(EU) 2025/1093Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1093 ze dne 22. května 2025, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115, pokud jde o seznam zemí, které jsou zařazeny do kategorií nízké riziko nebo vysoké riziko produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkty nejsou v souladu s čl. 3 písm. a)

(1)

Nařízení (EU) 2023/1115 stanoví pravidla pro minimalizaci příspěvku Unie k odlesňování a znehodnocování lesů na celém světě uložením povinností náležité péče hospodářským subjektům a obchodníkům, kteří uvádějí na trh Unie, dodávají na něj nebo z něj vyvážejí relevantní komodity a produkty, totiž skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo.

(2)

Riziko, že produkty, které jsou uváděny či dodávány na trh nebo z něj vyváženy, nezpůsobují odlesňování, se liší v závislosti na komoditě nebo zemi původu a produkce produktu. Na hospodářské subjekty a obchodníky získávající komodity a produkty ze zemí nebo jejich částí, které představují nízké riziko pěstování, sklizně nebo produkce relevantních komodit a produktů, které nejsou v souladu s nařízením (EU) 2023/1115, se vztahují povinnosti zjednodušené náležité péče v souladu s článkem 13 uvedeného nařízení.

(3)

Všem zemím byla při vstupu nařízení (EU) 2023/1115 v platnost přiřazena standardní úroveň rizika. Komise však musí posoudit riziko produkce relevantních komodit, jejichž relevantní produkt nesplňuje podmínku, že nezpůsobuje odlesňování na úrovni země nebo jejích částí, a musí zařadit země do kategorií „vysoké riziko“ nebo „nízké riziko“ a uvést je na příslušný seznam.

(4)

Zařazení členských států a třetích zemí nebo jejich částí se má zakládat na objektivním a transparentním posouzení Komisí, přičemž se zohlední nejnovější vědecké důkazy a mezinárodně uznávané zdroje. Zařazení má vycházet především z nejnovějších kvantitativních mezinárodně uznávaných údajů podle čl. 29 odst. 3 písm. a), b) a c) nařízení (EU) 2023/1115. Zařazení vychází z nejnovějších vědeckých důkazů a mezinárodně uznávaných údajů, především z Globálního posouzení lesních zdrojů Organizace OSN pro výživu a zemědělství. Zařazení zohledňuje další kritéria uvedená v čl. 29 odst. 4 písm. a), b), c), d) a e) nařízení (EU) 2023/1115. Obecné zásady metodiky referenčního srovnávání jsou nastíněny v příloze sdělení Komise o strategickém rámci mezinárodní spolupráce v souvislosti s nařízením (EU) 2023/1115. Uvádí se v něm, že velká většina zemí na celém světě bude zařazena mezi země s nízkým rizikem, což dává příležitost zaměřit společné úsilí a zdroje na ochranu lesů na ty zeměpisné oblasti, kde jsou problémy spojené s odlesňováním naléhavější; tím se vytvoří dosažitelné cíle pro země, které potřebují zlepšení, a sníží se náklady hospodářských subjektů.

(5)

Zásady, z nichž metodika vychází, byly stanoveny v pracovním dokumentu útvarů Komise (SWD). V dokumentu se podrobně vysvětluje, jak byl seznam sestaven v souladu se zásadami uvedenými v článku 29 nařízení (EU) 2023/1115 a v příloze sdělení Komise o strategickém rámci pro mezinárodní spolupráci v souvislosti s nařízením (EU) 2023/1115. Upřesňuje povahu a zdroje použitých údajů a metodiku kvantitativního i kvalitativního posouzení. Tím se zajistí transparentnost, objektivita a soulad s přístupem Komise, čímž se posílí robustnost a důvěryhodnost výsledku.

(6)

Zařazení má sloužit jako základ pro přístup založený na posouzení rizik, kdy příslušné orgány provádějí kontroly hospodářských subjektů a obchodníků zahrnující systémy náležité péče a soulad relevantních produktů s nařízením (EU) 2023/1115 podle čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení, a má vyjasnit, ve kterých případech mohou hospodářské subjekty a obchodníci využít zjednodušené náležité péče podle článku 13 nařízení (EU) 2023/1115. Zařazení je třeba rovněž zohlednit v posouzení rizik hospodářských subjektů a obchodníků podle čl. 10 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) 2023/1115.

(7)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 36 odst. 1 nařízení (EU) 2023/1115,