(EU) 2026/57Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/57 ze dne 24. října 2025, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/117, pokud jde o opatření pro zachování zdrojů v lokalitě Havet kring Ven v Baltském moři a opravu několika chyb v uvedeném nařízení

(1)

Podle čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013 jsou členské státy zmocněny přijímat opatření pro zachování rybolovných zdrojů ve svých vodách, která jsou nutná pro účely plnění jejich povinností podle článku 6 směrnice Rady 92/43/EHS („směrnice o ochraně přírodních stanovišť“) (2), článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES („směrnice o ochraně ptáků“) (3) a čl. 13 odst. 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES („rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí“) (4).

(2)

Článek 6 směrnice o ochraně přírodních stanovišť ukládá členským státům povinnost zavést nezbytná ochranná opatření pro zvláštní oblasti ochrany, která odpovídají ekologickým požadavkům typů přírodních stanovišť a druhů, jež jsou v těchto lokalitách chráněny. Požaduje také, aby členské státy přijaly vhodná opatření, aby vyloučily poškozování přírodních stanovišť a stanovišť druhů, jakož i vyrušování druhů, pro něž jsou tyto oblasti určeny.

(3)

V souladu s čl. 13 odst. 4 rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí mají členské státy přijmout programy opatření k dosažení nebo udržení dobrého stavu prostředí, včetně opatření územní ochrany, která přispějí k vytvoření koherentních a reprezentativních sítí chráněných mořských oblastí a která přiměřeně pokryjí rozmanitost ekosystémů, které tyto oblasti tvoří, jako například zvláštních oblastí ochrany podle směrnice o ochraně přírodních stanovišť, zvláště chráněných oblastí podle směrnice o ochraně volně žijících ptáků a chráněných mořských oblastí dohodnutých Unií nebo dotčenými členskými státy v rámci mezinárodních nebo regionálních dohod, jichž jsou smluvními stranami.

(4)

Podle čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013, pokud se členský stát domnívá, že je zapotřebí přijmout opatření za účelem dodržení povinností vyplývajících z právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí uvedených v čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013, a jiné členské státy mají přímý zájem na řízení rybolovu dotčeného těmito opatřeními, je Komisi svěřena pravomoc přijmout taková opatření prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci na základě společného doporučení předloženého dotčenými členskými státy.

(5)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/117 (5) zavádí opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany mořského prostředí v některých chráněných mořských oblastech v Baltském moři.

(6)

Dne 9. září 2024 předložily Švédsko (zahajující členský stát) spolu s Dánskem, Německem, Estonskem, Lotyšskem, Litvou, Polskem a Finskem (členské státy fóra pro rybolov v Baltském moři, dále jen „BALTFISH“) Komisi společné doporučení, v němž navrhly v lokalitě NATURA 2000 Havet kring Ven (SE0430183) zakázat rybolov pomocí pevných sítí, aniž by se současně používala akustická odpuzující zařízení.

(7)

Na základě vědeckého výzkumu provedeného Švédskem v lokalitě Havet kring Ven v Baltském moři v období 2017 až 2020 bylo stanoveno, že ochrana má být poskytnuta sviňuchám obecným (kód druhu 1 351), písečným břehům (typ stanoviště 1 110), útesům (typ stanoviště 1 170) a tuleňům kuželozubým (kód druhu 1 364). Hlavním účelem navrhovaného opatření je snížit riziko vedlejších úlovků sviňuchy obecné ve Velkém a Malém Beltu.

(8)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) společné doporučení přezkoumal na plenárním zasedání ve dnech 11.–15. listopadu 2024 (6) a dospěl k závěru, že navrhovaná opatření mohou snížit náhodné úlovky zvířat, které se pohybují v dané oblasti. Výbor VTHVR však rovněž vyjádřil obavy ohledně možných problémů souvisejících s hustotou plavidel lovících pomocí sítí, která používají akustická odpuzující zařízení, a rizika vypuzení sviňuchy obecné z lokality a dospěl k závěru, že účinnějším opatřením by bylo zakázat veškerý rybolov pomocí sítí v dané oblasti. Zdůraznil také, že pokud jde o alternativy k akustickým odpuzujícím zařízením, probíhající rozsáhlé výzkumné projekty budou nadále přinášet výsledky a nabídnou další možná dlouhodobá řešení.

(9)

V návaznosti na doporučení výboru VTHVR předložilo fórum BALTFISH dne 5. února 2025 aktualizované společné doporučení navrhující s ohledem na údaje o náhodných úlovcích nebo nová vědecká doporučení v této doméně možnou revizi opatření v roce 2026

(10)

Vzhledem k tomu, že navrhovaná opatření mohou snížit náhodné úlovky zvířat, která se pohybují v dané oblasti, má Komise za to, že přispívají k cíli snížit nežádoucí úlovky a minimalizovat negativní dopady rybolovných činností na mořský ekosystém. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/117 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. Dotčené členské státy by však měly údaje o náhodných úlovcích sviňuchy obecné každoročně přezkoumat a posoudit je nejpozději do 31. prosince 2026. K případné úpravě opatření pro zachování zdrojů by měly být použity veškeré údaje o náhodných úlovcích nebo jakékoli nové vhodné údaje, včetně vědeckého poradenství, které jsou relevantní pro používání akustických odpuzujících zařízení ve vztahu ke sviňuše obecné.

(11)

Pro účely tohoto nařízení v přenesené pravomoci by měla být do článku 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/117 doplněna definice pevných sítí v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (7).

(12)

Tímto nařízením v přenesené pravomoci není dotčena potřeba dalších ochranných opatření nezbytných k dosažení souladu s příslušnými ustanoveními směrnice o ochraně ptáků, směrnice o ochraně přírodních stanovišť a rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí a se stanoviskem Komise, pokud jde o dodržování povinností podle příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí ze strany zúčastněných členských států,

1)

Článek 2 se nahrazuje tímto:

(*1)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 112, 30.4.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2011/404/oj).“ "

2)

V článku 3 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:

3)

V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

(*2)  Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj)"

4)

V článku 4a se doplňuje nový odstavec 2a, který zní:

(*3)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES ze dne 27. června 2002, kterou se stanoví kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel a kterou se zrušuje směrnice Rady 93/75/EHS (Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/59/oj).“ "