(EU) 2025/1534Nařízení Evropského parlamenu a rady (EU) 2025/1534 ze dne 18. července 2025 o dočasných odchylkách od některých ustanovení nařízení (EU) 2017/2226 a (EU) 2016/399, pokud jde o postupné zprovoznění Systému vstupu/výstupu

(1)

V čl. 66 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2226 (2), kterým se zřizuje Systém vstupu/výstupu (dále jen „systém EES“), je stanoveno, že Komise stanoví datum zprovoznění systému EES, jsou-li splněny určité podmínky.

(2)

Komise neobdržela všechna oznámení podle čl. 66 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/2226, což je jedna z podmínek pro stanovení data zprovoznění systému EES.

(3)

Nařízení (EU) 2017/2226 umožňuje pouze jeho úplné zprovoznění a vyžaduje, aby všechny členské státy začaly systém EES používat v plném rozsahu pro všechny státní příslušníky třetích zemí, kteří podléhají registraci v systému EES, a aby jej používaly současně na všech svých hraničních přechodech. Úplné zprovoznění všech funkcí systému EES současně na všech hraničních přechodech však představuje riziko z hlediska odolnosti tohoto systému jako celku a toků cestujících na vnějších hranicích.

(4)

Za účelem zajištění hladkého spuštění systému EES, usnadnění jeho včasného zavádění ve všech členských státech a proto, aby měly členské státy nezbytnou flexibilitu a mohly začít systém používat v rámci jasně vymezeného období a aby se usnadnily technické a provozní úpravy při zahájení provozu systému EES, je nutné stanovit pravidla pro postupné zprovoznění systému EES, během nějž by členské státy měly mít možnost zvolit si jeho postupné zavádění. Aby se zajistilo, že tyto úpravy zohlední potenciální cestovní toky a sezónní špičky, přičemž se vezme v úvahu, že postupné zprovoznění systému EES by také mohlo mít na členské státy určitý dopad z hlediska zvýšené pracovní zátěže na hraničních přechodech, mělo by trvat po omezenou dobu 180 dnů.

(5)

V zájmu umožnění postupného zprovoznění systému EES je nezbytné odchýlit se dočasně od některých ustanovení nařízení (EU) 2017/2226 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/399 (3). Další pravidla stanovená v nařízení (EU) 2017/2226, která nejsou tímto nařízením dotčena, se použijí tak, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Zejména se na údaje zaznamenané v systému EES během jeho postupného zprovoznění uplatňují pravidla stanovená v nařízení (EU) 2017/2226 a tyto údaje jsou tudíž považovány za spolehlivé a přesné. Kromě toho tímto nařízením není dotčena platnost oznámení, která již členské státy poskytly podle čl. 66 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/2226.

(6)

Členské státy, které nemají v úmyslu používat systém EES v plném rozsahu od zahájení jeho postupného zprovoznění, by měly postupně zahájit provoz systému EES za účelem zaznamenávání údajů o státních příslušnících třetích zemí, kteří podléhají registraci v systému EES, při vstupu a výstupu na jednom nebo více hraničních přechodech, nebo v jednom či více pruzích těchto hraničních přechodů. Je-li to možné, měly by členské státy v příslušných případech zahrnout kombinaci vzdušných, pozemních a námořních hraničních přechodů. Aby bylo zajištěno kontrolované spuštění systému EES a aby bylo možné lépe zvládat případné dlouhé čekací doby na hranicích a předcházet jejich vzniku, měly by členské státy v příslušných případech, pokud je to nezbytné, zavést všechny funkce systému EES postupně a zaznamenávat postupně údaje všech státních příslušníků třetích zemí, kteří podléhají registraci v něm. Aby bylo zajištěno používání systému EES v plném rozsahu na všech hraničních přechodech v Unii, na nichž se členské státy rozhodnou zahájit postupně provoz tohoto systému, mělo by být prováděno ve fázích, pro které by měly být stanoveny minimální požadavky, jež mají členské státy splnit. Od zahájení provozu systému EES by měly mít členské státy možnost urychlit provádění na vnitrostátní úrovni nebo zahájit provoz systému EES v plném rozsahu. Postupné zpracování údajů v systému EES by mělo probíhat při plném respektování práv subjektů údajů, jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (4), a nemělo by přímo ani nepřímo vést k žádné formě diskriminace nebo profilování ve smyslu uvedeného nařízení. V nezbytných případech by měla Komise po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů poskytnout další praktické pokyny pro zpracování osobních údajů v systému EES během jeho postupného zprovoznění.

(7)

Aby se usnadnilo bezproblémové zavádění systému EES, měla by Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA), zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 (5), vypracovat unijní plán pro postupné zprovoznění systému EES s cílem poskytnout členským státům a Europolu pokyny ohledně plánování a realizace zavádění systému EES během jeho postupného zprovoznění (dále jen „plán agentury eu-LISA“). Agentura eu-LISA by jej měla předložit Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, členským státům a Europolu. Tento plán by měl potvrdit cíle ústředního systému EES týkající se výkonnosti a dostupnosti i strategii, pokud jde o případné menší, větší a blokační závady, a měly by v něm být uvedeny postupy pro nepředvídané okolnosti a pokyny pro členské státy a Europol týkající se fungování ústředního systému EES. Tento plán by měla přijmout správní rada agentury eu-LISA. Rozhodnutí členských států zprovoznit systém EES nebo urychlit jeho zprovoznění by měla zohledňovat plán agentury eu-LISA.

(8)

Aby se usnadnilo bezproblémové zavádění systému EES, měl by každý členský stát po konzultaci s Komisí a agenturou eu-LISA vypracovat národní plán pro postupné zprovoznění a předložit jej Komisi. Pro každou fázi postupného zprovoznění systému EES by národní plány pro postupné zprovoznění měly obsahovat informace o stanovených prahových hodnotách a požadavcích, zejména: i) předpokládané datum zprovoznění systému EES na hraničních přechodech, ii) předpokládaný procentní podíl odhadovaného počtu překročení hranic, která mají být zaregistrována v systému EES, z celkového počtu státních příslušníků třetích zemí, kteří podléhají registraci v něm, a iii) případně biometrické funkce, které mají být podle očekávání provozovány na hraničních přechodech. Agentura eu-LISA by měla posoudit, zda jsou národní plány pro postupné zprovoznění z technického hlediska v souladu s plánem agentury eu-LISA, a potvrdit, že neobsahují žádné technické nedostatky, které by mohly dále zpozdit zahájení provozu systému EES. Komise by měla posoudit obecnou ucelenost všech národních plánů pro postupné zprovoznění a to, zda je každý z těchto plánů v souladu s prahovými hodnotami a požadavky stanovenými v tomto nařízení. Členské státy se vyzývají, aby při přípravě svých národních plánů pro postupné zprovoznění náležitě koordinovaly svou činnost s provozovateli infrastruktury v místech, kde se nacházejí hraniční přechody. V případě, že chce některý členský stát zahájit provoz systému EES nebo používat jeho biometrické funkce na konkrétním hraničním přechodu, měl by o tom informovat příslušné provozovatele infrastruktury daného hraničního přechodu. Aby bylo možné monitorovat soulad s postupným zprovozněním systému EES, měly by členské státy Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a agentuře eu-LISA předkládat měsíční zprávy o provádění svých národních plánů pro postupné zprovoznění. V těchto měsíčních zprávách by se měly uvádět rozdíly a nápravná opatření, pokud byly nezbytné ke splnění prahových hodnot a požadavků stanovených v tomto nařízení. Komise by měla usnadňovat zajištění stručnosti a výstižnosti národních plánů pro postupné zprovoznění a měsíčních zpráv členských států.

(9)

Vzhledem k tomu, že údaje zaznamenané v systému EES během jeho postupného zprovoznění by mohly být neúplné, by cestovní doklady státních příslušníků třetích zemí měly být během tohoto období při vstupu a výstupu systematicky opatřovány razítkem. Vnitrostátní orgány by měly zohlednit případnou neúplnost záznamů o vstupu/výstupu nebo záznamů o odepření vstupu. V případě, že v systému EES neexistují žádné relevantní údaje, měly by vnitrostátní orgány považovat za rozhodující otisk razítka. V případě, že chybí otisk razítka, by měly za rozhodující považovat údaje zaznamenané v systému EES. V případě neshody mezi individuálním souborem obsahujícím biometrické údaje a otiskem razítka by se měly za rozhodující považovat údaje v systému EES. V případě neshody mezi individuálním souborem bez biometrických údajů a otiskem razítka nebo v případech uvedených v čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) 2017/2226 by měly vnitrostátní orgány rozhodnout o tom, zda je rozhodující otisk razítka nebo údaje v systému EES, případ od případu.

(10)

Vzhledem k tomu, že údaje zaznamenané v systému EES by mohly být během jeho postupného zprovoznění neúplné, neměly by vnitrostátní orgány zohledňovat výsledky poskytnuté automatizovaným kalkulátorem týkající se maximální zbývající doby oprávněného pobytu státních příslušníků třetích zemí zaregistrovaných v systému EES. Podobně by vnitrostátní orgány při plnění svých úkolů neměly zohledňovat automatizovaný mechanismus pro identifikaci nebo označování chybějících záznamů o výstupu po datu skončení oprávněného pobytu nebo záznamů, u nichž byla překročena maximální délka oprávněného pobytu, nebo vytvořené seznamy osob identifikovaných jako osoby překračující povolenou délku pobytu.

(11)

Aby měly členské státy dostatek času přizpůsobit se zprovoznění systému EES, nemělo by být používání biometrických funkcí na hraničních přechodech během prvních 60 dnů postupného zprovoznění tohoto systému povinné. Členským státům se však doporučuje, aby během tohoto období tyto funkce používaly, a podpořily tak hladký přechod k provozu systému EES a umožnily včasné zjištění a řešení veškerých problémů při jeho zavádění. Nejpozději 90. den od prvního dne postupného zprovoznění systému EES by měly členské státy tento systém provozovat s biometrickými funkcemi alespoň na polovině svých hraničních přechodů. Na hraničních přechodech, kde je systém EES provozován bez biometrických funkcí, by poskytnutí biometrických údajů nemělo být pro státní příslušníky třetích zemí, kteří podléhají registraci v něm, podmínkou vstupu.

(12)

Aby bylo možné zohlednit potřebu postupného zavádění systému EES s biometrickými funkcemi na hraničních přechodech, mělo by být biometrické ověřování státních příslušníků třetích zemí, kteří podléhají registraci v něm, prováděno pouze na hraničních přechodech, na nichž se provozuje tento systém s biometrickými funkcemi.

(13)

S cílem zajistit provázané fungování interoperability mezi Vízovým informačním systémem (VIS) zřízeným rozhodnutím Rady 2004/512/ES (6) a systémem EES by měl být přímý přístup do systému VIS umožněn pouze na těch hraničních přechodech, na nichž se systém EES neprovozuje. Na hraničních přechodech, na nichž se systém EES provozuje, by pohraniční orgány měly využívat interoperabilitu mezi systémy EES a VIS.

(14)

Státní příslušníci třetích zemí, jejichž údaje mají být zaznamenány v systému EES, by měli být informováni o svých právech a povinnostech týkajících se zpracování jejich údajů ve formě šablony, jak je stanoveno v čl. 50 odst. 5 nařízení (EU) 2017/2226. Informace, které mají být poskytnuty těmto státním příslušníkům třetích zemí, by měly odkazovat na postupné zprovoznění systému EES. Tito státní příslušníci třetích zemí by měli být prostřednictvím šablony informováni o své povinnosti poskytnout biometrické údaje na hraničních přechodech, pokud je tím podmíněn vstup, o důsledcích plynoucích z neposkytnutí biometrických údajů, o tom, že si nebudou moci ověřit zbývající délku oprávněného pobytu automatizovanými prostředky, a o možnosti použít kalkulátor pro výpočet krátkodobých pobytů dostupný na internetových stránkách Komise.

(15)

Aby se zohlednilo postupné zprovoznění systému EES, měla by Komise pravidelně revidovat informace na internetových stránkách systému EES a v případě potřeby je upravit.

(16)

Komise by měla za přispění evropského inspektora ochrany údajů upravit své informační materiály vypracované podle článku 51 nařízení (EU) 2017/2226 tak, aby umožňovaly provádění informační kampaně doprovázející postupné zprovoznění systému EES.

(17)

Během postupného zprovoznění systému EES nebude internetová služba uvedená v čl. 13 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226 státním příslušníkům třetích zemí umožňovat elektronické ověření přesné délky jejich oprávněného pobytu.

(18)

Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti leteckých dopravců, námořních dopravců a mezinárodních dopravců přepravujících skupiny cestujících na pravidelných autobusových linkách, stanovené v čl. 26 odst. 1 Úmluvy k provedení Schengenské dohody ze dne 14. června 1985 mezi vládami států Hospodářské unie Beneluxu, Spolkové republiky Německo a Francouzské republiky o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích (7) (dále jen „Úmluva k provedení Schengenské dohody“) a ve směrnici Rady 2001/51/ES (8). V tom ohledu by dopravci měli ověřovat otisky razítka v cestovních dokladech. K zajištění účinné komunikace s dopravci týkající se odlišného uplatňování systému EES na hraničních přechodech, z něhož mají v konečném důsledku prospěch cestující, je nezbytné, aby byly členské státy ohledně zavádění tohoto systému na svých hraničních přechodech transparentní.

(19)

V článku 22 nařízení (EU) 2017/2226 a článku 12a nařízení (EU) 2016/399 je stanoveno přechodné období a přechodná opatření pro zprovoznění systému EES. S cílem umožnit postupné zprovoznění systému EES, a aby se zajistilo, že přechodné období a přechodná opatření se použijí až po ukončení postupného zprovoznění systému, je nezbytné odchýlit se od těchto článků. Tato odchylka by se měla přestat používat pět let a 180 dnů od data zprovoznění systému EES stanoveného Komisí podle čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226.

(20)

Aby se zajistilo, že vnitrostátní orgány a agentury Unie nebudou při plnění svých úkolů přijímat rozhodnutí výhradně na základě údajů zaznamenaných v systému EES, měly by brát v úvahu, že individuální soubory zaregistrované v tomto systému mohou obsahovat neúplné soubory údajů. Uvedená odchylka by měla přestat platit pět let a 180 dnů po datu zprovoznění systému EES stanoveného Komisí podle čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226, aby se zohlednila pětiletá doba uchovávání souborů údajů, u nichž chybí záznam o výstupu, jak je stanoveno v čl. 34 odst. 3 uvedeného nařízení. Záznamy o vstupu a výstupu vytvořené během postupného zprovoznění systému EES by se neměly používat pro automatizované podávání zpráv ani pro automatizované procesy, včetně automatizovaného nahlížení z Evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS), jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 (9).

(21)

Při zajišťování souladu s ustanoveními nařízení (EU) 2017/2226 týkajícími se změn údajů a předčasného vymazání údajů by členské státy měly doplňovat neúplné údaje v rozsahu, v jakém to umožňuje omezená dostupnost souborů údajů zaznamenaných v systému EES během jeho postupného zprovoznění.

(22)

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž, zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1896 (10), by neměla mít během postupného zprovoznění systému EES přístup k údajům zaznamenaným v tomto systému pro účely provádění analýz hrozeb a posuzování zranitelnosti, neboť v důsledku neúplnosti údajů by analýzy hrozeb a posuzování zranitelnosti mohly být zavádějící.

(23)

Aby se během postupného zprovoznění systému EES zajistila účinná správa vnějších hranic, měla by být uplatňována následující pravidla. Na hraničních přechodech, na nichž se systém EES neprovozuje, by měly být hraniční kontroly prováděny v souladu s nařízením (EU) 2016/399 ve znění platném v den před datem zprovoznění systému EES stanoveným Komisí v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226. Na hraničních přechodech, na nichž se systém EES provozuje, by měly být hraniční kontroly prováděny v souladu s nařízeními (EU) 2017/2226 a (EU) 2016/399 a zároveň se zvláštními odchylkami od těchto nařízení stanovenými v tomto nařízení, pokud jde o ověřování na hraničních přechodech, na nichž se systém EES provozuje bez biometrických funkcí s cílem umožnit jeho postupné zprovoznění. Tyto hraniční kontroly by měly být prováděny, aniž by tím bylo dotčeno ověřování držitelů víz pomocí otisků prstů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 (11).

(24)

Aby bylo možné během postupného zprovoznění systému EES v jednotlivých členských státech provádět technická a organizační opatření a řešit případy selhání ústředního systému EES, vnitrostátních systémů nebo komunikační infrastruktury, které výrazně narušují provoz systému EES, či řešit mimořádné okolnosti vedoucí k takové intenzitě provozu, že na hraničním přechodu vzniká nadměrně dlouhá čekací doba, měly by mít všechny členské státy bez ohledu na to, zda systém EES začnou používat v plném rozsahu či postupně, možnost provoz tohoto systému na některých hraničních přechodech během jeho postupného zprovoznění zcela nebo částečně pozastavit. Členské státy by měly tuto možnost využít pouze v případě, že je toto pozastavení naprosto nutné, a na co nejkratší dobu. V případě částečného pozastavení by měla být pozastavena registrace biometrických údajů v systému EES. V případě úplného pozastavení by v tomto systému neměly být zaznamenány žádné údaje. Toto pozastavení by nemělo mít vliv na povinnosti, pokud jde o harmonogram postupného zprovoznění systému EES, ale mohlo by dočasně ovlivnit registrační prahové hodnoty.

(25)

Aby se zmírnila další rizika spojená se zaváděním systému EES s biometrickými funkcemi, měly by mít všechny členské státy možnost za mimořádných okolností vedoucích k takové intenzitě provozu, že na hraničním přechodu vzniká nadměrně dlouhá čekací doba, pozastavit registraci biometrických údajů v systému EES po skončení jeho postupného zprovoznění. Toto pozastavení registrace by mělo být možné po omezenou dobu 90 dnů od ukončení postupného zprovoznění systému EES. Tato lhůta by měla být automaticky prodloužena o 60 dnů, pokud biometrické údaje obsahuje méně než 80 % individuálních souborů zaregistrovaných v systému EES během jeho postupného zprovoznění.

(26)

Agentura eu-LISA by měla vydávat zprávy o statistikách týkajících se používání systému EES, které by měly sloužit k hodnocení jeho výkonnosti, k posouzení dodržování plánu agentury eu-LISA a národních plánů pro postupné zprovoznění, k určení oblastí, v nichž je třeba dosáhnout zlepšení, ke sledování souladu s požadavky tohoto nařízení o postupném zprovoznění systému EES a k podpoře rozhodování týkajícího se dalšího vývoje a optimalizace tohoto systému. Kromě toho má agentura eu-LISA podle čl. 63 odst. 4 nařízení (EU) 2017/2226 zveřejňovat statistiky o používání systému EES během jeho postupného zprovoznění. Dále by měla pokračovat v pravidelném podávání zpráv své správní radě. Postupné zprovoznění systému EES by měla monitorovat rada pro řízení programu agentury eu-LISA.

(27)

Přípravné práce související s plánem agentury eu-LISA a s národními plány pro postupné zprovoznění by měly být zahájeny ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Plán agentury eu-LISA a národní plán pro postupné zprovoznění by měly zohlednit datum zprovoznění systému EES stanovené Komisí v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226. Veškeré podmínky uvedené v tomto článku mají být splněny včas, aby mohla Komise přijmout před zahájením přípravných prací a s ohledem na plán interoperability schválený Radou dne 5. března 2025 rozhodnutí o stanovení data zprovoznění systému EES. Komise musí především včas obdržet veškerá oznámení podle čl. 66 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Postupné zprovoznění systému EES by mělo být zahájeno a odchylky stanovené v tomto nařízení by měly být použitelné od data zprovoznění systému EES stanoveného Komisí v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226. Jelikož jsou v tomto nařízení stanoveny dočasné odchylky, mělo by se přestat používat 180 dnů od uvedeného data. Ustanovení o odchylkách od uplatňování přechodného období a přechodných opatření stanovených v nařízení (EU) 2017/2226, ustanovení o odchylkách týkajících se přístupu k údajům v systému EES a kontroly otisků razítek v cestovních dokladech prováděné dopravci, jakož i ustanovení o pozastavení systému EES by se však po ukončení postupného zprovoznění systému EES měla uplatňovat po omezenou dobu.

(28)

Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž stanovit pravidla pro postupné zprovoznění systému EES a pro odchylky od nařízení (EU) 2017/2226 a (EU) 2016/399, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu rozsahu a účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(29)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto nařízení a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Vzhledem k tomu, že toto nařízení navazuje na schengenské acquis, mělo by se Dánsko v souladu s článkem 4 uvedeného protokolu do šesti měsíců ode dne přijetí tohoto nařízení Radou rozhodnout, zda je provede ve svém vnitrostátním právu.

(30)

Toto nařízení rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES (12). Irsko se tedy nepodílí na přijímání tohoto nařízení a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné.

(31)

Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (13), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES (14).

(32)

Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (15), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (16).

(33)

Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (17), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (18).

(34)

Pokud jde o Kypr, představují ustanovení tohoto nařízení, která se týkají systému VIS, ustanovení navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003. Provoz systému EES vyžaduje, aby byl udělen pasivní přístup do systému VIS. Jelikož systém EES má být provozován pouze těmi členskými státy, které při jeho zprovoznění splňují podmínky týkající se systému VIS, nebude Kypr provozovat systém EES od jeho zprovoznění. Kypr bude k systému EES připojen, jakmile budou splněny podmínky postupu uvedeného v nařízení (EU) 2017/2226.

(35)

V souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (19) byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal své stanovisko dne 10. března 2025.

(36)

Toto nařízení stanovuje přísná pravidla pro přístup do systému EES a nezbytné záruky pro tento přístup během postupného zprovoznění systému EES a po určitou dobu po skončení jeho postupného zprovoznění. Zachovává rovněž právo fyzických osob na přístup k údajům, jejich opravu, doplnění, vymazání a nápravu, zejména právo na soudní přezkum, jakož i dohled nad úkony zpracování údajů v systému EES vykonávanými nezávislými veřejnými orgány. Toto nařízení tedy respektuje základní práva a zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na lidskou důstojnost, zákaz otroctví a nucené práce, právo na svobodu a bezpečnost, respektování soukromého a rodinného života, ochranu osobních údajů, zákaz diskriminace, práva dítěte, práva starších osob, začlenění osob se zdravotním postižením a právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces.

(37)

Tímto nařízením nejsou dotčeny závazky vyplývající ze Ženevské úmluvy ze dne 28. července 1951 o právním postavení uprchlíků ve znění Newyorského protokolu ze dne 31. ledna 1967,

1)

„postupným zprovozněním systému EES“ se rozumí období 180 dnů počínaje datem zprovoznění systému EES stanoveným Komisí v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226;

2)

„vnitrostátními orgány“ se rozumějí orgány uvedené v článku 9 nařízení (EU) 2017/2226;

3)

„odhadovaným počtem překročení hranic“ se rozumí odhad členského státu týkající se počtu překročení hranic státními příslušníky třetích zemí uvedenými v čl. 2 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2017/2226 tohoto členského státu na základě ročního průměru celkového počtu překročení hranic na hranicích uvedených v článku 4 nařízení (EU) 2017/2226 státními příslušníky třetích zemí cestujícími do daného členského státu za účelem krátkodobého pobytu, vypočtený za dva kalendářní roky předcházející datu zprovoznění systému EES stanovenému Komisí v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) 2017/2226.