(EU) 2024/2788Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/2788 ze dne 23. července 2024, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1009, pokud jde o polymery v kategorii složkových materiálů 11

(1)

Nařízení (EU) 2019/1009 stanoví pravidla pro dodávání hnojivých výrobků EU na trh. Podle požadavků vztahujících se ke kategoriím složkových materiálů (KSM) 8 a 9 stanovených v části II přílohy II tohoto nařízení mohou hnojivé výrobky EU obsahovat určité polymery.

(2)

Všudypřítomnost drobných fragmentů syntetických nebo chemicky upravených přírodních polymerů, které jsou nerozpustné ve vodě, velmi pomalu se rozkládají a mohou být snadno požity živými organismy, vyvolává obavy z jejich celkového dopadu na životní prostředí a potenciálně i na lidské zdraví. To platí zejména pro polymery záměrně přidávané do hnojivých výrobků EU, které se následně uvolňují do životního prostředí.

(3)

Nařízení (EU) 2019/1009 proto stanoví povinnost Komise posoudit do 16. července 2024 kritéria biologické rozložitelnosti dvou kategorií polymerů náležejících do KSM 9: polymerů, jež regulují pronikání vody do částic živin, a tedy uvolňování živin (dále jen „povrchově aktivní látky“), a polymerů, jež zvyšují schopnost výrobku zadržet vodu nebo jeho smáčitelnost (dále jen „polymery zadržující vodu“).

(4)

Dne 23. června 2021 přijala Komise nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/1768 (2), kterým se doplňují nové kategorie polymerů v kategoriích složkových materiálů 1 a 11. Tyto polymery se obvykle používají jako technické přídatné látky ke zvýšení agronomické účinnosti nebo bezpečnosti výrobků. S cílem určit, které polymery nejsou důvodem k obavám s ohledem na životní prostředí, a tudíž by měly být zařazeny do KSM 1 a 11, Komise zohlednila vědecká stanoviska Výboru pro posuzování rizik (3) a Výboru pro socioekonomickou analýzu Evropské agentury pro chemické látky v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (4) týkající se záměrného přidávání mikroplastových částic do jakýchkoli výrobků pro spotřebitelské nebo profesionální použití. Jako materiály náležející do KSM 1 nebo 11 lze tedy používat pouze přírodní polymery, které nebyly chemicky upraveny, biologicky rozložitelné polymery nebo rozpustné polymery.

(5)

Následně přijala Komise nařízení (EU) 2023/2055 (5), kterým se do nařízení (ES) č. 1907/2006 zavádí obecné omezení uvádět na trh syntetické polymerní mikročástice (dále jen „obecné omezení“). Určité kategorie polymerů a polymery splňující kritéria biologické rozložitelnosti nebo rozpustnosti stanovená v nařízení (ES) č. 1907/2006 jsou z obecného omezení vyloučeny.

(6)

Hnojivé výrobky EU jsou z oblasti působnosti obecného omezení vyloučeny, dokud nebude znám výsledek posouzení kritérií biologické rozložitelnosti u povrchově aktivních látek a polymerů zadržujících vodu. Požadavky na polymery náležející do KSM 11, které se obvykle používají jako technické přídatné látky, by však měly být sladěny s požadavky na polymery, které jsou z obecného omezení vyloučeny. Zaprvé, na materiály náležející do KSM 11 se již vztahují některá ustanovení nařízení (ES) č. 1907/2006, která jsou specificky přizpůsobena jejich použití jako složkových materiálů v hnojivých výrobcích EU. Zadruhé, polymery, které lze používat jako materiály náležející do KSM 11, obvykle technické přídatné látky, například protiprašné prostředky nebo protispékavé látky, neplní po určitou dobu po aplikaci do půdy specifickou funkci, jakou plní povrchově aktivní látky a polymery zadržující vodu, nemusí se pomalu rozkládat a není u nich důvod zavádět nebo zachovat zvláštní pravidla biologické rozložitelnosti. Zatřetí, obecné omezení v nařízení (ES) č. 1907/2006 se vztahuje na podobné polymery ve vnitrostátních hnojivých výrobcích, s výjimkou povrchově aktivních látek nebo polymerů zadržujících vodu, které mají splňovat stejná kritéria, jako jsou kritéria, která mají být stanovena v souladu s nařízením (EU) 2019/1009. Sladění požadavků na materiály náležející do KSM 11 s požadavky v nařízení (ES) č. 1907/2006 je proto nezbytné jak pro zajištění soudržnosti uplatňováním stejných pravidel na podobné materiály obsažené v harmonizovaných nebo neharmonizovaných výrobcích, tak pro dosažení cílů sledovaných zavedením obecného omezení v nařízení (ES) č. 1907/2006, což by mohlo být zachováním mírnějších pravidel v nařízení (EU) 2019/1009 ohroženo.

(7)

Nařízení (EU) 2019/1009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(8)

Nařízení (EU) 2023/2055 se má na vnitrostátní hnojivé výrobky začít používat ode dne 17. října 2028. Z důvodu soudržnosti a aby byl k dispozici dostatek času pro přizpůsobení se požadavkům zavedeným tímto nařízením, by se mělo použít stejné přechodné období,

1)

písmeno b) se nahrazuje tímto:

2)

vkládá se nové písmeno ba), které zní: