(EU) 2026/450Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/450 ze dne 27. února 2026, kterým se mění nařízení (EU) 2019/1241, pokud jde o stanovení opatření k zajištění souladu se stávajícími zmírňujícími opatřeními k omezení náhodných úlovků rezidentní populace středobaltské sviňuchy obecné (Phocoena phocoena) v Baltském moři

(1)

Sviňucha obecná (Phocoena phocoena) je přísně chráněný druh podle přílohy IV směrnice Rady 92/43/EHS (2), jež uvádí všechny kytovce jako druh v zájmu Unie, který vyžaduje přísnou ochranu, a je uvedena na seznamu v příloze II uvedené směrnice jako druh v zájmu Unie, jehož ochrana vyžaduje vyhlášení zvláštních oblastí ochrany.

(2)

Podle Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) je sviňucha obecná jediným rezidentním druhem kytovců v Baltském moři se dvěma odlišnými populacemi: populací středního Baltu a populací Velkého a Malého Beltu. Středobaltská populace je i nadále vedena na Červeném seznamu IUCN jakožto kriticky ohrožená a odhaduje se, že čítá méně než 500 jedinců (3).

(3)

Dne 15. prosince 2021 Komise přijala nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/303 (4), kterým se mění nařízení (EU) 2019/1241, pokud jde o opatření ke snížení náhodných úlovků populace sviňuchy obecné Baltského moře (Phocoena phocoena) trvale žijící v Baltském moři.

(4)

Jak je uvedeno v 18. bodě odůvodnění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/303, členské státy se zavázaly, že se dohodnou na podrobnějších kontrolních opatřeních spojených s kontrolou zmírňujících opatření, jež byla nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2022/303 přijata.

(5)

Příloha XIII nařízení (EU) 2019/1241 stanoví pravidla na regionální úrovni týkající se zmírňujících opatření k omezení náhodných úlovků citlivých druhů včetně kytovců. Členské státy monitorují a hodnotí účinnost zmírňujících opatření stanovených podle přílohy XIII.

(6)

Dne 29. dubna 2022 požádaly členské státy v oblasti Baltského moře – Dánsko, Německo, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Finsko a Švédsko (dále jen „fórum BALTFISH“) – kontrolní odbornou skupinu BALTFISH, aby taková podrobnější kontrolní opatření navrhla. V srpnu 2022 kontrolní odborná skupina dospěla k závěru, že stávající kontrolní opatření jsou dostatečná pro oblasti, ve kterých jsou povinná akustická odpuzující zařízení. Pro oblasti, na které se vztahuje prostorové a časové uzavření, kontrolní odborná skupina doporučila zvláštní opatření.

(7)

Dne 27. června 2023 předložilo fórum BALTFISH na základě doporučení kontrolní odborné skupiny společné doporučení k těmto podrobnějším kontrolním opatřením. Fórum BALTFISH se domnívalo, že navrhovaná kontrolní opatření ve spojení se stávajícími kontrolními opatřeními zajistí soulad s ustanoveními nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/303. Navrhovaná opatření vedou ke zvýšení četnosti přenosu údajů o poloze plavidel na 10 minut a kontrolu všech plavidel přítomných v oblastech uvedených v příloze XIII části A bodech 3.1 až 3.4 nařízení (EU) 2019/1241, platí-li omezení nebo zákazy rybolovu pomocí pevných sítí.

(8)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) vydal kladný posudek k předchozím společným doporučením, která zahrnovala stejná kontrolní opatření i pro lokality sítě Natura 2000 (5) , (6), přičemž dospěl k závěru, že budou-li tato kontrolní opatření prováděna v souladu se zamýšleným účelem, jeví se pro účinné monitorování lokalit sítě Natura 2000 na moři jako vhodná. V předchozích posudcích VTHVR pro tyto konkrétní lokality doporučil vypracování zvláštních kontrolních opatření s ohledem na jejich obvykle malou rozlohu a riziko, že by v nich rybolov mohl probíhat, aniž by byl zjištěn (7) , (8).

(9)

O důležitosti těchto opatření se dále v nedávné době zmínilo i doporučení rady ICES z roku 2025 (9), v němž rada označila tenatové sítě a třístěnné tenatové sítě (pevné sítě) za zařízení s nejvyšším rizikem náhodných úlovků sviňuchy obecné a zopakovala, že je třeba zlepšit monitorování údajů o populaci a intenzitě rybolovu.

(10)

Navrhovaná kontrolní opatření i) se uplatňují na regionální úrovni, ii) jsou neoddělitelně spjata se zmírňujícími opatřeními přijatými podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/303, iii) jsou nezbytná pro sledování účinnosti zmírňujících opatření v souladu s bodem 4 přílohy XIII nařízení (EU) 2019/1241, a tudíž iv) přispívají k cíli omezení náhodných úlovků středobaltské sviňuchy obecné.

(11)

Je proto vhodné doplnit technická opatření stanovená v příloze XIII části A bodě 3 nařízení (EU) 2019/1241.

(12)

Aby měli provozovatelé dostatek času vybavit svá plavidla vhodným přenosovým zařízením, mělo by být použití bodu 3.5 přílohy odloženo o dvanáct měsíců ode dne vstupu v platnost.

(13)

Bod 3.5 písm. a) přílohy se použije do 10. ledna 2028, kdy začnou platit nová pravidla pro systémy sledování plavidel stanovená v článku 9 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (10),