(EU) 2025/1399Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1399 ze dne 5. května 2025, kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021, pokud jde o perfluoroktanovou kyselinu (PFOA), její soli a sloučeniny příbuzné PFOA

(1)

Nařízením (EU) 2019/1021 se provádějí závazky Unie podle Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (2) (dále jen „úmluva“) a podle Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě z roku 1979 o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států (3).

(2)

Příloha A úmluvy obsahuje seznam chemických látek. Každá smluvní strana úmluvy je povinna chemické látky uvedené na seznamu zakázat nebo učinit právní a správní opatření nezbytná k odstranění jejich výroby, použití, dovozu a vývozu, přičemž zohlední platné zvláštní výjimky stanovené v uvedené příloze.

(3)

Nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/784 (4) byla změněna příloha I nařízení (EU) 2019/1021 s cílem zahrnout kyselinu perfluoroktanovou (PFOA), její soli a sloučeniny příbuzné PFOA (dále jen „položka týkající se PFOA“). Položka týkající se PFOA byla následně změněna nařízeními Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/115 (5) a (EU) 2023/866 (6).

(4)

Příloha I nařízení (EU) 2019/1021 obsahuje zvláštní výjimku pro použití PFOA, jejích solí a sloučenin příbuzných PFOA v hasicí pěně pro potlačení par uvolňovaných z kapalných paliv a hašení požárů kapalných paliv (požáry třídy B), která je již nainstalována v systémech, včetně mobilních a stabilních systémů, a to za určitých podmínek. Platnost uvedené výjimky skončí dne 4. července 2025. Členské státy a zúčastněné strany uvádějí, že pro hospodářské subjekty je obtížné tuto lhůtu dodržet. Může to být například z důvodu obtíží při měření sloučenin příbuzných PFOA v pěnách a podcenění objemu pěn obsahujících sloučeniny příbuzné PFOA. Platnost uvedené zvláštní výjimky by proto měla být prodloužena do 3. prosince 2025, což je maximální možné prodloužení podle úmluvy.

(5)

V bodě 1 položky týkající se PFOA v příloze I nařízení (EU) 2019/1021 je stanoven limit nezáměrné stopové kontaminující látky (UTC) 0,025 mg/kg pro koncentraci PFOA nebo jakékoli z jejích solí v látkách, směsích a výrobcích. V bodě 2 uvedené položky je stanoven limit UTC 1 mg/kg pro koncentraci veškerých jednotlivých sloučenin příbuzných PFOA nebo kombinace sloučenin příbuzných PFOA v látkách, směsích nebo výrobcích. Vzhledem k tomu, že nedávné analytické údaje z několika členských států ukázaly, že PFOA nebo její soli a sloučeniny příbuzné PFOA mohou být přítomny ve vyšších koncentracích jako nezáměrné stopové kontaminující látky v hasicích pěnách a pěnových hasicích koncentrátech pro potlačení par uvolňovaných z kapalných paliv a hašení požárů kapalných paliv (požáry třídy B), které jsou již nainstalovány v systémech, měl by být stanoven specifický limit UTC 1 mg/kg pro PFOA nebo jakékoli z jejích solí a 10 mg/kg pro veškeré jednotlivé sloučeniny příbuzné PFOA nebo kombinace sloučenin příbuzných PFOA v těchto pěnách a pěnových koncentrátech, a to na dobu tří let. Tato doba poskytne provozovatelům dostatek času na nahrazení pěn a pěnových koncentrátů obsahujících PFOA nebo jakékoli z jejích solí a sloučenin příbuzných PFOA nad stávajícími limity UTC.

(6)

Při odstraňování pěn obsahujících PFOA, její soli a sloučeniny příbuzné PFOA z hasicích systémů mohou některé z těchto látek zůstat uvnitř systému i po vyčištění a mohly by kontaminovat nově instalované pěny. Je proto vhodné stanovit limit UTC pro PFOA, její soli a sloučeniny příbuzné PFOA v hasicích pěnách bez fluoru instalovaných po vyčištění hasicího systému, které mají nahradit pěny obsahující PFOA, její soli a sloučeniny příbuzné PFOA. Tento limit by měl být stanoven na 10 mg/kg pro sumu PFOA, jejích solí a sloučenin příbuzných PFOA.

(7)

Aby byla zajištěna jasnost, pokud jde o pěny, koncentráty nebo roztoky, na něž se vztahuje příloha I nařízení (EU) 2019/1021, doplňuje se definice objasňující, že pojem „hasicí pěna“ zahrnuje veškeré směsi k hašení požárů pěnou, jakož i pěnové hasicí koncentráty a pěnové hasicí roztoky pro tvorbu pěny.

(8)

Článek 3 nařízení (EU) 2019/1021 zakazuje výrobu, uvádění na trh a používání látek uvedených v příloze I uvedeného nařízení, a to jak samotných, tak ve formě směsí nebo předmětů. V tomto ohledu by mělo být vyjasněno, že výrobky obsahující PFOA, její soli a sloučeniny příbuzné PFOA, které jsou vyráběny nebo uváděny na trh na základě výjimky stanovené v příloze I uvedeného nařízení a které již byly ke dni skončení platnosti příslušné výjimky používány, smějí být používány i po skončení platnosti příslušné výjimky.

(9)

V bodech 3 a 10 položky týkající se PFOA se stanoví povinnost Komise přezkoumat limity UTC pro PFOA, její soli a sloučeniny příbuzné PFOA, pokud jde o některé zdravotnické prostředky a o látky, které mají být použity jako přepravovaný izolovaný meziprodukt. V současné době neexistují žádné informace, které by podporovaly změnu daných limitů. Vzhledem k tomu, že Komise může položku týkající se PFOA změnit v případě, že budou k dispozici nové informace, by daná ustanovení o přezkumu měla být zrušena.

(10)

První sloupec položky týkající se PFOA v bodě v) obsahuje výraz „kyselina perfluoroktansulfonová a její deriváty (PFOS)“. Vzhledem k tomu, že znění prvního sloupce položky týkající se PFOS bylo změněno na „kyselina perfluoroktansulfonová (PFOS), její soli a sloučeniny příbuzné PFOS“, měl by být odkaz v položce PFOA odpovídajícím způsobem změněn,