(EU) 2025/192Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/192 ze dne 9. září 2024 o postupech akreditace ověřovatelů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1805 o využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě a o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES

1.   Neobsahuje-li toto nařízení nebo nařízení (EU) 2023/1805 žádná zvláštní ustanovení pro akreditaci ověřovatelů, použijí se příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 765/2008.

2.   Na minimální požadavky na akreditaci a požadavky na akreditační orgány se vztahuje harmonizovaná norma podle nařízení (ES) č. 765/2008 týkající se obecných požadavků na akreditační orgány, které akreditují subjekty posuzování shody (6).

1.   Žádosti o akreditaci obsahují informace vyžadované harmonizovanou normou uvedenou v čl. 1 odst. 2.

2.   Před zahájením posuzování podle článku 5 poskytne ověřovatel žádající o akreditaci (dále jen „žadatel“) vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu také informace o:

1.   Pro účely posouzení podle článku 3 posuzovací tým jmenovaný v souladu s článkem 12 alespoň:

2.   Posuzovací tým provádí činnosti uvedené v odstavci 1 v souladu s požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

3.   Posuzovací tým sdělí svá zjištění a neshody žadateli a vyžádá si vyjádření v souladu s požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

4.   Žadatel přijme k odstranění všech neshod ohlášených podle odstavce 3 nápravná opatření a ve svém vyjádření uvede, jaká opatření k jejich vyřešení přijal nebo plánuje přijmout ve lhůtě stanovené vnitrostátním akreditačním orgánem.

5.   Vnitrostátní akreditační orgán přezkoumá vyjádření žadatele podle odstavce 4.

6.   Pokud vnitrostátní akreditační orgán shledá vyjádření žadatele nebo přijatá opatření nedostatečnými nebo neúčinnými, požádá žadatele, aby předložil další informace nebo přijal další opatření.

7.   Vnitrostátní akreditační orgán může také požadovat důkazy nebo provést následné posouzení, aby posoudil skutečné provedení nápravných opatření.

1.   Při přípravě a rozhodování, zda udělit, prodloužit nebo obnovit akreditaci žadatele, vnitrostátní akreditační orgán zohlední požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

2.   Pokud vnitrostátní akreditační orgán rozhodl o udělení nebo obnovení akreditace žadatele, vydá za tímto účelem osvědčení o akreditaci. Osvědčení se uděluje pro všechny ověřovací činnosti podle nařízení (EU) 2023/1805.

3.   Osvědčení o akreditaci obsahuje alespoň informace vyžadované harmonizovanou normou uvedenou v čl. 1 odst. 2.

4.   Osvědčení o akreditaci je platné po dobu nejvýše pěti let od data, kdy vnitrostátní akreditační orgán toto osvědčení vydal.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán vykonává každoroční dozor nad každým ověřovatelem, kterému vydal osvědčení o akreditaci. Tento dozor sestává alespoň z:

2.   Vnitrostátní akreditační orgán vykoná první dozor nad ověřovatelem v souladu s odstavcem 1 do dvanácti měsíců ode dne, kdy bylo vystaveno osvědčení o akreditaci.

3.   Plánování dozoru umožní vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu posoudit reprezentativní vzorky činností ověřovatele a jeho zaměstnanců podílejících se na ověřovacích činnostech v rámci osvědčení o akreditaci v souladu s požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

4.   Na základě výsledků dozoru rozhodne vnitrostátní akreditační orgán, zda potvrdí pokračování akreditace.

5.   Pokud ověřovatel provádí ověření u společnosti spadající pod jiný stát vykonávající správu, než je členský stát vnitrostátního akreditačního orgánu, který ověřovatele akreditoval, může vnitrostátní akreditační orgán, který ověřovatele akreditoval, požádat vnitrostátní akreditační orgán státu vykonávajícího správu o provádění činností dozoru jeho jménem a na jeho odpovědnost.

1.   Ověřovatel požádá o obnovení akreditace, aby vnitrostátní akreditační orgán mohl opětovně posoudit ověřovatele a určit, zda lze certifikát prodloužit před datem skončení platnosti.

2.   Vnitrostátní akreditační orgán před skončením platnosti osvědčení o akreditaci, které vydal, opětovně posoudí dotčeného ověřovatele, aby zjistil, zda lze osvědčení prodloužit.

3.   Plánování opětovného posouzení zajistí, že vnitrostátní akreditační orgán posoudí reprezentativní vzorek činností ověřovatele, na které se vztahuje osvědčení.

4.   Při plánování a provádění opětovného posouzení musí vnitrostátní akreditační orgán splnit požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán může kdykoliv provést mimořádné posouzení ověřovatele, aby zajistil, že nadále splňuje požadavky tohoto nařízení.

2.   Aby mohl vnitrostátní akreditační orgán posoudit potřebu mimořádného posouzení, informuje ověřovatel neprodleně tento orgán o jakýchkoliv zásadních změnách týkajících se jeho akreditace s ohledem na jeho postavení nebo činnost.

3.   Mezi tyto zásadní změny patří i změny zmíněné v harmonizované normě uvedené v čl. 1 odst. 2.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán může pozastavit nebo odejmout akreditaci ověřovatele, pokud ověřovatel nesplňuje požadavky tohoto nařízení.

2.   Vnitrostátní akreditační orgán pozastaví nebo odejme akreditaci ověřovateli, pokud o to ověřovatel požádá.

3.   Vnitrostátní akreditační orgán vytvoří, zdokumentuje, zavede a spravuje postup pozastavení a odnětí akreditace v souladu s harmonizovanou normou uvedenou v čl. 1 odst. 2.

4.   Vnitrostátní akreditační orgán pozastaví akreditaci ověřovatele, pokud ověřovatel:

5.   Vnitrostátní akreditační orgán odejme ověřovateli akreditaci, pokud:

6.   Proti rozhodnutím vnitrostátního akreditačního orgánu o pozastavení nebo odejmutí akreditace podle odstavců 1, 4 a 5 lze v souladu s postupy stanovenými členskými státy podle čl. 5 odst. 5 nařízení (ES) č. 765/2008 podat opravný prostředek.

7.   Rozhodnutí vnitrostátního akreditačního orgánu o pozastavení nebo odnětí akreditace nabývají účinku poté, co byla ověřovateli oznámena. Vnitrostátní akreditační orgán zváží s ohledem na povahu nesouladu dopad činností provedených před těmito rozhodnutími.

8.   Vnitrostátní akreditační orgán ukončí pozastavení osvědčení o akreditaci, pokud obdrží uspokojivé informace a dospěje k závěru, že ověřovatel splňuje požadavky tohoto nařízení.

1.   Neobsahuje-li toto nařízení nebo nařízení (EU) 2023/1805 žádná zvláštní ustanovení pro požadavky na vnitrostátní akreditační orgány, použijí se příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 765/2008.

2.   Pro účely tohoto nařízení vykonává vnitrostátní akreditační orgán jmenovaný podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 765/2008 své povinnosti v souladu s požadavky harmonizované normy uvedené v čl. 1 odst. 2.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán jmenuje posuzovací tým pro každé posouzení prováděné podle požadavků harmonizované normy, jež je uvedena v čl. 1 odst. 2.

2.   Posuzovací tým se skládá z vedoucího posuzovatele odpovědného za provedení posouzení v souladu s tímto nařízením, a popřípadě vhodného počtu posuzovatelů nebo technických odborníků s příslušnými znalostmi a zkušenostmi v daném rozsahu akreditace.

3.   Alespoň jedna osoba v posuzovacím týmu musí mít níže uvedené kompetence:

1.   Posuzovatelé musí být způsobilí provádět činnosti podle článků 5 až 10. Za tímto účelem posuzovatel:

2.   Vedle požadavků na odbornou způsobilost podle odstavce 1 musí vedoucí posuzovatelé prokázat způsobilost k vedení posuzovacího týmu a k převzetí odpovědnosti za provedení posouzení v souladu s tímto nařízením.

3.   Kromě požadavků na způsobilost uvedených v odstavci 1 musí mít osoby provádějící vnitřní nezávislý přezkum a osoby rozhodující o udělení, prodloužení nebo obnovení akreditace dostatečné znalosti a zkušenosti pro vyhodnocení akreditace.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán může do posuzovacího týmu přizvat technické odborníky k zajištění podrobných odborných znalostí a vědomostí týkajících se konkrétní problematiky, kteří slouží jako podpora posuzovateli nebo vedoucímu posuzovateli.

2.   Technický odborník má odbornou způsobilost, pomocí níž zajistí vedoucímu posuzovateli a posuzovateli účinnou podporu ohledně daného předmětu, pro který jsou jeho vědomosti a odborné znalosti vyžadovány. Technický odborník má rovněž:

3.   Techničtí odborníci provádí konkrétní úkoly pod vedením dotčeného vedoucího posuzovatele, jenž má za toto provádění plnou odpovědnost.

1.   Pokud vnitrostátní akreditační orgány podléhají pravidelnému vzájemnému hodnocení v souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 765/2008, orgán uznaný podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 zavede vhodná kritéria vzájemného hodnocení a účinný a nezávislý postup vzájemného hodnocení s cílem posoudit, zda:

2.   Kritéria zahrnují požadavky na odbornou způsobilost pro vzájemné hodnotitele a týmy vzájemného hodnocení, které jsou specifické pro nařízení (EU) 2023/1805.

3.   Orgán uznaný podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 zveřejní výsledek vzájemného hodnocení vnitrostátního akreditačního orgánu uvedeného v odstavci 1 a sdělí ho Komisi, vnitrostátním orgánům odpovědným za vnitrostátní akreditační orgány v členských státech a příslušným orgánům státu vykonávajícího správu nebo kontaktnímu místu podle článku 19.

4.   Bez ohledu na článek 10 nařízení (ES) č. 765/2008 platí, že pokud se vnitrostátní akreditační orgán úspěšně podrobí vzájemnému hodnocení uspořádanému orgánem uznaným podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 před vstupem tohoto nařízení v platnost, je tomuto vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu udělena výjimka z povinnosti podrobit se novému vzájemnému hodnocení po vstupu tohoto nařízení v platnost v případě, že prokáže shodu s tímto nařízením.

5.   Za tímto účelem předloží dotčený vnitrostátní akreditační orgán orgánu uznanému podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 žádost a potřebnou dokumentaci.

6.   Orgán uznaný podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 rozhodne, zda podmínky pro udělení výjimky byly splněny.

7.   Výjimka platí po dobu nejvýše tří let ode dne oznámení rozhodnutí vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu.

1.   Pokud členský stát v průběhu inspekce prováděné v souladu s čl. 31 odst. 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES (7) zjistí, že ověřovatel nedodržuje toto nařízení, příslušný orgán státu vykonávajícího správu nebo vnitrostátní akreditační orgán daného členského státu o tom uvědomí vnitrostátní akreditační orgán, který danému ověřovateli udělil akreditaci.

2.   Vnitrostátní akreditační orgán, který ověřovatele akreditoval, posoudí sdělení těchto informací jako stížnost ve smyslu článku 15 a přijme odpovídající opatření a zašle odpověď příslušnému orgánu státu vykonávajícího správu nebo vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu v souladu s čl. 22 odst. 3 druhým pododstavcem.

1.   Členské státy zavedou účinnou výměnu příslušných informací a účinnou spolupráci mezi svým vnitrostátním akreditačním orgánem a příslušným orgánem státu vykonávajícího správu.

2.   Pokud je v členském státě určen více než jeden orgán podle článku 27 nařízení (EU) 2023/1805, schválí členský stát jeden z těchto orgánů jako kontaktní místo pro výměnu informací, pro koordinaci spolupráce podle odstavce 1 a pro činnosti uvedené v této kapitole.

1.   Vnitrostátní akreditační orgán do 31. prosince každého roku poskytne příslušnému orgánu státu vykonávajícího správu akreditační pracovní program, který obsahuje seznam ověřovatelů akreditovaných tímto vnitrostátním akreditačním orgánem. Akreditační pracovní program obsahuje tyto informace k jednotlivým ověřovatelům:

2.   Dojde-li ke změně informací uvedených v prvním pododstavci, vnitrostátní akreditační orgán předloží příslušnému orgánu státu vykonávajícího správu do 31. ledna každého roku aktualizovaný pracovní program.

3.   Po předložení akreditačního pracovního programu v souladu s odstavcem 1 poskytne příslušný orgán státu vykonávajícího správu vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu veškeré příslušné informace, včetně veškerých použitelných vnitrostátních právních předpisů a pokynů.

4.   Vnitrostátní akreditační orgán zpřístupní příslušnému orgánu státu vykonávajícího správu do 1. června každého roku zprávu o činnosti. Zpráva o činnosti obsahuje ve vztahu k jednotlivým ověřovatelům, kteří byli tímto vnitrostátním akreditačním orgánem akreditováni, tyto informace:

1.   Kdykoli jsou zjištěny neshody nebo nedostatky, příslušný orgán státu vykonávajícího správu odpovědný za společnosti, u nichž ověřovatel provádí ověřování, sdělí vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu, který tohoto ověřovatele akreditoval, alespoň jednou ročně:

2.   Pokud informace uvedené v odstavci 1 obsahují důkaz o tom, že příslušný orgán zjistil problémy ve vykázaných údajích, které nesplňovaly požadavky podle nařízení (EU) 2023/1805, směrnice 2003/87/ES a prováděcího nařízení o ověřovacích činnostech FuelEU, považuje vnitrostátní akreditační orgán sdělení těchto informací za stížnost příslušného orgánu státu vykonávajícího správu ohledně daného ověřovatele ve smyslu článku 15.

3.   Vnitrostátní akreditační orgán přijme vhodná opatření k řešení těchto problémů a zašle příslušnému orgánu státu vykonávajícího správu odpověď v přiměřené lhůtě, avšak nejpozději do tří měsíců od jejich obdržení. Ve své odpovědi vnitrostátní akreditační orgán informuje příslušný orgán státu vykonávajícího správu o opatřeních, která přijal, a případně o správních opatřeních, která ověřovateli uložil.

1.   Pokud byl vnitrostátní akreditační orgán členského státu, do jehož odpovědnosti spadá společnost, u níž ověřovatel ověření provádí, požádán podle čl. 7 odst. 5 o provádění dozorových činností, podává zprávy o svých zjištěních vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu, který ověřovatele akreditoval, nedohodnou-li se oba vnitrostátní akreditační orgány jinak.

2.   Vnitrostátní akreditační orgán, který ověřovatele akreditoval, vezme tato zjištění podle odstavce 1 v úvahu při posuzování toho, zda ověřovatel splňuje požadavky tohoto nařízení.

3.   Pokud se na základě zjištění podle odstavce 1 prokáže, že ověřovatel není s tímto nařízením v souladu, přijme vnitrostátní akreditační orgán, který jej akreditoval, odpovídající opatření podle tohoto nařízení a informuje vnitrostátní akreditační orgán, který vykonává dozorové činnosti:

1.   Vnitrostátní akreditační orgány zřídí a spravují databázi, která je veřejně přístupná a obsahuje níže uvedené informace:

2.   Jakákoliv změna v postavení ověřovatelů se sdělí Komisi pomocí příslušné standardní šablony.

3.   Orgán uznaný podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008 přístup k vnitrostátním databázím usnadní a harmonizuje s cílem umožnit účinnou a nákladově efektivní komunikaci mezi vnitrostátními akreditačními orgány, ověřovateli, rejdařskými společnostmi a příslušnými orgány státu vykonávajícího správu. Subjekt může tyto databáze sloučit do jediné a centralizované databáze.

1.   Aby mohl vnitrostátní akreditační orgán vypracovat akreditační pracovní program a zprávu o činnosti podle článku 20, zašle ověřovatel do 15. listopadu každého roku vnitrostátnímu akreditačnímu orgánu, který jej akreditoval, tyto informace:

2.   Dojde-li ke změně informací uvedených v odstavci 1, ověřovatel tyto změny oznámí akreditačnímu orgánu ve lhůtě, kterou tento vnitrostátní akreditační orgán schválí.