(EU) 2025/2251Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2251 ze dne 10. listopadu 2025 o opatřeních týkajících se úplnosti pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách a o zrušení rozhodnutí Komise 94/168/ES, Euratom

1.   Odhady HND a HDP jsou „úplné“, pokud zahrnují:

2.   Nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích uvedená v odst. 1 písm. b) podbodu i) znamená situaci, kdy ve statistických zdrojích nejsou zahrnuty ekonomicky činné jednotky registrované u orgánů daňové správy a sociálního zabezpečení a kdy se ekonomicky činné jednotky záměrně neregistrují, aby se vyhnuly daňovým povinnostem a povinnostem v oblasti sociálního zabezpečení.

3.   Daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu ii) znamená, že orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení jsou předloženy neúplné nebo falzifikované údaje.

4.   Osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy nebo sociálního zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iii) se týká jednoho nebo více z těchto prvků:

5.   Statistické nedostatky v údajích ovlivňující úplnost, uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iv), se týkají jednoho nebo více z těchto nedostatků:

6.   Úplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) úplný.

7.   Neúplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) neúplný, protože nebyly provedeny náležité úpravy za účelem dosažení úplnosti.

1.   Druhy neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. a) jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení. Tyto druhy jsou relevantní v situaci, kdy jsou zdrojové údaje získávány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců. Tyto druhy se proto v první řadě uplatní při analýze úplnosti v souvislosti se sestavováním HDP s použitím výrobní metody. Lze je rovněž uplatnit v případě analýzy s použitím důchodové a výdajové metody výpočtu HDP za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získávány také ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců.

2.   Jednotlivé prvky neúplnosti v rámci každého druhu neúplnosti podle čl. 4 písm. b) mohou být (mimo jiné) příklady popsané v příloze I tohoto nařízení.

3.   K propojení zjištěných druhů a prvků neúplnosti s metodami používanými k zajištění úplnosti a pro prezentaci přehledu úprav provedených u různých druhů a prvků neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. c) se používají přehledové tabulky, jejichž požadovaný obsah je stanoven v příloze II tohoto nařízení. To se provede především u složek výrobní metody výpočtu HDP a – za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců –, u příslušných složek výdajové a důchodové metody výpočtu HDP.

1.   Demografickými zdroji pro nabídku pracovní síly uvedenými v článku 6 se rozumí šetření pracovních sil nebo sčítání lidu (včetně podkladových administrativních údajů).

2.   Údaje o poptávce po pracovní síle uvedené v článku 6 se odvozují ze zdrojů podnikových statistik používaných při sestavování HDP, které zahrnují strukturální podnikové statistiky, statistický registr ekonomických subjektů, jiné zdroje související s podnikáním, administrativní údaje nebo jejich kombinace.

3.   Pokud jsou k ověření odhadů HDP použity výsledky porovnání podle článku 6, jsou údaji o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP, konečné odhady zaměstnanosti v národních účtech.

1.   Členské státy zahrnou do soupisu k HND stručný popis daňových pravidel vztahujících se na naturální příjmy a spropitné. Soupis k HND obsahuje rovněž vysvětlení způsobu, jakým odhad HDP tato pravidla náležitě zohledňuje (např. zvážením toho, jaký dopad mají na zdrojové údaje, a v důsledku toho i případnou potřebu úprav). Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

2.   Jsou-li u konkrétních položek provedeny úpravy, popíší se zdroje údajů a způsob výpočtu a uvede se hodnota úpravy.

3.   Členské státy v soupisu k HND rovněž popíší výsledky přezkumů uvedených v článku 11 a výsledky porovnání podle článku 14 a případně poskytnou odůvodnění a popis souvisejících změn. Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

1.   Členské státy popíší výsledky analýzy podle článku 16 v soupisu k HND počínaje soupisem k HND v návaznosti cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

2.   V tomto popisu se uvede závěr, zda lze informace z daňových kontrol použít k provedení úprav nesprávně vykázané výroby a příjmu (kvantitativně) nebo k určení vzorců takového nesprávného vykazování (kvalitativně).

3.   Jsou-li na základě daňových kontrol provedeny úpravy za účelem dosažení úplnosti (kvantitativní využití), vysvětlí se v popisu, jak jsou informace získané z daňových kontrol přizpůsobeny tomuto účelu a uvede se hodnota úprav.

4.   Jsou-li daňové kontroly používány kvalitativně, v popisu se vysvětlí způsob, jakým se zjištěné vzorce nesprávného vykazování uplatňují u úprav za účelem dosažení úplnosti na základě jiných metod k zajištění úplnosti. Pokud se daňové kontroly při zajišťování úplnosti nevyužívají, uvedou se v popisu základní důvody.

1.   Rozhodnutí 94/168/ES, Euratom se zrušuje.

2.   Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto nařízení.