(EU) 2025/2364Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/2364 ze dne 8. září 2025, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro olovo jako legující prvek v oceli, slitinách hliníku a mědi

(1)

Podle čl. 4 odst. 1 směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Toto omezení se nevztahuje na některá použití vyňatá z omezení, jež jsou uvedena v příloze III dané směrnice.

(2)

Kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje, jsou uvedeny v její příloze I.

(3)

Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Maximální tolerovaná hodnota koncentrace je 0,1 % hmotnostních olova v homogenních materiálech.

(4)

Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/739 (2) přiznala výjimku pro použití olova jako legujícího prvku v oceli pro strojní obrábění obsahujícího až 0,35 % hmotnostních olova a v součástech z oceli kusově žárově pozinkované obsahující až 0,2 % hmotnostních olova, jak je stanoveno v bodě 6 a)-I přílohy III směrnice 2011/65/EU. Tato výjimka se vztahuje na kategorie 1 až 7 a kategorii 10 elektrických a elektronických zařízení uvedených v příloze I směrnice 2011/65/EU. Použití výjimky stanovené v bodě 6 a) přílohy III uvedené směrnice bylo omezeno na elektrická a elektronická zařízení kategorií 8, 9 a 11.

(5)

Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/740 (3) přiznala výjimky pro použití olova jako legujícího prvku ve slitinách hliníku obsahujícího až 0,4 % hmotnostních olova buď pro účely strojního obrábění, nebo pro recyklaci olovnatého hliníkového šrotu. Výjimky jsou stanoveny v bodě 6 b)-I a bodě 6 písm. b)-II přílohy III směrnice 2011/65/EU. Tyto výjimky se vztahují na kategorie 1 až 7 a kategorii 10 elektrických a elektronických zařízení uvedených v příloze I směrnice 2011/65/EU. Použití výjimky stanovené v bodě 6 b) přílohy III uvedené směrnice bylo omezeno na elektrická a elektronická zařízení kategorií 8, 9 a 11.

(6)

Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/741 (4) přiznala výjimku pro použití slitiny mědi obsahující až 4 % hmotnostní olova pro všechny kategorie, stanovenou v bodě 6 c) přílohy III směrnice 2011/65/EU.

(7)

Ve dnech 17. ledna 2020 a 20. ledna 2020 Komise obdržela dvě žádosti o prodloužení platnosti výjimky stanovené v bodech 6 a) a 6 a)-I přílohy III směrnice 2011/65/EU v důsledku vědeckého a technického pokroku, a to zejména s ohledem na její působnost. Ve dnech 2. prosince 2019 a 17. ledna 2020 Komise obdržela dvě žádosti o prodloužení platnosti výjimky stanovené v bodě 6 b), 6 b)-I a 6 b)-II přílohy III směrnice 2011/65/EU a ve dnech 15. ledna 2020 a 16. ledna 2020 Komise obdržela dvě žádosti o prodloužení platnosti výjimky stanovené v bodě 6 c) přílohy III směrnice 2011/65/EU.

(8)

V případě výjimek stanovených v bodech 6 a), 6 b) a 6 c) přílohy III směrnice 2011/65/EU měla výjimka pro kategorii 8 „diagnostické zdravotnické prostředky in vitro“ uvedenou v příloze I směrnice 2011/65/EU platit do 21. července 2023 a výjimka pro kategorii 9 „průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje“ a kategorii 11 „jiná elektrická a elektronická zařízení, která nespadají do žádné z uvedených kategorií“ uvedené v příloze I směrnice 2011/65/EU měly platit do 21. července 2024. Dne 20. ledna 2023 byly obdrženy dvě žádosti o prodloužení platnosti výjimky pro každou výjimku stanovenou v bodech 6 a) a 6 b) přílohy III směrnice 2011/65/EU, které se konkrétně týkaly těchto tří kategorií. V souladu s čl. 5 odst. 5 druhým pododstavcem směrnice 2011/65/EU jejich podání prodloužilo platnost stávajících výjimek až do přijetí rozhodnutí o žádosti o prodloužení platnosti výjimky.

(9)

Za účelem vyhodnocení obdržených žádostí byla provedena studie technického a vědeckého posouzení, která byla dokončena v roce 2022 (5). Byla provedena další studie zaměřená na kategorie, pro které byly podány žádosti o prodloužení platnosti výjimky, která byla dokončena v roce 2024 (6). Hodnocení žádostí zahrnovalo konzultace se zúčastněnými stranami v souladu s čl. 5 odst. 7 směrnice 2011/65/EU.

(10)

Z posouzení požadovaného prodloužení platnosti výjimky vyplynulo, že pokud jde o výjimku stanovenou v bodě 6 a)-I přílohy III směrnice 2011/65/EU, olovo v oceli je i nadále potřebné pro dosažení konkrétních vlastností strojního obrábění. Nahrazení nebo odstranění olova v oceli kusově žárově pozinkované není v současné době technicky proveditelné ani ekonomicky životaschopné. Obě technická použití však lze rozdělit do bodů 6 a)-I a 6 a)-II přílohy III směrnice 2011/65/EU, aby bylo možné je v příštím přezkumu intenzivněji zkoumat.

(11)

S cílem poskytnout dostatek času na nahrazení olova v oceli a zabránit negativním dopadům, které by převážily nad přínosy nahrazení, je vhodné v souladu s čl. 5 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2011/65/EU stanovit pro tyto žádosti krátkodobou dobu platnosti. Pokud jde o body 6 a), bod 6 a)-I a bod 6 a)-II přílohy III směrnice 2011/65/EU, je vhodné stanovit jedno datum ukončení platnosti pro všechny kategorie uvedené v příloze I uvedené směrnice.

(12)

Platnost výjimky stanovené v bodě 6 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU by měla skončit za dvanáct měsíců po datu rozhodnutí o žádosti o prodloužení platnosti výjimky v souladu s čl. 5 odst. 6 uvedené směrnice.

(13)

Pokud jde o výjimku stanovenou v bodě 6 b)-I přílohy III směrnice 2011/65/EU týkající se olova ve slitinách hliníku pocházejícího z recyklace olovnatého hliníkového šrotu, bylo zjištěno, že koncentraci olova ve slitinách hliníku lze dále snížit na 0,3 % hmotnostních. To by mělo být uvedeno v novém bodě, který upřesní, že takový hliník je litá slitina.

(14)

Použití záměrně přidávaného olova do slitin hliníku pro účely strojního obrábění již není pro elektrická a elektronická zařízení nutné. Na trhu existují spolehlivé náhrady olova ve slitinách hliníku. Očekává se, že poslední oblast použití, na kterou se tato výjimka uplatňuje, bude do roku 2025 nahrazena alternativami. V souladu s čl. 5 odst. 6 směrnice 2011/65/EU by mělo být stanoveno maximální přechodné období v délce osmnácti měsíců, aby se jednotliví účastníci trhu v průmyslu mohli přizpůsobit.

(15)

Bylo zjištěno, že používání hliníkových slitin obsahujících olovo s koncentrací olova nižší než 0,4 % hmotnostních vyžaduje přepracování návrhu a překvalifikování elektrických a elektronických zařízení spadajících do kategorie 9 „průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje“ a kategorie 11 „jiná elektrická a elektronická zařízení“ s otevřeným rozsahem, což vyžaduje více času na dosažení souladu ve srovnání s ostatními kategoriemi uvedenými v příloze I směrnice 2011/65/EU. Proto by u těchto dvou kategorií měly být zváženy delší doby platnosti.

(16)

Pokud jde o bod 6 c) přílohy III směrnice 2011/65/EU týkající se slitin mědi obsahujících až 4 % hmotnostní olova, během vědeckého a technického posouzení nebylo možné určit a vymezit oblasti použití, u kterých již výjimka není vyžadována, i když mnohé nasvědčuje tomu, že olovo lze v některých použitích úspěšně nahradit. Vzhledem k tomu, že náhrady nejsou dostatečně spolehlivé, měla by být platnost výjimky prodloužena. S ohledem na technické hodnocení je vhodné stanovit jedno datum ukončení platnosti pro všechny kategorie uvedené v příloze I směrnice 2011/65/EU.

(17)

Zahrnutí materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení by nemělo oslabit ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (7). Podle bodu 7 omezení stanoveného v bodě 63 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 je olovo v předmětech a jejich přístupných částech omezeno s cílem minimalizovat expozici dětí olovu z předmětů dodávaných široké veřejnosti. Obsah olova v těchto předmětech nebo přístupných částech je omezen na nejvýše 0,05 % hmotnostních, pokud si děti mohou tyto součásti vkládat do úst. Aby se zajistil soulad s úrovní ochrany stanovenou nařízením (ES) č. 1907/2006, měly by být schválené položky výjimky označeny poznámkou pod čarou, která dále omezuje použití v souladu s bodem 7 omezení stanoveného v bodě 63 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006.

(18)

Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,