(EU) 2025/1449Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1449 ze dne 18. července 2025, kterým se mění příloha III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokud jde o zvláštní hygienická pravidla pro nucenou porážku domácích kopytníků, pro tuňáky zmrazené v nálevu a pro vysoce rafinované produkty

(1)

Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví zvláštní pravidla pro hygienu potravin živočišného původu, která se vztahují na provozovatele potravinářských podniků. Provozovatelé potravinářských podniků jsou povinni dodržovat mimo jiné zvláštní požadavky stanovené v příloze III uvedeného nařízení.

(2)

Příloha III oddíl I kapitola VI nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí zajistit, aby maso z domácích kopytníků, kteří byli nuceně poraženi mimo jatky, mohlo být použito k lidské spotřebě, pouze pokud splňuje požadavky stanovené v uvedené kapitole. Ustanovení kapitoly VI bodu 5 vyžaduje, aby k poraženému zvířeti bylo při dodání na jatky přiloženo prohlášení provozovatele potravinářského podniku. Obsah tohoto prohlášení je zahrnut do informací o potravinovém řetězci požadovaných v souladu s přílohou II oddílem III bodem 3 nařízení (ES) č. 853/2004. V zájmu přehlednosti a zabránění případné duplicitě by měl být bod 5 kapitoly VI přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 nahrazen odkazem na informace o potravinovém řetězci požadované v souladu s přílohou II oddílem III uvedeného nařízení.

(3)

Ustanovení přílohy III oddílu VIII kapitoly I části I.C bodu 1 nařízení (ES) č. 853/2004 vyžaduje, aby mrazírenská plavidla měla mrazicí vybavení s výkonem dostatečným k tomu, aby zmrazení proběhlo co nejrychleji v rámci nepřerušeného procesu a s co nejkratší dobou konstantní teploty, aby bylo dosaženo teploty v jádře nepřekračující –18 °C. V bodě 2 uvedené části se požaduje, aby mrazírenská plavidla měla chladicí vybavení s dostatečnou kapacitou pro uchování produktů rybolovu ve skladištích při teplotě nepřekračující –18 °C. V souladu s přílohou III oddílem VIII kapitolou I částí II bodem 7 nařízení (ES) č. 853/2004 nesmí u celých ryb určených k výrobě konzerv zmrazovaných v nálevu teplota překročit –9 °C. V tomto bodě se také stanoví, že i v případě, že je takový produkt následně zmrazen na teplotu –18 °C, musí být celá ryba původně zmrazená v nálevu na teplotu nepřekračující –9 °C určena k výrobě konzerv.

(4)

Úřední kontroly prováděné členskými státy a audity a úřední kontroly prováděné Komisí jak v členských státech, tak v zemích mimo EU ukázaly, že mrazírenská plavidla v praxi nemohla pro zmrazení tuňáků v nálevu dosáhnout teploty –18 °C. Zprávy o auditu také ukázaly, že někteří provozovatelé potravinářských podniků nezákonně uvádějí na trh tuňáky zmrazené v nálevu na teplotu –9 °C, avšak označují je jako nezpracované tuňáky určené k přímé lidské spotřebě. V souladu s přílohou III oddílem VIII kapitolou I částí II bodem 7 nařízení (ES) č. 853/2004 mají být takoví tuňáci určeni pouze k výrobě konzerv. Tato praxe může spotřebitele vystavit zdravotním rizikům, neboť nadměrná produkce histaminu vede ke scombroid syndromu.

(5)

V systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva (dále jen „systém RASFF“) je podáván stále větší počet oznámení týkajících se přítomnosti histaminu nad limit stanovený v řádku 1.26 kapitoly I přílohy I nařízení Komise (ES) č. 2073/2005 (2) v rozmrazených vakuově balených kouscích tuňáka bez kůže, které byly ošetřeny přídatnými látkami, a potravinové otravy rybou Scombroid v souvislosti s konzumací těchto produktů. Členské státy v návaznosti na úřední kontroly přijaly opatření, avšak nedávná oznámení v systému RASFF prokázala, že tato opatření problém nevyřešila.

(6)

Konzultace Komise s příslušnými orgány členských států a organizacemi zúčastněných stran ukázaly, že mrazicí technologie na palubě některých plavidel se podstatně zlepšily a nyní je možné tuňáky zmrazovat v nálevu na teplotu –18 °C a zároveň zachovat jejich organoleptické vlastnosti a při splnění určitých podmínek zajistit jejich bezpečnost. Je proto vhodné stanovit požadavky týkající se zmrazování tuňáků v nálevu na teplotu –18 °C určených k výrobě upravených produktů rybolovu. Tyto požadavky by rovněž měly zajistit, aby provozovatelé prováděli vlastní vhodné kontroly, a měly by usnadnit úřední kontroly, jež mají provádět příslušné orgány a které jsou nezbytné k odlišení těchto mrazicích plavidel od plavidel, jež tuňáky zmrazují v nálevu na teplotu –9 °C, což znamená, že takový produkt je určen pouze pro výrobu konzerv.

(7)

Tyto požadavky by měly zajistit, aby mrazírenská plavidla byla vybavena tak, aby mohla tuňáky zmrazovat v nálevu na teplotu –18 °C po předem stanovenou dobu. Dotčení provozovatelé potravinářských podniků by měli mít také možnost monitorovat teplotu nálevu v reálném čase, a to pomocí prostředků komunikace na dálku. Tyto údaje by měly být k dispozici příslušným orgánům členských států. Vhodný mrazicí výkon mrazírenských plavidel, která zmrazují tuňáky v nálevu, by měl být identifikován během postupu schvalování těchto mrazírenských plavidel, aby příslušné orgány mohly při úředních kontrolách tuňáky pocházející z těchto mrazírenských plavidel identifikovat a proti těm provozovatelům, kteří nezákonně uvádějí na trh tuňáky, kteří nebyli zmrazeni na teplotu –18 °C, přijmout opatření. Tato opatření by měla zajistit řádné fungování vnitřního trhu a zároveň chránit spotřebitele v souladu s cíli nařízení (ES) č. 853/2004.

(8)

Dále je nezbytné stanovit přísné časové/teplotní parametry pro zmrazování tuňáků v nálevu na teplotu –18 °C v jádře v mrazírenských plavidlech schválených pro tuto činnost. Snížení teploty by mělo být prováděno v rámci nepřerušeného procesu a mělo by být v souladu se stanovenými požadavky. Měla by být stanovena zejména celková doba trvání procesu zmrazení.

(9)

Části I a II v kapitole I oddíle VIII příloze III nařízení (ES) č. 853/2004 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.

(10)

V příloze III oddíle XVI nařízení (ES) č. 853/2004 se stanoví zvláštní požadavky na výrobu vysoce rafinovaných produktů, u kterých provozovatelé potravinářských podniků musí zajistit, aby ošetření použitých surovin odstranilo jakékoli riziko pro zdraví zvířat nebo pro veřejné zdraví. Produkty živočišného původu povolené jako potravinářské přídatné látky v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (3) jsou také takovými vysoce rafinovanými produkty, neboť výroba takových přídatných látek tato rizika odstraňuje, a měly by být proto zařazeny do oddílu XVI uvedené přílohy. Některé z těchto přídatných látek pocházejí z hmyzu, a hmyz by tudíž měl být povolen jako surovina pro vysoce rafinované produkty. Oddíl XVI přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.

(11)

Aby měly zúčastněné strany dostatek času na zavedení postupů pro splnění nových požadavků vyplývajících ze změn oddílu VIII přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 tímto nařízením, mělo by se toto nařízení použít ode dne 27. ledna 2026.