(EU) 2025/794Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/794 ze dne 14. dubna 2025, kterou se mění směrnice (EU) 2022/2464 a (EU) 2024/1760, pokud jde o data, od nichž mají členské státy uplatňovat některé požadavky na podávání zpráv podniků o udržitelnosti a náležitou péči podniků v oblasti udržitelnosti (Text s významem pro EHP)
| Publikováno: | Úř. věst. L 794, 16.4.2025 | Druh předpisu: | Směrnice |
| Přijato: | 14. dubna 2025 | Autor předpisu: | |
| Platnost od: | 17. dubna 2025 | Nabývá účinnosti: | 17. dubna 2025 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/794 |
16.4.2025 |
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2025/794
ze dne 14. dubna 2025,
kterou se mění směrnice (EU) 2022/2464 a (EU) 2024/1760, pokud jde o data, od nichž mají členské státy uplatňovat některé požadavky na podávání zpráv podniků o udržitelnosti a náležitou péči podniků v oblasti udržitelnosti
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 50 a 114 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Ve sdělení ze dne 11. února 2025 nazvaném „Evropa jednodušší a rychlejší: Sdělení o provádění a zjednodušování“ Komise stanovila vizi programu v oblasti provádění a zjednodušování, který přinese rychlá a viditelná zlepšení pro lidi a podniky. Tato vize vyžaduje více než postupný přístup a Unie ji musí docílit prostřednictvím odvážné akce. Na zefektivnění a zjednodušení unijních, celostátních i regionálních pravidel a na účinnějším provádění politik musí spolupracovat Evropský parlament, Rada, Komise, orgány členských států na všech úrovních i zúčastněné strany. |
|
(2) |
V souvislosti se závazkem Komise snížit zátěž spojenou s podáváním zpráv a posílit konkurenceschopnost je pro dosažení těchto cílů nezbytné zavést cílené změny směrnic Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2464 (3) a (EU) 2024/1760 (4) a zároveň zachovat politické cíle Zelené dohody, jak jsou stanoveny ve sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvaném „Zelená dohoda pro Evropu“, a akčního plánu pro udržitelné financování, jak jsou stanoveny ve sdělení Komise ze dne 8. března 2018 nazvaném „Akční plán: financování udržitelného růstu“. |
|
(3) |
Ve směrnici (EU) 2022/2464 jsou stanovena data, od nichž mají členské státy uplatňovat požadavky na podávání zpráv o udržitelnosti stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (5), přičemž tato data se liší v závislosti na velikosti dotčeného podniku. Velké podniky, které jsou subjekty veřejného zájmu a které překračují průměrný počet 500 zaměstnanců během účetního období, a subjekty veřejného zájmu, které jsou mateřskými podniky velké skupiny a které k rozvahovému dni překračují na konsolidovaném základě průměrný počet 500 zaměstnanců během účetního období, mají v roce 2025 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2024 nebo později. Ostatní velké podniky a ostatní mateřské podniky velké skupiny mají v roce 2026 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2025 nebo později. Malé a střední podniky s výjimkou mikropodniků, malé a nepříliš složité instituce, kaptivní pojišťovny a kaptivní zajišťovny mají v roce 2027 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2026 nebo později. Vzhledem k probíhajícím iniciativám Komise, jejichž záměrem je zjednodušit některé stávající povinnosti týkající se podávání zpráv o udržitelnosti a snížit související administrativní zátěž podniků, a s cílem zajistit právní jasnost a zabránit tomu, aby podnikům, které jsou v současné době povinny podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2025 nebo později a dne 1. ledna 2026 nebo později, vznikly zbytečné náklady, kterým se lze vyhnout, by měly být požadavky na podávání zpráv o udržitelnosti v případě těchto podniků odloženy o dva roky. |
|
(4) |
Ve směrnici (EU) 2022/2464 jsou stanovena data, od nichž mají členské státy uplatňovat požadavky na podávání zpráv o udržitelnosti stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES (6), přičemž tato data se liší v závislosti na velikosti dotčeného emitenta. Emitenti, kteří jsou velkými podniky a kteří překračují průměrný počet 500 zaměstnanců během účetního období, a emitenti, kteří jsou mateřskými podniky velké skupiny a kteří k rozvahovému dni překračují na konsolidovaném základě průměrný počet 500 zaměstnanců během účetního období, mají v roce 2025 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2024 nebo později. Ostatní emitenti, kteří jsou velkými podniky, a ostatní emitenti, kteří jsou mateřskými podniky velké skupiny, mají v roce 2026 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2025 nebo později. Emitenti, kteří jsou malými a středními podniky s výjimkou mikropodniků, emitenti. kteří jsou malými a nepříliš složitými institucemi, a emitenti, kteří jsou kaptivními pojišťovnami a kaptivními zajišťovnami mají v roce 2027 podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2026 nebo později. Vzhledem k probíhajícím iniciativám Komise, jejichž záměrem je zjednodušit některé stávající povinnosti týkající se podávání zpráv o udržitelnosti a snížit související administrativní zátěž podniků, a s cílem zajistit právní jasnost a zabránit tomu, aby emitentům, kteří jsou v současné době povinni podat zprávu za účetní období začínající dne 1. ledna 2025 nebo později a dne 1. ledna 2026 nebo později, vznikly zbytečné náklady, kterým se lze vyhnout, by měly být požadavky na podávání zpráv o udržitelnosti v případě těchto emitentů odloženy o dva roky. |
|
(5) |
Datum, od kterého mají členské státy uplatňovat směrnici (EU) 2024/1760, by mělo být pro první skupinu společností spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice odloženo o jeden rok, aby tyto společnosti dostaly více času na přípravu na požadavky uvedené směrnice a aby mohly zohlednit pokyny, které má Komise vydat ohledně toho, jak by měly plnit své povinnosti v oblasti náležité péče v praxi. Kromě toho by měl být pro třetí skupinu společností, které spadají do oblasti působnosti uvedené směrnice, změněn den použitelnosti 1. ledna 2029 pro opatření nezbytná ke splnění oznamovací povinnosti podle článku 16 směrnice (EU) 2024/1760, aby se zajistil soulad s příslušnými dny použitelnosti pro ostatní skupiny společností. |
|
(6) |
Kromě toho by s ohledem na souběžný legislativní návrh, jehož záměrem je zjednodušit rámec udržitelnosti a snížit zátěž pro společnosti, měla být lhůta, v níž mají členské státy provést směrnici (EU) 2024/1760 ve vnitrostátním právu, prodloužena o jeden rok, aby se zohlednila možná zpoždění v probíhajícím úsilí o provedení v důsledku možných změn uvedené směrnice. |
|
(7) |
Jelikož cílů této směrnice nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich z důvodu rozsahu či účinků opatření může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. |
|
(8) |
Směrnice (EU) 2022/2464 a (EU) 2024/1760 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny. Vzhledem k tomu, že změna směrnice (EU) 2024/1760 mění lhůtu pro provedení a některá data použitelnosti, přičemž všechny mají nastat v budoucnosti, členské státy by musely odložit data použitelnosti podle článku 2 této směrnice, pouze pokud již směrnici (EU) 2024/1760 ve svém vnitrostátním právu provedly. |
|
(9) |
Vzhledem k naléhavosti záležitosti a potřebě poskytnout co nejdříve právní jistotu je vhodné uplatnit výjimku ze lhůty osmi týdnů stanovenou v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii. |
|
(10) |
Z důvodu naléhavosti a za účelem co nejrychlejšího poskytnutí právní jistoty by tato směrnice měla vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, |
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice (EU) 2022/2464
V článku 5 směrnice (EU) 2022/2464 se odstavec 2 mění takto:
|
a) |
první pododstavec se mění takto:
|
|
b) |
třetí pododstavec se mění takto:
|
Článek 2
Změny směrnice (EU) 2024/1760
V čl. 37 odst. 1 směrnice (EU) 2024/1760 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„1. Členské státy do 26. července 2027 přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Znění těchto předpisů neprodleně sdělí Komisi.
Tyto předpisy se použijí:
|
a) |
od 26. července 2028, pokud jde o společnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) a b), jež byly založeny podle právních předpisů členského státu a v posledním účetním období předcházejícím 26. července 2028, za které byla nebo měla být přijata roční účetní závěrka, měly v průměru více než 3 000 zaměstnanců a dosáhly čistého celosvětového obratu vyššího než 900 000 000 EUR, s výjimkou opatření nezbytných k zajištění souladu s článkem 16, jež členské státy začnou vůči těmto společnostem uplatňovat za účetní období začínající 1. ledna 2029 nebo později; |
|
b) |
od 26. července 2028, pokud jde o společnosti uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. a) a b), jež byly založeny podle právních předpisů třetí země a v účetním období předcházejícím poslednímu účetnímu období předcházejícímu 26. července 2028 dosáhly v Unii čistého obratu vyššího než 900 000 000 EUR, s výjimkou opatření nezbytných k zajištění souladu s článkem 16, jež členské státy začnou vůči těmto společnostem uplatňovat za účetní období začínající 1. ledna 2029 nebo později; |
|
c) |
od 26. července 2029, pokud jde o všechny ostatní společnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) a b) a čl. 2 odst. 2 písm. a) a b) a společnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. c) a čl. 2 odst. 2 písm. c), s výjimkou opatření nezbytných k zajištění souladu s článkem 16, jež členské státy začnou vůči těmto společnostem uplatňovat za účetní období začínající 1. ledna 2030 nebo později.“ |
Článek 3
Provedení ve vnitrostátním právu
1. Členské státy do 31. prosince 2025 uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 14. dubna 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. METSOLA
Za Radu
předseda
A. SZŁAPKA
(1) Stanovisko ze dne 26. března 2025 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).
(2) Postoj Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 14. dubna 2025.
(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2464 ze dne 14. prosince 2022, kterou se mění nařízení (EU) č. 537/2014, směrnice 2004/109/ES, směrnice 2006/43/ES a směrnice 2013/34/EU, pokud jde o podávání zpráv podniků o udržitelnosti (Úř. věst. L 322, 16.12.2022, s. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1760 ze dne 13. června 2024 o náležité péči podniků v oblasti udržitelnosti a o změně směrnice (EU) 2019/1937 a nařízení (EU) 2023/2859 (Úř. věst. L, 2024/1760, 5.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj).
(5) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).
(6) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES ze dne 15. prosince 2004 o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 390, 31.12.2004, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2004/109/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)