(EU) 2025/1802Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1802 ze dne 8. září 2025, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro olovo v pájkách s vysokým bodem tavení

(1)

Podle čl. 4 odst. 1 směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Toto omezení se nevztahuje na některá použití vyňatá z omezení, jež jsou uvedena v příloze III dané směrnice.

(2)

Kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje, jsou uvedeny v její příloze I.

(3)

Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Maximální tolerovaná hodnota koncentrace je 0,1 % hmotnostních olova v homogenních materiálech.

(4)

Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/742 (2) přiznala výjimku pro použití olova v pájkách s vysokým bodem tavení, jak je stanoveno v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU. Působnost výjimky se od jejího zavedení nezměnila. Pro většinu kategorií elektrických a elektronických zařízení měla platnost výjimky skončit dne 21. července 2021.

(5)

V lednu 2020 a říjnu 2020 byly obdrženy tři žádosti o prodloužení platnosti výjimky uvedené ve 4. bodě odůvodnění ve lhůtě pro podání žádosti o prodloužení platnosti výjimky stanovené v čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU. V souladu s čl. 5 odst. 5 druhým pododstavcem směrnice 2011/65/EU zůstává stávající výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení platnosti výjimky. Za účelem vyhodnocení obdržených žádostí byla provedena studie vědecko-technického posouzení, která byla dokončena v roce 2022 (3). Hodnocení žádostí zahrnovala konzultace se zúčastněnými stranami v souladu s čl. 5 odst. 7 směrnice 2011/65/EU.

(6)

Platnost výjimky týkající se elektrických a elektronických zařízení kategorie 8 „diagnostické zdravotnické prostředky in vitro“ uvedené v příloze I směrnice 2011/65/EU měla skončit 21. července 2023 a platnost výjimek týkajících se kategorií 9 „průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje“ a 11 „jiná elektrická a elektronická zařízení, která nespadají od žádné z uvedených kategorií“ uvedených v příloze I směrnice 2011/65/EU měla skončit dne 1. července 2024. Dne 20. ledna 2023 byly podány dvě žádosti o prodloužení platnosti výjimky pro kategorii 9 a kategorii 11 ve lhůtě pro podání žádosti o prodloužení platnosti výjimky stanovené v čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU. V souladu s čl. 5 odst. 5 druhým pododstavcem směrnice 2011/65/EU zůstává stávající výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení platnosti výjimky. Za účelem posouzení obdržených žádostí byla provedena studie technického a vědeckého posouzení, která byla dokončena v roce 2024 (4). Hodnocení žádostí zahrnovala konzultace se zúčastněnými stranami v souladu s čl. 5 odst. 7 směrnice 2011/65/EU.

(7)

Z posouzení požadovaného prodloužení platnosti výjimky vyplynulo, že pájky s vysokým bodem tavení s obsahem olova se používají v různých případech elektrických a elektronických zařízení. Tyto typy pájek obsahují více než 85 % hmotnostních olova a mají zásadní vlastnosti, jako je vysoká teplota tavení, elektrická vodivost, tepelná vodivost, tažnost, odolnost proti korozi, vhodné oxidační vlastnosti a smáčitelnost.

(8)

Ačkoli jsou jednotlivé náhrady a alternativy částečně k dispozici, bezolovnatá řešení nebudou v příštích třech letech existovat, nebo budou existovat s pouze nedostatečnou spolehlivostí pro všechna příslušná použití.

(9)

Výjimka stanovená v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU je však hojně využívána, aniž je vždy technicky nezbytná. Aby se minimalizovalo nevhodné používání této výjimky a umožnilo zhodnocení přizpůsobené danému použití, je vhodné rozdělit výjimku na podpoložky. Bylo provedeno technické a vědecké posouzení s několika koly konzultací zúčastněných stran, které se zaměřilo na vytvoření vhodných podpoložek.

(10)

Technické a vědecké posouzení uvedené v 9. bodě odůvodnění určilo sedm oblastí použití, které pokrývají oblast působnosti stávající výjimky stanovené v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU, konkrétně vnitřní propojení v elektrických a elektronických zařízeních (dále jen „EEZ“), integrální spoje pro připevňování čipů v součástech EEZ, integrované spoje pro jiné součásti než čipy, které mají být namontovány do dílčích sestav (pájené spoje první úrovně), pájené spoje druhé úrovně pro připevnění součástí na desku s plošnými spoji nebo olověné rámečky, materiály pro hermetické utěsnění, pájky s vysokým bodem tavení v některých světelných zdrojích, akustické měniče. Tyto oblasti použití jsou dále specifikovány technickými podmínkami.

(11)

Vzhledem k tomu, že byl poskytnut dostatek času na přispění k vývoji dílčích položek a přizpůsobení se v tomto ohledu, a vzhledem k tomu, že by se měla prodloužená výjimka nadále vztahovat na všechny příslušné oblasti použití, na které se vztahuje aktuálně platná výjimka stanovená v bodě 7 odst. a) přílohy III směrnice 2011/65/EU, nepovažuje se rozdělení na podpoložky za nepřiměřenou administrativní zátěž pro průmysl. Aby se předešlo jakémukoli významnému narušení trhu v příslušném odvětví, měla by být poskytnuta lhůta pro určení chybějících oblastí použití. V souladu s čl. 5 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2011/65/EU by proto měla být doba platnosti pro postupné ukončení platnosti výjimky stanovené v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU krátká.

(12)

Pro podpoložky by měla být s přihlédnutím k závěrům technického posouzení uvedeného v 9. bodě odůvodnění stanovena dostatečná doba platnosti, aby mohly zúčastněné strany doplnit informace o oblastech použití. Data ukončení platnosti by měla brát v úvahu minimální dobu osmnácti měsíců před datem ukončení platnosti, ve které je třeba podat žádosti o prodloužení platnosti výjimky v souladu s čl. 5 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2011/65/EU.

(13)

Vzhledem ke krátkému období, které zbývá pro prodloužení platnosti výjimky stanovené v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU, je vhodné určit jedno datum ukončení platnosti pro všechny kategorie EEZ uvedené v příloze I směrnice 2011/65/EU.

(14)

Prodloužení platnosti výjimky stanovené v bodě 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU a zavedení jejích podpoložek neoslabuje ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (5).

(15)

Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,