(EU) 2025/355Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/355 ze dne 21. února 2025, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2022/2389, pokud jde o stanovení měr četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů vstupujících do Unie

(1)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/2389 (2) stanoví pravidla pro jednotné uplatňování měr četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů uvedených v čl. 47 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/625 vstupujících do Unie, na něž se vztahují úřední kontroly na stanovištích hraniční kontroly v místě prvního vstupu do Unie. Příloha I prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 stanoví seznam rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, na které se vztahují zvláštní míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol.

(2)

V souladu s čl. 4 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 se snížené míry četnosti podle odstavce 3 se nevztahují na jakékoliv rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty, na něž se vztahuje opatření stanovené v aktech přijatých v souladu s čl. 28 odst. 1, čl. 30 odst. 1 a čl. 49 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 (3); při vstupu do Unie se na ně tedy vztahuje míra četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol, která činí 100 %.

(3)

Uvedené akty často mimo jiné stanoví opatření, která nepodmiňují dovoz rostlin zvláštními požadavky, ale pouze ukládají požadavky týkající se rostlin nacházejících se na území Unie, jako jsou průzkumy hostitelských rostlin konkrétních škodlivých organismů. Jak ukázaly zkušenosti s uplatňováním prováděcího nařízení (EU) 2022/2389, není vhodné uplatňovat systematicky 100 % míru četnosti kontrol na dovoz uvedených rostlin do Unie, když jejich dovoz na území Unie nepodléhá žádným zvláštním požadavkům podle uvedených aktů.

(4)

Z důvodu právní jasnosti je proto vhodné změnit čl. 4 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 tak, aby se snížené míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol nevztahovaly na rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty, na něž se vztahují zvláštní opatření týkající se se jejich dovozu do Unie stanovená v aktech přijatých v souladu s čl. 28 odst. 1, čl. 30 odst. 1 a čl. 49 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031.

(5)

V souladu s čl. 6 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 se míry četnosti stanovené v příloze I uvedeného prováděcího nařízení mění s ohledem na kritéria stanovená v čl. 54 odst. 3 písm. a) bodech i), ii), iv), v) a vi) nařízení (EU) 2017/625, kritéria stanovená v příloze II a případně s ohledem na informace stanovené v příloze III uvedeného prováděcího nařízení. V souladu s čl. 6 odst. 2 uvedeného prováděcího nařízení se míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo jejich kategorií nejméně jednou ročně přezkoumají s cílem zohlednit nové informace shromážděné prostřednictvím systému IMSOC nebo poskytnuté členskými státy a odpovídajícím způsobem se upraví.

(6)

Komise zřídila pracovní skupinu odborníků, která zkoumala situaci dovozu rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů uvedených v čl. 47 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/625 v letech 2022, 2023 a 2024, na něž se vztahují úřední kontroly na stanovištích hraniční kontroly v místě prvního vstupu do Unie. Na základě kritérií uvedených v čl. 6 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 pracovní skupina uvedla minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol, které považovala za vhodné u některých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů z konkrétních třetích zemí původu.

(7)

Byla použita metoda založená na riziku a statistikách zohledňující řadu proměnných, které zahrnují: odhadovaný index mobility karanténních škodlivých organismů pro Unii v nejmobilnější fázi, do níž by se mohly vyvinout na příslušných rostlinách, rostlinných produktech či jiných předmětech nebo jejich kategoriích; počet zásilek rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů nebo jejich kategorií, u nichž byly v předchozím roce provedeny kontroly totožnosti a fyzické kontroly; celkový počet případů nesouladu v důsledku výskytu karanténních škodlivých organismů pro Unii v souvislosti se zásilkami dovezenými podle prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 a podrobnosti o nich; celkový počet zásilek dotčeného zboží oznámených z jiných důvodů, než je výskyt karanténních škodlivých organismů pro Unii, a podrobnosti o něm; jakýkoli jiný faktor důležitý pro stanovení fytosanitárního rizika spojeného s dotčeným obchodem.

(8)

Především, a to zejména kvůli nižšímu počtu zadržení zásilek napadených karanténními škodlivými organismy pro Unii by se měla minimální míra četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol snížit u řezaných květin Dianthus a Gypsophila z Ekvádoru, Gypsophila z Keni, plodů Malus, Prunus a Pyrus z evropských třetích zemí, Citrus z Egypta a Izraele, Citrus a Prunus z Turecka, Pyrus z Číny, zeleniny druhu Solanum lycopersicum z Kanárských ostrovů a použitého strojního zařízení ze všech třetích zemí.

(9)

Aby se dále zajistilo, že bude ve všech případech prováděn minimální počet kontrol totožnosti a fyzických kontrol navzdory nižšímu počtu dovezených zásilek, pokud jde o plody Citrus pocházející z Maroka a Spojených států amerických, Malus z Argentiny a Nového Zélandu a Prunus a Vaccinium z Chile, měly by být zvýšeny příslušné minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol.

(10)

Kromě toho by se v důsledku zadržení zásilek napadených karanténními organismy Unie měly minimální míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol zvýšit u řezaných květin Aster ze Zimbabwe, Rosa ze Zambie, plodů Fragaria z Egypta, Persea americana z Kamerunu a kořenů a hlíz Curcuma longa z Thajska.

(11)

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že míry četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol stanovené v příloze I prováděcího nařízení (EU) 2022/2389 by měly být změněny.

(12)

Z důvodu jasnosti je vhodné nahradit přílohu I prováděcího nařízení (EU) 2022/2389.

(13)

Aby měly příslušné orgány dostatek času přizpůsobit se novým mírám četnosti, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. března 2025.

(14)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

a)

Ustanovení čl. 4 odst. 4 se nahrazuje tímto:

b)

Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.