(EU) 2026/1101Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/1101 ze dne 22. května 2026, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2022/2389, pokud jde o minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů vstupujících do Unie

(1)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/2389 (2) stanoví pravidla pro jednotné uplatňování měr četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů uvedených v čl. 47 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/625 vstupujících do Unie, na něž se vztahují úřední kontroly na stanovištích hraniční kontroly v místě prvního vstupu do Unie. Příloha I uvedeného prováděcího nařízení stanoví seznam rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, na které se vztahují zvláštní míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol.

(2)

V souladu s čl. 6 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 se míry četnosti stanovené v příloze I uvedeného prováděcího nařízení mění s ohledem na kritéria stanovená v čl. 54 odst. 3 písm. a) bodech i), ii), iv), v) a vi) nařízení (EU) 2017/625, kritéria stanovená v příloze II a případně s ohledem na informace stanovené v příloze III uvedeného prováděcího nařízení. V souladu s čl. 6 odst. 2 uvedeného prováděcího nařízení se míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo jejich kategorií nejméně jednou ročně přezkoumají s cílem zohlednit nové informace shromážděné prostřednictvím systému pro správu informací o úředních kontrolách IMSOC nebo poskytnuté členskými státy a odpovídajícím způsobem se upraví.

(3)

Komise zřídila pracovní skupinu, která zkoumala situaci dovozu rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů uvedených v čl. 47 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/625 v letech 2022, 2023, 2024 a v prvních měsících roku 2025. Na základě kritérií uvedených v čl. 6 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 pracovní skupina doporučila minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol, které považovala za vhodné u zásilek některých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů z konkrétních třetích zemí původu.

(4)

Na základě zjištění vyplývajících z uplatňování uvedených kritérií a vzhledem k nižšímu počtu zachycených zásilek napadených karanténními škodlivými organismy pro Unii a vyššímu počtu zásilek vstupujících do Unie za poslední tři roky by minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u některých rostlin měly být sníženy, aby se zajistilo zachování odpovídající úrovně kontrol.

(5)

Uvedené míry by měly být sníženy konkrétně u dovozu těchto rostlin: řezané květiny Aster ze Zimbabwe, Dianthus z Turecka, Gypsophila z Keni a Rosa ze Zambie, plody Actinidia ze všech třetích zemí, Carica papaya ze všech třetích zemí, Rubus ze všech třetích zemí, Malus z evropských třetích zemí, Pyrus z evropských třetích zemí, Vaccinium z evropských třetích zemí, Citrus z Izraele kromě Citrus sinensis, Citrus z Turecka, Malus z Jihoafrické republiky, Mangifera z Brazílie, Passiflora z Jihoafrické republiky a Vietnamu, Prunus z Argentiny, Chile a Turecka, Psidium z Brazílie, Pyrus z Argentiny a Číny a Vaccinium z Argentiny a Chile.

(6)

Kromě toho by měly být zvýšeny minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u některých rostlin stanovené v příloze I prováděcího nařízení (EU) 2022/2389, aby bylo dosaženo minimálního počtu nejméně 600 zásilek rostlin, u nichž mají být během tří let provedeny kontroly podle přílohy II bodu 1 písm. b) prováděcího nařízení (EU) 2022/2389. Měly by být zvýšeny konkrétně u dovozu těchto rostlin: plody Prunus z evropských třetích zemí, Citrus pocházející z Mexika a kořeny a hlízy Curcuma longa ze všech třetích zemí.

(7)

Kromě toho by se v důsledku zadržení zásilek napadených karanténními škodlivými organismy pro Unii měly minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol stanovené v příloze I prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 zvýšit u řezaných květin Gypsophila z Ekvádoru a Rosa z Kolumbie, plodů Persea americana ze všech třetích zemí, kořenů a hlíz Curcuma longa z Thajska a Peru a kořenů a hlíz Zingiber officinale z Peru.

(8)

Zatímco dříve byly stanoveny zvláštní minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek Prunus pocházejících z Turecka, nejnovější údaje o zachycení naznačují, že riziko spojené s těmito zásilkami se již výrazně neliší od rizika spojeného se zásilkami Prunus pocházejícími z ostatních evropských třetích zemí. Je proto vhodné uplatňovat stejné minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek Prunus z Turecka jako u zásilek Prunus ze všech ostatních evropských třetích zemí.

(9)

Kromě toho a vzhledem k tomu, že průměrný počet zásilek vstupujících do Unie za poslední tři roky byl nižší než údaje stanovené v příloze II bodě 1 písm. a) a b) prováděcího nařízení (EU) 2022/2389, měly by být minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol zvýšeny na 100 % u plodů Citrus ze Spojených států, a proto je vhodné tyto plody z přílohy I uvedeného prováděcího nařízení odstranit.

(10)

V souladu s čl. 44 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 (3) má Komise prostřednictvím prováděcích aktů na žádost určité třetí země stanovit rovnocenné požadavky, pokud dotčená třetí země zajišťuje uplatňováním jednoho nebo více stanovených opatření prováděných pod úřední kontrolou takovou úroveň fytosanitární ochrany, která je rovnocenná zvláštním požadavkům Unie, pokud jde o dovoz nebo přemísťování dotčených rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů z jiných třetích zemí na území Unie, a pokud dotčená třetí země Komisi prokáže, že stanovená opatření dosahují stejné úrovně fytosanitární ochrany jako v Unii.

(11)

Úřední kontroly prováděné za účelem kontroly souladu dovážených rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů s požadavky stanovenými v prováděcích aktech přijatých v souladu s čl. 44 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031 ukázaly, že je nezbytné a vhodné tento soulad sledovat prostřednictvím kontrol dovozu zaměřených konkrétně na uvedené komodity. Při uplatňování metody ke stanovení měr četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol zásilek by proto uvedené rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty nebo jejich kategorie měly být hodnoceny jako jedna kategorie a neměly by být kombinovány s jinými kategoriemi rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů. Počet těchto zásilek rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů nebo jejich kategorií vstupujících do Unie, u nichž byly během předchozích tří let provedeny kontroly dokladů, kontroly totožnosti a fyzické kontroly, by měl činit nejméně 600. Ze stejného důvodu by počet uvedených zásilek, u nichž bylo zjištěno napadení karanténními škodlivými organismy pro Unii, měl být každoročně nižší než 1 % celkového počtu zásilek uvedených rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo jejich kategorií dovezených do Unie.

(12)

Kromě toho je vhodné dosáhnout nejvyšší možné míry důvěry, pokud jde o přijatelnost fytosanitárního rizika u těchto rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů nebo jejich kategorií. Z tohoto důvodu je nezbytné podrobit co nejvyšší počet zásilek těchto rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo jejich kategorií kontrolám totožnosti a fyzickým kontrolám. Proto by po dobu tří let ode dne použitelnosti prováděcího aktu, jenž se týká uvedených rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů nebo jejich kategorií, přijatého podle čl. 44 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031, a do 31. prosince třetího roku po sobě měla míra četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol zásilek těchto rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů nebo jejich kategorií činit 100 %.

(13)

Prováděcí nařízení (EU) 2022/2389 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(14)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

1)

ustanovení čl. 4 odst. 4 se nahrazuje tímto:

2)

příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení;

3)

bod 1 přílohy II se nahrazuje tímto: