech)
V případě témat „index nákladů práce“ a „volná pracovní místa“ by členské státy měly pro každou řadu očištěnou od sezónních/kalendářních vlivů poskytnout tyto informace:
|
— |
časové rozpětí řad očištěných od sezónních/kalendářních vlivů, |
|
— |
použité metody a modely očištění od sezónních/kalendářních vlivů, |
|
— |
typ očištění: neočištěné, očištěné od sezónních vlivů, očištěné od kalendářních vlivů, očištěné od kalendářních a sezónních vlivů, |
|
— |
přítomnost sezónnosti v řadách před očištěním od sezonních vlivů, |
|
— |
přítomnost kalendářních vlivů v řadách před očištěním od kalendářních vlivů, |
|
— |
počet zjištěných odlehlých hodnot, |
|
— |
kvantitativní ukazatele kvality očištění od sezónních vlivů. |
POZNÁMKA
Doplňující popisný text, který lze zahrnout do zprávy o kvalitě.
PŘÍLOHA II
PERIODICITY, REFERENČNÍ OBDOBÍ A LHŮTY PRO PŘEDÁVÁNÍ ZPRÁV O KVALITĚ
|
Oblast |
Téma |
Periodicita |
Referenční období |
Lhůta pro předání (1) |
První referenční období |
|
Výdělky |
Struktura výdělků |
Každé čtyři roky |
Kalendářní rok |
T+21 měsíců |
2026 |
|
|
Rozdíl v odměňování žen a mužů |
Každý rok |
Kalendářní rok |
T+18 měsíců |
2027 |
|
Náklady práce |
Struktura nákladů práce |
Každé čtyři roky |
Kalendářní rok |
T+23 měsíců |
2028 |
|
|
Index nákladů práce |
Každý rok |
Všechna čtvrtletí kalendářního roku |
T+9 měsíců |
2027 |
|
Poptávka po pracovní síle |
Volná pracovní místa |
Každý rok |
Všechna čtvrtletí kalendářního roku |
T+8 měsíců |
2027 |
|
(1) Po skončení referenčního období / kalendářního roku „T“. |
|||||
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1315/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)