(EU) 2025/973Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/973 ze dne 23. května 2025, kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení (EU) 2021/1165, kterým se povolují některé produkty a látky pro použití v ekologické produkci a stanoví jejich seznamy

(1)

Ustanovení čl. 45 odst. 2 nařízení (EU) 2018/848 zmocňuje Komisi k udělení zvláštního povolení pro používání produktů a látek v ekologických produktech pocházejících ze třetích zemích a z nejvzdálenějších regionů Unie, které mají být uvedeny na trh v Unii. Článek 10 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/1165 (2) stanoví postup pro udělování těchto povolení, avšak pouze ve vztahu ke třetím zemím. Je proto nezbytné stanovit postup pro udělování zvláštních povolení pro používání produktů a látek v ekologických produktech pocházejících z nejvzdálenějších regionů Unie. V zájmu jasnosti by měl být seznam produktů a látek povolených v nejvzdálenějších regionech Unie doplněn do přílohy VI prováděcího nařízení (EU) 2021/1165, jakmile bude k dispozici.

(2)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 540/2011 (3) bylo změněno na základě opětovného posouzení účinných látek lavandulyl-senecioátu (4), hydrogenuhličitanu draselného (5), motýlích feromonů s rovným řetězcem (acetátů) (6), ovčího tuku (7) a křemenného písku (8). Aby byly tyto změny zohledněny, měly by být z bodu 4 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 odstraněny položky týkající se hydrogenuhličitanu draselného, ovčího tuku a křemenného písku a do bodu 2 uvedené přílohy, který obsahuje seznam účinných látek představujících nízké riziko, by měly být zařazeny položky týkající se lavandulyl-senecioátu, hydrogenuhličitanu draselného, motýlích feromonů s rovným řetězcem (acetátů), ovčího tuku a křemenného písku.

(3)

V souladu s postupem stanoveným v čl. 24 odst. 7 nařízení (EU) 2018/848 předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci týkající se některých látek za účelem jejich povolení a zařazení do příloh I, II, III a V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165. Dokumentaci přezkoumala skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP) a Komise.

(4)

Na základě nedávného posouzení motýlích feromonů s rovným řetězcem v prováděcím nařízení (EU) 2022/1251 a pokynů k semiochemikáliím (9) se prostřednictvím pastí nebo dávkovačů (aktivních i pasivních) používají feromony a jiné semiochemikálie. Kromě toho čl. 24 odst. 3 písm. c) bod ii) nařízení (EU) 2018/848 stanoví omezení týkající se povahy produktů, které lze použít přímo na jedlé části plodin, a v případě semiochemikálií mají podle přílohy II části I bodu 1.10.3 uvedeného nařízení bránit kontaktu s plodinou pasti a rozprašovače. Je proto vhodné v položce pro „feromony a jiné semiochemikálie“ tabulky v bodě 4 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 zrušit podmínku, že se mají feromony a jiné semiochemikálie používat pouze v pastích a rozprašovačích.

(5)

V souladu s přílohou II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 lze produkty a vedlejší produkty rostlinného původu používat jako hnojiva v ekologické produkci, ale také jako pomocné půdní látky a živiny podle uvedené přílohy. Položka „produkty a vedlejší produkty rostlinného původu pro hnojiva“ by proto měla být vyjasněna a odpovídajícím způsobem upravena.

(6)

Na základě doporučení skupiny EGTOP ohledně skleníků (10) a hnojiv (11) by měla být změněna položka týkající se kamenné moučky, jílu a jílovitých minerálů v příloze II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 doplněním dalších produktů. Navíc vzhledem k tomu, že v produkci naklíčených semen lze jako inertní médium použít kamennou moučku, jíly a jílovité minerály, mělo by být do uvedené položky takové použití zahrnuto v souladu se specifickými podmínkami stanovenými v příloze II části I bodě 1.3 písm. a) nařízení (EU) 2018/848.

(7)

Na základě doporučení skupiny EGTOP ohledně skleníků a hnojiv (12) by mělo být povoleno používání oxidu uhličitého jako živiny pro obohacování vody pro produkci řas v uzavřených systémech na půdě a látka by měla být potravinářské jakosti, aby se zabránilo jakékoli kontaminaci vody. Kromě toho skupina EGTOP posoudila používání oxidu uhličitého v ekologické produkci ve sklenících a dospěla k pozitivnímu závěru (13). Je proto vhodné zařadit položku týkající se oxidu uhličitého do přílohy II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165.

(8)

Na základě doporučení skupiny EGTOP ohledně hnojiv (14) by mělo být povoleno používání octanu vápenatého, ale pouze k aplikaci na listy zeleniny ve sklenících a na listy jabloní, aby se předešlo nedostatku vápníku. Na základě těchto doporučení by mělo být rovněž povoleno používání fosforečnanu vápenatého v ekologické produkci, ale pouze pokud pochází z popela z čistírenských kalů a pouze pokud je obsažen v produktech splňujících požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1009 (15). Příloha II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(9)

Na základě doporučení skupiny EGTOP ohledně hnojiv (16) by mělo být povoleno používání rohoží z rostlinných vláken bez přidaných hnojiv, pomocných půdních látek nebo jiných živin jako inertního média v produkci naklíčených semen v souladu s přílohou II částí I bodem 1.3 písm. a) nařízení (EU) 2018/848. Kromě toho je na základě předložené dokumentace vhodné požadovat, aby byly tyto rohože z rostlinných vláken vyrobeny pouze mechanicky bez použití přídatných látek nebo pojiv a aby použité rostlinné vlákno bylo ekologického původu. Příloha II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(10)

Na základě doporučení skupiny EGTOP (17) ohledně hnojiv by mělo být povoleno používání glukonanu vápenatého a hořečnatého za předpokladu, že je získán pouze mikrobiální fermentací a za přísných omezení. Příloha II prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(11)

Příloha III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 povoluje použití „chloridu vápenatého“ a „propylenglykolu“ (krmných surovin), jakož i „feridextranu 10 %“ (nutriční doplňkové látky) jako krmiva určeného ke zvláštním účelům výživy. Měly by být vyjasněny specifické podmínky a omezení pro uvedené použití, aby bylo zajištěno správné pochopení příslušných položek. Zejména je třeba odkázat na definici „krmiva určeného ke zvláštním účelům výživy“ v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 (18)a na zvláštní účely výživy uvedených látek podle nařízení Komise (EU) 2020/354 (19).

(12)

Na základě doporučení skupiny EGTOP ohledně krmiv (20) (21) by měly být povoleny jednobuněčné bílkoviny z Trichoderma viride a Aspergillus oryyzae a produkty z Bacillus subtilis bohaté na bílkoviny, které se používají jako krmné suroviny, a povoleny by měly být i lecitiny používané jako doplňkové látky v krmivech pro všechna zvířata a ethanol a papain používané jako pomocné látky. Příloha III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(13)

Nařízením Komise (ES) č. 2277/2003 (22) bylo povoleno používání stearátu vápenatého jako doplňkové látky v ekologické produkci. Nařízením Komise (EU) č. 892/2010 (23) byl však stearát vápenatý zařazen mezi produkty, které doplňkovými látkami nejsou. V roce 2012 byl proto prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (24) odstraněn ze seznamu povolených doplňkových látek v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (25). V současné době je stearát vápenatý zahrnut do krmných surovin uvedených v tabulce části C bodu 13 podbodu 13.6.4 přílohy nařízení Komise (EU) č. 68/2013 (26). Stearát vápenatý by proto měl být povolen jako krmná surovina pro ekologickou produkci. Příloha III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(14)

V příloze III části B bodě 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 jsou doplňkové látky identifikovány evropským číslem potravinářské přídatné látky (číslo E). V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 (27) mají být doplňkové látky identifikovány podle své funkční skupiny. Z důvodu konzistentnosti by měly být doplňkové látky rovněž identifikovány svým kódem funkční skupiny v prováděcím nařízení (EU) 2021/1165. Příloha III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(15)

Ve svých doporučeních ohledně používání propionanu vápenatého jako konzervantu a jako krmiva určeného ke zvláštním účelům výživy20 skupina EGTOP nedoporučila jeho zařazení jako doplňkové látky s odůvodněním, že ke zvláštním účelům výživy lze použít chlorid vápenatý a že propionan vápenatý nemá být jako konzervant používán. Propionan vápenatý se však vstřebává pomaleji než chlorid vápenatý a jeho použitím nedojde ke dráždivým účinkům, které by vznikly v případě použití pouze chloridu vápenatého. V položce „60“ tabulky v části B přílohy nařízení (EU) 2020/354 je propionan vápenatý uveden jako krmivo určené ke zvláštním účelům výživy. Podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/415 (28) je propionan vápenatý doplňkovou látkou. Propionan vápenatý by proto měl být uveden na seznamu v příloze III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 jako povolená doplňková látka za předpokladu, že se používá pouze jako krmivo určené ke zvláštním účelům výživy.

(16)

Skupina EGTOP ve svých doporučeních ohledně používání fumaranu železnatého jako krmiva určeného ke zvláštním účelům výživy (29) nedoporučila zařazení fumaranu železnatého do prováděcího nařízení (EU) 2021/1165, neboť se domnívala, že nejúčinnějším produktem při nedostatku železa je feridextran povolený v uvedeném prováděcím nařízení. Feridextran a fumaran železnatý si však nejsou alternativami, ale jsou s ohledem na odlišná skupenství zapotřebí oba, přičemž feridextran je kapalinou, zatímco fumaran železnatý tuhou látkou. Fumaran železnatý by proto měl být uveden na seznamu v příloze III prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 jako doplňková látka.

(17)

Potravinářské přídatné látky a pomocné látky používané v produkci zpracovaných ekologických potravin jsou zařazeny na seznamy ve dvou samostatných oddílech v části A přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165. Použití produktu jako potravinářské přídatné látky nebo jako pomocné látky se určí v souladu s definicemi potravinářské přídatné látky a pomocné látky uvedenými v čl. 3 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (30). V závislosti na své technologické funkci v konečném produktu by některé produkty klasifikované jako pomocné látky měly být namísto toho klasifikovány jako potravinářské přídatné látky a některé další produkty by měly být klasifikovány jako potravinářské přídatné látky a jako potravinářské pomocné látky podle jejich použití. V zájmu jasnosti by proto měly být seznamy potravinářských přídatných látek a potravinářských pomocných látek v příloze V části A oddílech A1 a A2 prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 sloučeny do jediného seznamu a měly by být stanoveny další specifické podmínky pro pomocné látky, které lze rovněž použít jako potravinářské přídatné látky.

(18)

V uvedeném sloučeném seznamu by měla být zrušena specifická podmínka, že přídatná látka „uhličitan vápenatý“ se nemá použít k barvení nebo obohacení vápníkem, neboť pravidla stanovená v příloze II části IV bodě 2.2.2 písm. c), d) a f) nařízení (EU) 2018/848 již tuto podmínku obsahují.

(19)

Na základě doporučení skupiny EGTOP (31) týkajících se potravin by měl být na seznam povolených potravinářských přídatných látek a pomocných látek v části A přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 zařazen pufrovaný ocet jako potravinářská přídatná látka.

(20)

V seznamu povolených potravinářských přídatných látek a pomocných látek v části A přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by maximální hodnoty pro dusitan sodný a dusičnan draselný měly být vyjádřeny jako dusitanové a dusičnanové ionty v souladu s přijatelným denním příjmem (ADI) stanoveným Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (32). Za tímto účelem by měl být použit mezi dusitanem sodným a dusitanovým iontem konverzní faktor 0,67 a mezi dusičnanem sodným a dusičnanovým iontem konverzní faktor 0,73.

(21)

V příloze V části A oddíle A1 prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 je na seznamu uvedena guma gellan jako povolená potravinářská přídatná látka, která má být vyrobena v souladu s pravidly ekologické produkce od 1. ledna 2026. Produkce gumy gellan závisí na zachování specifických a konzistentních vlastností surovin u mikroorganismu. Snahy o výrobu gumy gellan s využitím ekologických zemědělských surovin byly dosud neúspěšné. Guma gellan se používá jako přídatná látka ve zpracovaných ekologických potravinách. Aby se zabránilo narušení produkce zpracovaných ekologických potravin, mělo by být v ekologické produkci i nadále povoleno používání gumy gellan, která nepochází z ekologické produkce. Tuto skutečnost je třeba zohlednit v položce týkající se gumy gellan ve sloučeném seznamu povolených potravinářských přídatných látek a pomocných látek v části A přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165.

(22)

V příloze V části A oddíle A1 prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 je povoleno použití kyseliny chlorovodíkové, peroxidu vodíku a hydroxidu amonného pro výrobu želatiny pod podmínkou, že výroba želatiny je v souladu s pravidly pro výrobu želatiny stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (33). Tuto specifickou podmínku není nutné opakovat ve sloučeném seznamu povolených potravinářských přídatných látek a pomocných látek v části A přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165.

(23)

Skupina EGTOP (34) ve svých doporučeních týkajících se živin na bázi kvasinek potvrdila, že živiny odpovídající minerálům, vitaminům a aminokyselinám jsou nezbytnými aktivátory fermentace, které pomáhají produkci kvasinek. Skupina EGTOP však dospěla k závěru, že používání syntetických živin není v souladu se zásadami ekologické produkce. Skupina EGTOP proto doporučila povolit používání živin, které pocházejí výhradně z kvasničného extraktu nebo z autolyzátu kvasnic za účelem pomoci při výrobě kvasinek v omezeném množství až 5 % příslušného substrátu vypočteného jako hmotnostní procento sušiny. Aktivátory fermentace, které sestávají z živin z kvasničného extraktu nebo autolyzátu kvasnic, by proto měly být uvedeny v části C přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 jako povolené produkty v rámci 5 % limitu substrátu.

(24)

V souladu s částí VI bodem 3.4 přílohy II nařízení (EU) 2018/848 předložil jeden členský stát dokumentaci k povolení používat kvasinky a bakterie kyseliny mléčné jako regulátory kyselosti v ekologické produkci vína. V souladu s částí D přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 jsou vinné kvasinky a bakterie kyseliny mléčné povoleny jako fermentační činidla. Tato fermentační činidla rovněž vykazují vlastnosti regulace kyselosti. Vzhledem k tomu, že jsou tato fermentační činidla vhodnými alternativami k jiným regulátorům kyselosti, které jsou již povoleny pro ekologickou produkci vína, mělo by být jejich použití jako regulátorů kyselosti povoleno a část D přílohy V prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 by měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(25)

Na základě doporučení skupiny EGTOP (35) ohledně přípravků na ochranu rostlin by mělo být pro použití v ekologické produkci ve třetích zemích jako účinných látek obsažených v přípravcích na ochranu rostlin povoleno používání ethylenu pro indukci květů u ananasu používání mikroorganismů, které nepocházejí z geneticky modifikovaných organismů, u ekologických plodin“. Je proto vhodné zařadit tyto látky a specifické podmínky a omezení pro jejich použití do přílohy VI prováděcího nařízení (EU) 2021/1165.

(26)

V tabulce v bodě 1 přílohy I prováděcího nařízení (EU) 2021/1165 je uvedena základní látka „Di(hydrogenmetakřemičitan) hořečnatý Křemen (Talek E553b))“. Specifická podmínka uvedená ve sloupci „Specifické podmínky a omezení“ však není dodatečným omezením použití uvedené základní látky. Tato chyba by proto měla být opravena.

(27)

Prováděcí nařízení (EU) 2021/1165 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.

(28)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ekologickou produkci,

1)

Vkládá se nový článek 10a, který zní:

2)

Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.

3)

Příloha II se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.

4)

Příloha III se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.

5)

Příloha V se mění v souladu s přílohou IV tohoto nařízení.

6)

Příloha VI se nahrazuje zněním uvedeným v příloze V tohoto nařízení.