(EU) 2024/2960Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2960 ze dne 29. listopadu 2024, kterým se prodlužuje odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Toskánska a Ligurie)

(1)

Dne 4. října 2011 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) č. 988/2011 (2), kterým byla poprvé stanovena odchylka od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v některých teritoriálních vodách Itálie (Toskánska a Ligurie), a to do 31. března 2014. Odchylka byla několikrát prodloužena (3), naposledy prováděcím nařízením Komise (EU) 2022/1386 (4), jehož platnost skončila dne 31. března 2024.

(2)

Dne 18. června 2024 obdržela Komise od Itálie žádost o prodloužení této poslední odchylky pro lodních nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v některých teritoriálních vodách Itálie (Toskánska a Ligurie).

(3)

Itálie předložila aktuální odborné a technické odůvodnění pro tuto odchylku.

(4)

Itálie dne 17. října 2024 přijala v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006 vyhláškou (5) plán řízení („italský plán řízení“).

(5)

Žádost se týká rybolovných činností, které již Itálie povolila, a plavidel, která působí v odvětví rybolovu již více než pět let a provozují činnost podle italského plánu řízení přijatého v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(6)

Žádost se týká 116 plavidel (75 člunů v Ligurii a 41 v Toskánsku), jejichž celková délka je kratší než 14 metrů a celková intenzita rybolovu činí 5 694,9 kW, a jak požaduje čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006, plán řízení zaručuje, že v budoucnu nedojde ke zvýšení intenzity rybolovu.

(7)

Tato plavidla jsou uvedena na seznamu, který byl oznámen Komisi v souladu s čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(8)

Prodloužení odchylky požadované Itálií a související návrh italského plánu řízení posoudil Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství („VTHVR“) na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 8. až 12. července 2024 (6).

(9)

Celkové hodnocení VTHVR je příznivé a plán řízení obsahuje nezbytné prvky pro podporu žádosti. Výbor VTHVR dospěl k závěru, že plán řízení pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného ve vodách Toskánska a Ligurie obsahuje odpovídající prvky, pokud jde o popis rybolovu, cíle, záruky, technická/ochranná opatření a kvantifikovatelné ukazatele pro pravidelné sledování a posuzování. Výbor VTHVR rovněž uvedl, že plán řízení splňuje podmínky stanovené v článku 13 nařízení (ES) č. 1967/2006 pro odchylky týkající se vzdálenosti od pobřeží a v článku 9 uvedeného nařízení pro odchylku od minimální velikosti ok.

(10)

Prodloužení odchylky požadované Itálií se týká omezeného počtu plavidel a vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a k prostorovému rozšíření cílového druhu, které limitují rybolovné oblasti, existují specifická zeměpisná omezení.

(11)

Dotyčný rybolov nelze provádět pomocí jiných zařízení, protože pouze lodní nevody mají technické vlastnosti potřebné pro provádění tohoto druhu rybolovu.

(12)

Dotčené rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006 a nenarušují používání jiných zařízení, než jsou vlečné sítě, nevody nebo podobná vlečná zařízení.

(13)

Dotyčný rybolov má navíc zanedbatelný dopad na mořské prostředí, neboť lodní nevody jsou velmi selektivní lovná zařízení a nedotýkají se mořského dna, ani nejsou zaměřené na hlavonožce.

(14)

Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006, nahrazeného čl. 8 odst. 1 a oddílem I části B přílohy IX nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (7), se neuplatní, neboť ty se vztahují na traulery.

(15)

Itálie povolila odchylku od minimální velikosti ok stanovené v článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 na základě splnění požadavků čl. 9 odst. 7 uvedeného nařízení vzhledem k vysoce selektivní povaze dotčeného rybolovu, jeho zanedbatelnému dopadu na mořské prostředí a ke skutečnosti, že se na něj nevztahují ustanovení čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(16)

Přestože byl článek 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 zrušen nařízením (EU) 2019/1241, bod 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241 umožňuje, aby odchylky od minimální velikosti ok platily i nadále na základě určitých podmínek uvedených v čl. 15 odst. 5 nařízení (EU) 2019/1241. Uvedené odchylky měly být v platnosti ke dni 14. srpna 2019, nevedou ke zhoršení norem v oblasti selektivity, zejména ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců, a jejich smyslem je dosažení cílů a záměrů stanovených v článcích 3 a 4 uvedeného nařízení. Požadované prodloužení uvedené podmínky splňuje.

(17)

Dotčené rybolovné činnosti probíhají v malé vzdálenosti od pobřeží v mělkých vodách v pásmu tří námořních mil, a proto nenarušují činnosti jiných plavidel.

(18)

Činnost lodních nevodů je v plánu řízení regulována, aby bylo zajištěno, že úlovky druhů uvedených v příloze IX nařízení (EU) 2019/1241 jsou co nejmenší. Podle odstavce 6 italského plánu řízení je lov Aphia minuta navíc omezen na rybolovné období od 1. listopadu do 31. března každého roku a na nejvýše 60 dní na plavidlo za každé rybolovné období.

(19)

Plán řízení zahrnuje opatření pro sledování rybolovných činností, jak je stanoveno v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006.

(20)

Dotčené rybolovné činnosti splňují požadavky článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (8).

(21)

Komise se tudíž domnívá, že prodloužení platnosti odchylky, o něž Itálie požádala, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006. Požadované prodloužení platnosti odchylky by proto mělo být uděleno.

(22)

Itálie by měla Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném v italském plánu řízení.

(23)

Mělo by být zavedeno omezené trvání odchylky, aby bylo možné zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň aby byl poskytnut prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.

(24)

Vzhledem k tomu, že rybolovné období začíná dne 1. listopadu, mělo by se toto nařízení z důvodů právní jistoty použít ode dne 1. listopadu 2024. Toto nařízení by rovněž mělo co nejdříve vstoupit v platnost.

(25)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,

a)

jsou zaregistrována u ředitelství pro námořní záležitosti (Direzione Marittima) v Janově a Livornu;

b)

působí v odvětví rybolovu více než pět let a nedojde u nich k dalšímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a

c)

mají oprávnění k rybolovu a provádějí činnost podle plánu řízení přijatého Itálií v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 1967/2006.