(EU) 2024/3234Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3234 ze dne 19. prosince 2024, kterým se mění nařízení (EU) 2023/1115, pokud jde o ustanovení týkající se dne použitelnosti

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 (3) bylo přijato s cílem omezit odlesňování a znehodnocování lesů. Stanoví pravidla týkající se uvádění a dodávání na trh Unie a vývozu z Unie relevantních produktů uvedených v jeho příloze I, které obsahují relevantní komodity, totiž skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo, byly těmito komoditami krmeny nebo byly vyrobeny za jejich použití. Jeho cílem je zejména zajistit, aby tyto komodity a relevantní produkty byly uváděny nebo dodávány na trh Unie nebo vyváženy, pouze pokud nezpůsobují odlesňování, byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce a vztahuje se na ně prohlášení o náležité péči. Většina ustanovení uvedeného nařízení se má použít od 30. prosince 2024.

(2)

Aby se zajistilo, že nařízení (EU) 2023/1115 dosáhne svých cílů, musí hospodářské subjekty a obchodníci, kteří relevantní produkty dodávají na trh nebo je vyvážejí, vykonávat náležitou péčí v souladu s článkem 8 uvedeného nařízení, aby prokázali, že relevantní produkty splňují požadavky uvedeného nařízení. Hospodářské subjekty jsou odpovědny za důkladné přezkoumání a analýzu svých vlastních obchodních činností, což vyžaduje především shromažďování údajů, které jsou relevantní pro nařízení (EU) 2023/1115, a příslušné dokumentace dokládající tyto údaje od každého konkrétního dodavatele.

(3)

Komise podnikla důležité kroky k usnadnění uplatňování nařízení (EU) 2023/1115, přičemž spolupracovala s členskými státy a zúčastněnými stranami. Zejména pokyny k nařízení (EU) 2023/1115 ohledně produktů, které nezpůsobují odlesňování, poskytují hospodářským subjektům, obchodníkům i příslušným orgánům pokyny k hlavním povinnostem stanoveným v nařízení (EU) 2023/1115 a vyjasňují mimo jiné výklad definice zemědělského využití, zejména v souvislosti s přeměnou lesa na nelesní půdu, jejímž účelem není zemědělské využití, jak požadují Evropský parlament a Rada.

(4)

Sdělení Komise ze dne 7. listopadu 2024 o strategickém rámci pro mezinárodní spolupráci v souvislosti s nařízením (EU) 2023/1115 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů navíc poskytuje komplexní strukturu pro spolupráci se třetími zeměmi s cílem usnadnit provádění nařízení (EU) 2023/1115. Nastiňuje také obecné zásady, které Komise hodlá použít při zařazení zemí nebo jejich částí do kategorií „nízké riziko“ a „vysoké riziko“ v souladu s čl. 29 odst. 3 nařízení (EU) 2023/1115.

(5)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/3084 (4) o fungování informačního systému stanoví informační systém a přístup k němu pro hospodářské subjekty a obchodníky a v příslušných případech pro jejich zplnomocněné zástupce, příslušné orgány a celní orgány s cílem umožnit jim plnění jejich příslušných povinností stanovených v nařízení (EU) 2023/1115. Hospodářské subjekty a obchodníci tak budou moci zaregistrovat a předkládat prohlášení o náležité péči ještě před dnem použitelnosti nařízení (EU) 2023/1115.

(6)

Den použitelnosti ustanovení nařízení (EU) 2023/1115, jež stanoví povinnosti hospodářských subjektů, obchodníků a příslušných orgánů, uvedené v čl. 38 odst. 2 uvedeného nařízení, by měl být odložen o dvanáct měsíců. To je nezbytné k tomu, aby se třetím zemím, členským státům, hospodářským subjektům a obchodníkům umožnilo, aby byli plně připraveni, mimo jiné aby tyto hospodářské subjekty a obchodníci mohli zavést nezbytné systémy náležité péče vztahující se na všechny relevantní komodity a produkty, aby tak byli schopni plně plnit své povinnosti.

(7)

S ohledem na odložení dne použitelnosti stanoveného v čl. 38 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1115 o dvanáct měsíců by měla být odpovídajícím způsobem upravena data ve vzájemně propojených ustanoveních uvedeného nařízení, zejména data stanovená ohledně zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 (5) a ohledně odkladu použitelnosti ustanovení uvedených v uvedeném odstavci ve vztahu k mikropodnikům nebo malým podnikům.

(8)

Aby se však hospodářským subjektům a obchodníkům poskytly informace o přiřazení rizika relevantním zemím produkce s dostatečným předstihem před dnem, od kterého se začnou uplatňovat jejich povinnosti náležité péče, měl by být den, do kterého má Komise zařadit země nebo jejich části do kategorií „nízké riziko“ nebo „vysoké riziko“, odložen pouze o šest měsíců.

(9)

Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž odložit den použitelnosti ustanovení nařízení (EU) 2023/1115, která stanoví povinnosti hospodářských subjektů, obchodníků a příslušných orgánů, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(10)

Nařízení (EU) 2023/1115 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(11)

Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost co nejdříve, a to třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, aby se zajistilo, že vstoupí v platnost před prvním dnem použitelnosti nařízení (EU) 2023/1115,

1)

v článku 29 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

2)

článek 37 se nahrazuje tímto:

3)

v článku 38 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto: