(EU) 2024/2675Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2675 ze dne 10. října 2024, kterým se stanoví mimořádná finanční podpora pro zemědělská odvětví zasažená nepříznivými klimatickými jevy v Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013

(1)

V létě 2024 bylo Bulharsko zasaženo nepříznivými klimatickými jevy nebývalého rozsahu, konkrétně neobvykle vysokými teplotami spojenými s dlouhotrvajícím suchem, které vážně ovlivnily produkci plodin setých na jaře, zejména kukuřice a slunečnice, jakož i bezprecedentními požáry, které ovlivnily zemědělskou produkci v postižených oblastech.

(2)

V druhé polovině dubna 2024 byly části Německa postiženy nepříznivým klimatickým jevem nebývalého rozsahu, konkrétně mrazem, který významně poškodil sady a vinice, a tím i produkci určitých druhů ovoce a vína.

(3)

V červenci a na začátku srpna 2024 byly části Estonska postiženy nepříznivými klimatickými jevy nebývalého rozsahu, konkrétně extrémně intenzivními srážkami a povodněmi, kterým předcházely mimořádně nepříznivé klimatické podmínky v zimě a na jaře 2024. Po mrazech s rekordně nízkými teplotami v prosinci 2023 a lednu 2024 následovalo od března 2024 neobvyklé teplo a s ním spojené sucho, na začátku května 2024 znovu mrzlo a počátkem června 2024 přišlo krupobití. Tyto kolísavé mimořádné povětrnostní podmínky ovlivnily produkci plodin, zejména brambor, řepky olejky, ovoce a zeleniny.

(4)

V první polovině roku 2024 byly části Itálie zasaženy nepříznivými klimatickými jevy nebývalého rozsahu. V jižní části země a na ostrovech byly zaznamenány neobvykle vysoké teploty a sucho, které vážně ovlivnily produkci ovoce a zeleniny, vína a plodin na orné půdě, zejména v odvětví obilovin.

(5)

V červenci 2024 byly části Rumunska zasaženy nepříznivými klimatickými jevy nebývalého rozsahu, konkrétně vlnami veder doprovázenými silnými bouřemi a silným krupobitím, po nichž následovalo neobvyklé teplo a sucho, které významně poškodily produkci plodin na orné půdě. Tyto mimořádné povětrnostní jevy vážně ovlivnily produkci olejnin a obilovin.

(6)

Ačkoli se zdá, že v celkovém kontextu rostoucích rizik pro zemědělství v souvislosti se změnou klimatu se podobné nepříznivé klimatické jevy vyskytují v celé Unii, jejich intenzita v Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku byla mimořádná a zasáhla značnou plochu a podíl produkce.

(7)

Značné škody, jež tyto nepříznivé klimatické jevy zemědělcům způsobily, a ztráty příjmů, které v jejich důsledku utrpěli postižení zemědělci v Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku, ohrožují hospodářskou životaschopnost zemědělských podniků.

(8)

Proto by mělo být přijato mimořádné opatření, jež by přispělo k řešení konkrétních problémů spojených s uvedenými nepříznivými klimatickými jevy v Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku.

(9)

Značné škody a ekonomické ztráty, které zemědělští producenti utrpěli v důsledku nepříznivých klimatických jevů, představují konkrétní problém ve smyslu článku 221 nařízení (EU) č. 1308/2013, který nelze snadno řešit opatřeními přijatými podle článků 219 nebo 220 uvedeného nařízení. Situace není konkrétně spojena s identifikovaným mimořádným narušením trhu nebo s přesně stanovenou hrozbou takového narušení. Nesouvisí ani s opatřeními, která by řešila šíření nákaz zvířat, ani se ztrátou důvěry spotřebitelů v důsledku ohrožení zdraví veřejnosti, zvířat nebo rostlin.

(10)

Částky, které by měly Bulharsko, Německo, Estonsko, Itálie a Rumunsko dostat k dispozici, by měly být stanoveny především s přihlédnutím k váze těchto členských států v zemědělském odvětví Unie, na základě čistých stropů pro přímé platby stanovených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (2), a také k dopadu těchto nepříznivých klimatických jevů v těchto členských státech.

(11)

Bulharsko, Německo, Estonsko, Itálie a Rumunsko by měly podporu rozdělit prostřednictvím nejúčinnějších kanálů na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, která zohlední rozsah obtíží a skutečných hospodářských škod, jimž dotčení zemědělci čelí. Měly by zajistit, aby zemědělci byli konečnými příjemci podpory, a zabránit jakémukoli narušení trhu nebo hospodářské soutěže.

(12)

Vzhledem k tomu, že částky přidělené Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku by řešily hospodářské obtíže zemědělců pouze částečně, mělo by být těmto členským státům umožněno poskytnout zemědělcům dodatečnou vnitrostátní podporu za podmínek stanovených tímto nařízením.

(13)

Aby Bulharsko, Německo, Estonsko, Itálie a Rumunsko mohly podporu flexibilně rozdělovat podle situace dotčených zemědělců, měly by mít možnost ji kumulovat s dalšími podporami financovanými z Evropského zemědělského záručního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, aniž by však zemědělcům poskytovaly nadměrnou kompenzaci.

(14)

Aby se zabránilo nadměrné kompenzaci, měly by Bulharsko, Německo, Estonsko, Itálie a Rumunsko při reakci na utrpěné hospodářské ztráty zohlednit podporu poskytnutou v rámci jiných vnitrostátních nebo unijních nástrojů podpory nebo v rámci soukromých režimů.

(15)

Jelikož se pomoc Unie stanoví v eurech, je pro jednotné a souběžné provedení nezbytné stanovit datum pro přepočet částky přidělené členským státům, které nepřijaly euro, jak je tomu v případě Bulharska a Rumunska, na jejich národní měnu. Vzhledem k tomu, že toto nařízení nestanoví lhůtu pro podání žádostí o podporu, je vhodné pro účely čl. 30 odst. 3 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (3) považovat datum vstupu tohoto nařízení v platnost za rozhodnou skutečnost pro směnný kurz, pokud jde o částky stanovené v tomto nařízení.

(16)

Z rozpočtových důvodů by měla Unie financovat výdaje vzniklé Bulharsku, Německo, Estonsku, Itálii a Rumunsku v rámci tohoto mimořádného opatření pouze tehdy, pokud jsou tyto výdaje uskutečněny do určitého data způsobilosti. Podpora na toto mimořádné opatření by proto měla být vyplacena do 30. dubna 2025.

(17)

Vzhledem k tomu, že po dni 30. dubna 2025 nemají být prováděny žádné platby, nepoužije se čl. 5 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/127, který stanoví poměrné snížení měsíčních plateb prováděných po uplynutí této lhůty.

(18)

Bulharsko, Německo, Estonsko, Itálie a Rumunsko by měly Komisi sdělit podrobné informace o provádění tohoto nařízení, aby Unie mohla sledovat účinnost opatření zavedeného tímto nařízením.

(19)

Aby bylo zajištěno, že zemědělci obdrží podporu co nejdříve, mělo by být Bulharsku, Německu, Estonsku, Itálii a Rumunsku umožněno provést toto nařízení neprodleně. Toto nařízení by tudíž mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(20)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,