(EU) 2024/2992Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/2992 ze dne 26. července 2024, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2462, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1022 upřesněním podrobností povinnosti vykládky pro některé populace druhů žijících při dně v západním Středozemním moři

(1)

Nařízení (EU) 2019/1022 stanoví víceletý plán pro lov populací žijících při dně v západním Středozemním moři. Článek 14 uvedeného nařízení svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými se nařízení doplní upřesněním podrobností ohledně povinnosti vykládky pro všechny populace druhů v západním Středozemním moři, na něž se vztahuje povinnost vykládky, a pro náhodné úlovky pelagických druhů v rámci rybolovu populací v souladu s uvedeným ustanovením.

(2)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2066 (2) stanoví provádění povinnosti vykládky pro některé populace žijící při dně v západním Středozemním moři použitelné od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2024. Do 31. prosince 2024 rovněž zavedlo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro humra severského (Nephrops norvegicus) uloveného všemi vlečnými sítěmi pro lov při dně (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX) a humra severského (Nephrops norvegicus) uloveného pomocí vršů a lapadel (FPO, FIX) a do 31. prosince 2022 zavedlo výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro zaděnky ulovené mechanizovanými drapáky (Venus spp.).

(3)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2288 (3) do 31. prosince 2024 prodloužilo trvání výjimky na základě vysoké míry přežití z povinnosti vykládky pro zaděnky (Venus spp.) ulovené mechanizovanými drapáky.

(4)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2462 (4), kterým se doplňuje nařízení (EU) 2019/1022 upřesněním podrobností povinnosti vykládky pro některé populace druhů žijících při dně v západním Středozemním moři, vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2024 a je použitelné do 31. prosince 2027.

(5)

Dne 30. dubna 2024 předložily Španělsko, Francie a Itálie (dále jen „skupina na vysoké úrovni Pescamed“) Komisi počáteční společné doporučení navrhující určité výjimky z povinnosti vykládky pro rybolov druhů žijících při dně v západním Středozemním moři, přičemž zohlednily názory poradního sboru pro Středozemní moře („MEDAC“).

(6)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) posoudil počáteční společné doporučení dne 20. června 2024 (5).

(7)

Dne 21. června 2024 předložila skupina na vysoké úrovni Pescamed aktualizované společné doporučení.

(8)

Podle článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (6) Komise zvážila aktualizované společné doporučení skupiny Pescamed s ohledem na posouzení počátečního společného doporučení výborem VTHVR, aby zajistila, že aktualizované společné doporučení je v souladu s příslušnými opatřeními Unie pro zachování zdrojů, včetně povinnosti vykládky.

(9)

Komise rovněž vzala v úvahu, že: i) se očekává, že nadcházející hodnocení povinnosti vykládky (7) poskytne více informací o účinnosti, účelnosti, soudržnosti, důležitosti a přidané hodnotě povinnosti vykládky, a ii) výbor VTHVR uvedl, (8) že současný proces hodnocení společných doporučení je neúčelný, že je třeba dále zvážit, jak by bylo možné jej zlepšit, a že by to umožnilo diskusi o problémech v oblasti údajů a hledání nových způsobů jak zlepšit provádění povinnosti vykládky.

(10)

Kromě toho jsou v západním Středozemním moři druhy loveny současně, a to ve velmi proměnlivých množstvích, což ztěžuje uplatňování přístupu zaměřeného na jedinou populaci. Tyto druhy navíc loví malá rybářská plavidla a vykládají je na mnoha různých místech vykládky geograficky rozložených podél pobřeží, což způsobuje nepřiměřené náklady při manipulaci s nežádoucími úlovky.

(11)

Kromě toho se dotčené členské státy v aktualizovaném společném doporučení opětovně zavázaly provést nové studie a zvýšit selektivitu rybolovných zařízení v souladu s výsledky stávajících výzkumných programů s cílem snížit nežádoucí úlovky, a zejména úlovky pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů. Dále se členské státy na základě doporučení výboru VTHVR zavázaly identifikovat další oblasti zákazu rybolovu, aby se snížila úmrtnost nedospělých jedinců, existují-li důkazy o vysoké koncentraci nedospělých ryb.

(12)

Stejně jako v počátečním společném doporučení se v aktualizovaném společném doporučení navrhuje prodloužit výjimku na základě vysoké míry přežití stanovenou v čl. 15 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) č. 1380/2013 pro zaděnky (Venus spp.) ulovené mechanizovanými drapáky. Výbor VTHVR uvedl, že používané lovné zařízení (drapáky) je vysoce selektivní a nezraňuje jedince, kteří jsou okamžitě vypuštěni zpět do vody. Výbor VTHVR rovněž doporučil, že vzhledem k tomu, že mají zaděnky vysokou míru přežití (více než 90 %), je výmět ihned po odchytu pro populaci přínosný. Z důvodů uvedených v tomto bodě odůvodnění a v 8. až 11. bodě odůvodnění se proto Komise domnívá, že by požadovaná výjimka měla být udělena na období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2027.

(13)

Stejně jako počáteční společné doporučení navrhuje aktualizované společné doporučení rozšířit výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro humra severského (Nephrops norvegicus) uloveného všemi vlečnými sítěmi pro lov při dně (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). Výbor VTHVR zaznamenal sezónní rozdíly v míře přežití druhu a nízkou úroveň výmětů. V důsledku sezónních teplotních výkyvů se míra přežití pohybuje mezi 6 % v létě, 36 % na jaře a 74 % v zimě, jiné studie uvádějí míru přežití mezi 68 % na jaře a 34 % na podzim. Za účelem zvýšení míry přežití druhů doporučil výbor VTHVR zavedení dodatečných opatření, jako jsou vhodná opatření na palubě spočívající v ošetření chladnou vodou. Z důvodů uvedených v tomto bodě odůvodnění a v 8. až 11. bodě odůvodnění se proto Komise domnívá, že by požadovaná výjimka měla být udělena na období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2027.

(14)

Stejně jako počáteční společné doporučení navrhuje aktualizované společné doporučení rozšířit výjimku odůvodněnou vysokou mírou přežití pro humra severského (Nephrops norvegicus) uloveného pomocí vršů a lapadel (FPO, FIX). Výbor VTHVR uvedl, že žádost o výjimku je pragmatická, neboť se týká drobného rybolovu a studie prokazují vysokou míru přežití po odlovu. Výbor VTHVR rovněž uvedl, že je třeba vyvinout další úsilí k vypracování podrobné studie s cílem zajistit odhady přežití s ohledem na charakteristiky rybolovu, jako je doba máčení, jakož i environmentální parametry. Z důvodů uvedených v tomto bodě odůvodnění a v 8. až 11. bodě odůvodnění se proto Komise domnívá, že by požadovaná výjimka měla být udělena na období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2027.

(15)

Stejně jako počáteční společné doporučení navrhuje aktualizované společné doporučení rozšířit výjimku de minimis pro hlubokomořské krevety (garnely anténové Aristeus antennatus) a krevety druhu Aristaeomorpha foliacea) ulovené plavidly používajícími vlečné sítě pro lov při dně (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). Výbor VTHVR vzal na vědomí nízkou úroveň výmětů (méně než 1 %) a doporučil, aby členské státy objasnily rozsah a dopad zlepšení selektivity tím, že poskytnou další údaje pro všechny zeměpisné podoblasti, na něž by se výjimka vztahovala, jakož i oblast činnosti loďstva a nepřiměřené náklady. Výbor VTHVR rovněž uvedl, že jsou zapotřebí další informace o zvýšení velikosti ok při hlubinném rybolovu, jakož i o počtu dotčených plavidel a o odhadovaném dopadu na velikost úlovku krevet. Výbor VTHVR rovněž uvedl, že je třeba upřesnit zeměpisný rozsah činnosti loďstva pro tento konkrétní druh rybolovu (např. jak velké je loďstvo mezi izobáty 600 m až 800 m), jakož i potřebu poskytovat více informací o nepřiměřených nákladech. Z důvodů uvedených v tomto bodě odůvodnění a v 8. až 11. bodě odůvodnění se proto Komise domnívá, že by požadovaná výjimka měla být udělena na období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2027. Vzhledem k tomu, že opatření stanovená v tomto nařízení mají přímý dopad na plánování rybářské sezóny plavidel Unie a související hospodářské činnosti, a z důvodu právní jistoty by se toto nařízení mělo použít od 1. ledna 2025,

1)

článek 3 se mění takto:

2)

v čl. 4 prvním odstavci se doplňuje nové písmeno f), které zní: