(EU) 2026/1100Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/1100 ze dne 21. května 2026 o výjimečných podpůrných opatřeních pro odvětví mléka a vepřového masa na Slovensku

(1)

V období od 21. března 2025 do 4. dubna 2025 Slovensko potvrdilo a oznámilo šest ohnisek slintavky a kulhavky. Dotčeným druhem byl skot.

(2)

Slovensko okamžitě a účinně přijalo veškerá nezbytná opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření požadovaná v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (2) a nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687 (3).

(3)

S cílem zabránit šíření slintavky a kulhavky vydalo Slovensko dne 21. března 2025 mimořádné opatření (4), kterým se na jeho území zakazuje přemísťování skotu, ovcí, koz, prasat a jiných sudokopytníků, včetně hospodářských zvířat.

(4)

Slovensko nadto přijalo opatření pro tlumení, sledování a prevenci a zavedlo ochranná pásma a pásma dozoru („regulovaná pásma“) podle prováděcích rozhodnutí Komise (EU) 2025/496 (5), (EU) 2025/613 (6), (EU) 2025/654 (7), (EU) 2025/672 (8), (EU) 2025/696 (9), (EU) 2025/795 (10), (EU) 2025/827 (11) a (EU) 2025/1097 (12).

(5)

Slovensko informovalo Komisi, že nezbytná opatření v oblasti zdraví a veterinární opatření, jež byla uplatněna k omezení nákazy a zastavení jejího šíření, měla dopad na řadu hospodářských subjektů a že tyto subjekty utrpěly ztráty příjmů, které nejsou způsobilé pro finanční příspěvek Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 (13).

(6)

Komise dne 26. srpna 2025 obdržela formální žádost Slovenska o spolufinancování některých výjimečných opatření podle čl. 220 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 v případě ohnisek potvrzených mezi 21. březnem 2025 a 4. dubnem 2025.

(7)

Provádění opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření uvedených ve 3. a 4. bodě odůvodnění vedlo ke ztrátě vyprodukovaného syrového mléka, které nemohlo být dodáno z důvodu omezení přemísťování a dodatečných nákladů v důsledku delšího období chovu a výkrmu prasat, selat a prasnic.

(8)

V souladu s čl. 220 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013 by spolufinancování Unie mělo odpovídat 60 % výdajů, jež v souvislosti s relevantními výjimečnými opatřeními na podporu trhu hradí Slovensko. Komise by měla po posouzení žádosti Slovenska týkající se omezení souvisejících s ohnisky stanovit maximální množství syrového mléka a maximální počet zvířat způsobilých pro financování v rámci každého výjimečného opatření na podporu trhu.

(9)

Aby se zabránilo riziku nadměrných kompenzací, měly by maximální částky a paušální částka spolufinancování Unie vycházet z technických a ekonomických studií nebo účetních dokladů a měly by být stanoveny na přiměřené úrovni pro každé zvíře a kilogram syrového mléka.

(10)

Aby se zabránilo riziku dvojího financování, neměly by být ztráty utrpěné příjemci kompenzovány státní podporou či pojištěním a spolufinancování Unie podle tohoto nařízení by mělo být omezeno na způsobilá zvířata a produkty, pro které nebyl obdržen žádný finanční příspěvek Unie podle nařízení (EU) 2021/690.

(11)

Rozsah a doba trvání výjimečných opatření na podporu trhu stanovených tímto nařízením by měly být omezeny na naprosté minimum nutné pro podporu trhu. Výjimečná opatření na podporu trhu by se zejména měla vztahovat pouze na produkci syrového mléka a vepřového masa v hospodářstvích, která se nacházejí v regulovaných pásmech, a měla by platit pouze po dobu, po jakou budou trvat opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření stanovená v unijních a slovenských právních předpisech ve vztahu k ohniskům.

(12)

Aby byla zajištěna flexibilita v případě, že se počty zvířat způsobilých pro kompenzaci budou lišit od maximálních počtů stanovených v tomto nařízení na základě odhadů, může být kompenzace v rámci určitých mezí upravena za předpokladu, že bude dodržena maximální výše výdajů spolufinancovaných Unií.

(13)

Aby byla zajištěna účinnost tohoto výjimečného opatření, měli by příjemci obdržet mimořádnou finanční podporu co nejdříve. Navíc by mělo být zajištěno včasné monitorování rozpočtu, jakož i aktualizovaná následná opatření a účinné využívání zemědělské rezervy, aby se maximalizovala její dostupnost a zvýšila se schopnost rychle reagovat na vznikající krize. Je proto vhodné stanovit období způsobilosti, v rámci kterého mohou členské státy příjemcům tuto podporu vyplácet. Veškeré platby provedené po konkrétním konečném datu způsobilosti by měly být považovány za nezpůsobilé pro financování Unií.

(14)

Unie by proto měla financovat výdaje vzniklé Slovensku v rámci tohoto mimořádného opatření pouze tehdy, pokud jsou tyto výdaje uskutečněny do určitého data způsobilosti. Podpora na toto mimořádné opatření by proto měla být vyplacena do 31. října 2026.

(15)

Vzhledem k tomu, že za způsobilé mají být považovány výhradně platby provedené do 31. října 2026, neměl by se použít čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (14), který stanoví poměrné snížení měsíčních plateb prováděných po uplynutí této lhůty.

(16)

Aby byla zajištěna způsobilost a správnost plateb, mělo by Slovensko provést předběžné kontroly.

(17)

Aby bylo zajištěno, že Slovensko začne opatření stanovená v tomto nařízení provádět okamžitě, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(18)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,