(EU) 2025/1477Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1477 ze dne 21. května 2025, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 stanovením pravidel týkajících se určení schválených producentů ropy a zemního plynu, kteří jsou povinni přispět k dosažení cíle Unie v oblasti dostupné kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030, výpočtu jejich příslušných příspěvků a jejich povinností podávat zprávy
| Publikováno: | Úř. věst. L 1477, 25.7.2025 | Druh předpisu: | Nařízení v přenesené pravomoci |
| Přijato: | 21. května 2025 | Autor předpisu: | |
| Platnost od: | 26. července 2025 | Nabývá účinnosti: | 26. července 2025 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/1477 |
25.7.2025 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2025/1477
ze dne 21. května 2025,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 stanovením pravidel týkajících se určení schválených producentů ropy a zemního plynu, kteří jsou povinni přispět k dosažení cíle Unie v oblasti dostupné kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030, výpočtu jejich příslušných příspěvků a jejich povinností podávat zprávy
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 ze dne 13. června 2024, kterým se zřizuje rámec opatření pro posílení evropského ekosystému výroby technologií pro nulové čisté emise a mění nařízení (EU) 2018/1724 (1), a zejména na čl. 23 odst. 12 písmena a) a c) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
V čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1735 se stanoví, že subjekty, které jsou držiteli povolení ve smyslu čl. 1 bodu 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES (2), mají přispět k celounijnímu cíli v oblasti dostupné kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030 v poměru k objemům zemního plynu a ropy, které vytěžily v Unii v období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023. |
|
(2) |
V souladu s čl. 23 odst. 3 nařízení (EU) 2024/1735 má Komise na základě informací, které jí do 30. září 2024 sdělí členské státy podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení, upřesnit individuální příspěvky subjektů, které jsou držiteli povolení, k cíli Unie v oblasti kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030. |
|
(3) |
Za tímto účelem je nejprve nezbytné doplnit pravidla, podle nichž by měli být určeni držitelé povolení, na něž se vztahuje povinnost poskytnout příspěvek, a vypočítány jejich individuální příspěvky. |
|
(4) |
V souladu s čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1735 má Komise stanovit produkční prahovou hodnotu, pod kterou jsou držitelé povolení z povinnosti poskytnout příspěvek vyloučeni. Účelem této prahové hodnoty je soustředit administrativní úsilí vnitrostátních orgánů a povinných subjektů na ty subjekty, které mají z důvodu svých významných činností v oblasti těžby uhlovodíků finanční a technické prostředky na investice do zavádění geologických úložišť CO2. V souladu s čl. 23 odst. 5 mohou povinné subjekty za účelem splnění svých cílových objemů dostupné vtláčecí kapacity investovat do projektů ukládání CO2 nebo je rozvíjet samostatně či ve spolupráci, mohou uzavřít dohody s jinými povinnými subjekty nebo mohou za účelem splnění svého příspěvku uzavřít dohody s třetími stranami, jimiž jsou developeři nebo investoři zabývající se projekty ukládání. |
|
(5) |
Při stanovování produkční prahové hodnoty je rovněž nezbytné věnovat zvláštní pozornost malým a středním podnikům a zajistit spravedlivé rozdělení vyloučené vtláčecí kapacity mezi povinné subjekty. |
|
(6) |
Je proto vhodné vyloučit držitele povolení, kteří od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023 vytěžili méně než 610 tisíc tun ropného ekvivalentu zemního plynu a ropy a jejichž celková těžba zemního plynu a ropy tvoří méně než 5 % celkové těžby zemního plynu a ropy v Unii v daném období. |
|
(7) |
Výše každého příspěvku by měla být vypočtena poměrně tak, že se objemy vytěžené každým povinným subjektem vydělí součtem těžby všech povinných subjektů. Tento poměr by pak měl být vynásoben celounijním cílem v oblasti kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030, který činí 50 milionů tun ročně. |
|
(8) |
Některé členské státy povolují, aby byl držitelem stejného povolení více než jeden subjekt. V takových případech by dotyčný členský stát měl uvést objemy těžby každého držitele společného povolení, aby Komise mohla určit, zda podléhá povinnosti přispět, a upřesnit výši jeho příspěvku, nebo zda má být vyloučen. |
|
(9) |
Povolení mohla být v období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023 převedena z jednoho právního subjektu na jiný. Za účelem přesného rozdělení objemů těžby mezi převádějící subjekt a nabyvatele je vhodné stanovit relevantní okamžik, k němuž bude těžba a odpovídající povinnost poskytnout příspěvek mezi tyto držitele povolení rozdělena. |
|
(10) |
Aby se veškerá těžba na území Unie v období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023 odrazila v povinnosti přispět k rozvoji kapacity pro vtláčení CO2, mělo by nařízení obsahovat ustanovení týkající se držitelů povolení, kteří během uvedeného období, jakož i do 31. prosince 2030 přestali právně existovat. |
|
(11) |
Za účelem sledování pokroku při dosahování celounijního cíle v oblasti kapacity pro vtláčení CO2 v souladu s čl. 42 odst. 7 nařízení (EU) 2024/1735 je nezbytné stanovit standardní soubor informací požadovaných pro zprávy uvedené v čl. 23 odst. 6 nařízení (EU) 2024/1735 na základě informací poskytnutých samotnými povinnými subjekty nebo ve spolupráci, pokud spolupracují v souladu s čl. 23 odst. 5 nařízení (EU) 2024/1735. |
|
(12) |
V souladu s čl. 23 odst. 4 nařízení (EU) 2024/1735 mají držitelé povolení do 30. června 2025 předložit Komisi plán, v němž podrobně uvedou, jak hodlají splnit svůj příspěvek k cíli Unie v oblasti kapacity pro vtláčení CO2 do roku 2030. Aby měli držitelé povolení čas připravit a předložit uvedený plán do 30. června 2025, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost co nejdříve, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
|
1) |
„držitelem povolení“ právní subjekt oznámený členskými státy Komisi v souladu s čl. 23 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1735 jako držitel povolení ve smyslu čl. 1 bodu 3 směrnice 94/22/ES, který byl držitelem příslušného povolení v období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023, nebo stávající držitel, pokud se liší; |
|
2) |
„povinným subjektem“ držitel povolení, který má povinnost poskytnout individuální příspěvek k celounijnímu cíli v oblasti dostupné kapacity pro vtláčení CO2 stanovenému v čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1735; |
|
3) |
„vyloučeným subjektem“ držitel povolení, který nemá povinnost poskytnout individuální příspěvek k celounijnímu cíli v oblasti dostupné kapacity pro vtláčení CO2 stanovenému v čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1735. |
Článek 2
Další pravidla pro určení povinných subjektů
1. Pokud je povolení společně drženo více subjekty, příslušný členský stát oznámí Komisi objemy těžby každého držitele společného povolení.
2. Pokud během příslušného období těžby dojde k převodu povolení mezi povinnými subjekty, je datum převodu relevantním okamžikem, k němuž se těžba a odpovídající povinnost poskytnout příspěvek rozdělí mezi dané držitele povolení.
3. Pokud držitel povolení do 31. prosince 2030 přestane právně existovat nebo pokud je příslušné povolení převedeno na nový právní subjekt, připadne povinnost poskytnout příspěvek odpovídající relevantním činnostem v oblasti těžby ropy a zemního plynu v období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023 následnému držiteli povolení.
Článek 3
Určení vyloučených subjektů
1. Držitelé povolení, kteří v Unii od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023 vytěžili méně než 610 tisíc tun ropného ekvivalentu zemního plynu a ropy a jejichž celková těžba zemního plynu a ropy tvoří méně než 5 % celkové těžby zemního plynu a ropy v Unii v daném období, se považují za vyloučené subjekty.
2. Pro účely čl. 23 odst. 5 nařízení (EU) 2024/1735 se vyloučené subjekty, které provozují úložiště CO2, považují za developery nebo investory z řad třetích stran zabývající se projekty ukládání v souladu s čl. 23 odst. 5 písm. c) uvedeného nařízení.
Článek 4
Metodika výpočtu individuálního poměrného příspěvku povinných subjektů
1. V souladu s čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1735 a pro účely poměrného výpočtu je těžba ropy a zemního plynu normalizována na kilotuny ropného ekvivalentu.
2. Podíl individuálního poměrného příspěvku každého povinného subjektu se vypočítá podle následujícího vzorce v kilotunách ropného ekvivalentu:
(Celková těžba povinného subjektu od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023) / (celková těžba všech povinných subjektů od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2023) × 100 = % z 50 milionů tun roční kapacity pro vtláčení CO2.
Článek 5
Výroční zprávy o pokroku ze strany povinných subjektů
1. Zprávy uvedené v čl. 23 odst. 6 nařízení (EU) 2024/1735 obsahují alespoň následující soubor informací o projektech úložišť CO2, které subjekty rozvíjejí, a to co nejpodrobněji podle aktuálního stavu rozvoje.
|
a) |
příslušná povinnost (příslušné povinnosti) poskytnout příspěvek k vtláčecí kapacitě a umístění příslušného úložiště (úložišť) CO2 s uvedením souřadnic v běžně používaném formátu souboru GIS; |
|
b) |
totožnost odpovědného zaváděcího manažera a kontaktní údaje organizace, zejména pro potenciální zákazníky v oblasti skladování; |
|
c) |
cílová geologická formace a očekávaná celková úložná kapacita (v milionech tun CO2) pro každé úložiště; |
|
d) |
očekávaná roční kapacita pro vtláčení (v milionech tun CO2 za rok) na úložiště, jak je uvedeno v příslušném povolení k ukládání, jakož i předpokládané datum ukončení vtláčení a případné potenciální rozšíření po roce 2030; |
|
e) |
plánovaný způsob (plánované způsoby) přepravy CO2 a související přepravní infrastruktura, která bude zapotřebí od místa předání (3) do místa vtláčení; |
|
f) |
plánovaná infrastruktura pro přepravu CO2, která bude potřebná k přepravě CO2 do předávacího místa, včetně očekávaného data zahájení jejího provozu, a také příslušné požadavky na kvalitu CO2; |
|
g) |
plánované zdroje CO2, které by měly být uskladněny, včetně dodavatelů zachyceného CO2, se kterými byly uzavřeny obchodní dohody o využití příslušné vtláčecí kapacity během prvních pěti let provozu; |
|
h) |
očekávané termíny konečného rozhodnutí o investici a očekávaná vtláčecí kapacita, která bude zprovozněna do konce roku 2030 nebo dříve; |
|
i) |
podrobná zpráva o jejich aktivitách, pokud jde o angažování zúčastněných stran, zejména o zapojování místních komunit a dalších relevantních zúčastněných stran, do procesu rozvoje projektu ukládání CO2; |
|
j) |
zvláštní oddíl, v němž jsou uvedeny očekávané hospodářské, sociální a klimatické přínosy vyplývající ze zachycování a ukládání uhlíku v zemi nebo regionu, kde bude úložiště CO2 rozvíjeno. |
2. Informace poskytnuté ve výroční zprávě o pokroku uvedené v odstavci 1 se mezi výročními zprávami aktualizují, aby byly reflektovány podstatné změny, které mají vliv buď na fungující skladovací kapacity, nebo na harmonogram příslušných projektů. Výroční zpráva o pokroku rovněž obsahuje podrobný popis úložiště, který je nezbytný pro podání žádosti o povolení ke skladování v souladu s článkem 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/31/ES (4), a harmonogramy a podmínky, za nichž bude vtláčecí kapacita úložiště uvedena na trh, aby byla splněna povinnost poskytnout příspěvek. Tyto informace zahrnují podrobný plán klíčových milníků technické a obchodní připravenosti a rozhodovacích momentů, jakož i rizik, nejistot a strategií zmírňování, které by potenciální komerční zákazníci potřebovali znát k tomu, aby mohli pokročit ve svých vlastních investičních rozhodnutích.
3. V souladu s článkem 47 nařízení (EU) 2024/1735 jsou ze zveřejněné verze výroční zprávy o pokroku vyloučeny obchodní tajemství a další citlivé, důvěrné a utajované informace relevantní pro podávání zpráv podle odstavce 1 tohoto článku.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. května 2025.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L, 2024/1735, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj.
(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES ze dne 30. května 1994 o podmínkách udělování a užívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků (Úř. věst. L 164, 30.6.1994, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1994/22/oj).
(3) Definováno jako hranice zařízení ETS v souladu se směrnicí 2003/87/ES.
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/31/ES ze dne 23. dubna 2009 o geologickém ukládání oxidu uhličitého a o změně směrnice Rady 85/337/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a 2008/1/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006 (Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 114, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/31/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1477/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)