(EU) 2024/2507Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2507 ze dne 26. září 2024, kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení (EU) 2020/1201 o opatřeních proti zavlékání organismu Xylella fastidiosa (Wells et al.) do Unie a proti jeho rozšiřování v rámci Unie a kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2020/1770, pokud jde o seznam druhů rostlin, které nejsou osvobozeny od požadavku na kód vysledovatelnosti u rostlinolékařských pasů

(1)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1201 (2) stanoví opatření proti zavlékání organismu Xylella fastidiosa (Wells et al.) (dále jen „dotčený škodlivý organismus“) na území Unie a proti jeho dalšímu rozšiřování v rámci území Unie.

(2)

Na základě zkušeností získaných při uplatňování prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 od srpna 2020 je vhodné některá jeho ustanovení revidovat.

(3)

Existují nejasnosti, pokud jde o totožnost příslušných přenašečů dotčeného škodlivého organismu. V souladu s poznatky získanými z výskytu dotčeného škodlivého organismu by proto měli být příslušní přenašeči definováni jako hmyz rodu Cicadomorpha, o němž je známo, že přenáší dotčený škodlivý organismus na rostliny, nebo jakýkoli jiný hmyz, u kterého existuje podezření, že přenáší dotčený škodlivý organismus na rostliny.

(4)

Dotčený škodlivý organismus byl zjištěn u rostlin vykazujících příznaky napadení, které nejsou uvedeny na seznamu jako hostitelské rostliny. Proto by se v případě podezření na napadení měly každoroční průzkumy podle článku 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 vztahovat kromě hostitelských rostlin i na jiné druhy rostlin. Aby bylo zajištěno včasné odhalení dotčeného škodlivého organismu, měla by působnost průzkumů navíc zahrnovat možnost zkoumat výskyt dotčeného škodlivého organismu u přenašečů.

(5)

Kromě toho v oblastech, kde výskyt škodlivého organismu není znám, je pro členské státy nebo třetí země někdy obtížné provádět průzkumy, které s alespoň 80% spolehlivostí určí míru výskytu napadených rostlin 1 %. Proto není nutné v čl. 2 odst. 4, čl. 28 písm. a) a čl. 29 písm. a) uvádět úroveň spolehlivosti a předpokládanou prevalenci. Místo toho by členské státy a třetí země měly mít možnost rozhodnout o úrovni spolehlivosti a předpokládané prevalenci průzkumů prováděných na jejich území v souladu s publikací Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) Pokyny pro statisticky podložené a na posouzení rizik založené průzkumy výskytu škodlivého organismu Xylella fastidiosa (Guidelines for statistically sound and risk-based surveys of Xylella fastidiosa) (3).

(6)

Aby byla zajištěna odpovídající úroveň rostlinolékařské ochrany, je rovněž nezbytné v článku 2 vyjasnit, že pokud je dotčený škodlivý organismus zjištěn u přenašeče, měly by být zintenzivněny průzkumy v okolí místa nálezu napadeného přenašeče, aby byly odhaleny rostliny napadené dotčeným škodlivým organismem.

(7)

Mělo by být upřesněno, že v případě, že se dotčený škodlivý organismus vzhledem k ekoklimatickým podmínkám nemůže usídlit ve venkovním prostředí, by se průzkumy uvedené v článku 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 místo ve venkovním prostředí měly provádět pouze v příslušných lokalitách, kde přítomnost hostitelských rostlin může představovat riziko šíření dotčeného škodlivého organismu na území Unie.

(8)

Kromě toho je s ohledem na příslušné fytosanitární riziko nezbytné v čl. 4 odst. 1 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 vyjasnit, že vymezené území by mělo být stanoveno pouze tehdy, je-li výskyt dotčeného škodlivého organismu u rostlin úředně potvrzen.

(9)

Bez ohledu na potřebu provádět průzkumy je při uplatnění výjimky týkající se nestanovení vymezeného území podle čl. 5 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 přiměřené omezit povinnost provádět každoroční průzkumy podle čl. 5 odst. 4 uvedeného nařízení na dobu jednoho roku. Aby však byla zajištěna důvěryhodnost těchto průzkumů, je nezbytné uvést, že průzkumy musí spočívat v odběru vzorků pro testování pomocí molekulárních testů uvedených v daném nařízení, a to s uvedením minimální úrovně spolehlivosti a předpokládané prevalence těchto průzkumů.

(10)

Uplatňování čl. 7 odst. 1 písm. e) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 vedlo k určitým nejasnostem. V zájmu jasnosti by mělo být stanoveno, že rostliny, které byly na přítomnost dotčeného škodlivého organismu testovány s negativním výsledkem, nemusí být odstraněny.

(11)

Oblast působnosti výjimky z čl. 7 odst. 1 písm. b), c) a d) stanovené v čl. 7 odst. 3 by měla být rozšířena na staré nebo jiné stromy se zvláštní sociální, kulturní nebo environmentální hodnotou, aby se vyhovělo společenským požadavkům na ochranu těchto stromů.

(12)

Za účelem optimálního využití zdrojů při uplatňování eradikačních opatření je vhodné umožnit členským státům neprovádět okamžitě vzorkování a testování u těch dotčených rostlin, u nichž nebylo v daném vymezeném území v posledních dvou letech zjištěno napadení. Aby však byla zajištěna odpovídající úroveň rostlinolékařské ochrany, je nezbytné zahrnout uvedené rostliny do působnosti průzkumů, které se mají každoročně provádět ve vymezených územích a které jsou popsány v článku 10 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201.

(13)

V článcích 8 a 14 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 je třeba upřesnit, že vhodná fytosanitární ošetření před odstraněním rostlin a během jejich odstraňování by měla být prováděna zejména během letového období přenašečů. Kromě toho je třeba v článku 8 jasně rozlišovat mezi zemědělskými a jinými oblastmi, protože od přijetí prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 byla ohniska výskytu dotčeného škodlivého organismu zjištěna i v jiných než zemědělských oblastech.

(14)

Články 9 a 16 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 stanoví možnost nezničit dřevinu odstraněných rostlin, pokud tato dřevina byla podrobena vhodnému fytosanitárnímu ošetření. Zkušenosti však ukázaly, že je nezbytné dále vyjasnit, že příslušné orgány by měly zajistit, že uvedená dřevina bude zbavena listů a větví, aby se zabránilo jakémukoli riziku šíření dotčeného škodlivého organismu.

(15)

Na základě průzkumů prováděných podle článku 10 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 Portugalsko potvrdilo, že eradikace dotčeného škodlivého organismu v několika okrscích v obcích Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira a Vila Nova de Gaia v regionu Porto již není možná.

(16)

Tyto okrsky by proto měly být doplněny na příslušný seznam zamořených zón, v nichž jsou uplatňována izolační opatření, jak je stanoveno v příloze III prováděcího nařízení (EU) 2020/1201.

(17)

Pokud jde o zamořené zóny, v nichž jsou uplatňována izolační opatření, je vhodné zmenšit oblast, kde se musí provádět každoroční průzkumy v zamořené zóně přiléhající k nárazníkové zóně, z 5 na 2 km. Toto zmenšení oblasti umožní lépe zaměřit dostupné zdroje na prevenci šíření dotčeného škodlivého organismu.

(18)

V zamořených zónách, v nichž jsou uplatňována izolační opatření, avšak mimo oblast uvedenou v čl. 15 odst. 2 písm. a) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201, je vhodné povolit výsadbu a roubování rostlin, které patří ke týmž druhům rostlin, které byly testovány a shledány prostými dotčeného škodlivého organismu na základě průzkumů prováděných v zamořené zóně nejméně v posledních dvou letech.

(19)

V souladu s čl. 19 písm. a) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 je povoleno přemísťování dotčených rostlin, pokud byly pěstovány po celý produkční cyklus na schváleném stanovišti, nebo se na takovém stanovišti nacházely alespoň po dobu posledních tří let. Toto období by s ohledem na stávající příslušná opatření, která zaručují, že rostliny jsou prosté dotčeného škodlivého organismu, mělo být zkráceno ze tří let na jeden rok.

(20)

Článek 23 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 stanoví pravidla pro přemísťování rostlin, které byly po část svého životního cyklu pěstovány ve vymezeném území. Je nezbytné vyjasnit, že pokud jde o zamořené zóny, musí rostliny rovněž splňovat požadavky článku 18, aby byly v souladu se zvláštními pravidly stanovenými v uvedeném článku pro výsadbu dotčených rostlin v těchto zónách.

(21)

V čl. 24 odst. 1 písm. b) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 je vhodné zrušit požadavek na schválení stanoviště jako fyzicky chráněného, protože je již zahrnut v úvodní části uvedeného článku. V zájmu zajištění nejvyšší možné úrovně rostlinolékařské ochrany by kromě toho mělo být v písmenu c) uvedeného článku upřesněno, že ze dvou prohlídek by alespoň ta poslední měla zahrnovat vzorkování a testování.

(22)

Je prokázáno, že druhy Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. a Salvia rosmarinus Spenn. jsou opakovaně napadány dotčeným škodlivým organismem a představují snadnou cestu pro šíření tohoto škodlivého organismu v rámci území Unie. Měly by proto být zařazeny na seznam v čl. 25 odst. 2, čl. 28 písm. d) a čl. 29 písm. e) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201, neboť pro rostliny, které představují nejvyšší riziko, pokud jde o šíření dotčeného škodlivého organismu, existují zvláštní požadavky.

(23)

Ve snaze zajistit větší jasnost pro profesionální provozovatele, příslušné orgány a veškeré uživatele, pokud jde o příslušné rostlinolékařské pasy týkající se dotčeného škodlivého organismu, by rostlinolékařské pasy rostlin přemísťovaných v rámci nárazníkových zón nebo z nárazníkové zóny do zamořené zóny měly obsahovat údaj „Nárazníková zóna – XYLEFA“.

(24)

Třetí země se potýkají s obtížemi při uvádění dlouhých textů nebo kódů v rostlinolékařském osvědčení v kolonce „Místo původu“, jak to vyžaduje čl. 29 písm. c), čl. 30 odst. 1 písm. c) bod ii) a čl. 30 odst. 2 písm. d) bod ii). V zájmu zjednodušení pokynů pro vyplňování údajů v rostlinolékařských osvědčeních je vhodné zrušit specifikaci místa, kam se uvedené údaje v rostlinolékařském osvědčení mají uvést.

(25)

V ustanovení čl. 32 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 neodpovídá odkaz na hostitelské rostliny oblasti působnosti uvedeného článku, který se týká úředních kontrol přemísťování dotčených rostlin. Uvedený článek by proto měl být odpovídajícím způsobem opraven.

(26)

S ohledem na cíl zefektivnit a omezit povinnosti týkající se podávání zpráv a snížit administrativní zátěž by měla být zrušena povinnost členských států podle čl. 35 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 předávat Komisi plán některých opatření, neboť se ukázalo, že není pro uplatňování uvedeného nařízení užitečná.

(27)

Od přijetí prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 úřad aktualizoval svou databázi rostlin určených k pěstování, kromě osiva, o nichž je známo, že jsou náchylné k napadení dotčeným škodlivým organismem (4). Druhy Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem. a Senecio inaequidens Dc. je proto třeba zařadit do příloh I a II prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 jako hostitelské rostliny některých poddruhů dotčeného škodlivého organismu.

(28)

Pokud jde o rod Rhamnus L., je vhodné uvést na seznamu v příloze I a II prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 druh Rhamnus alaternus L., protože podle aktualizace databáze hostitelských rostlin organismu Xylella spp. vedené úřadem byl náchylným k napadení poddruhem multiplex organismu Xylella fastidiosa shledán pouze tento druh.

(29)

Druh Salvia apiana Jeps. by měl být odstraněn ze seznamu dotčených rostlin náchylných k napadení poddruhem multiplex organismu Xylella fastidiosa v příloze II prováděcího nařízení (EU) 2020/1201, neboť byl zařazen mezi dotčené rostliny chybně.

(30)

Od přijetí prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 byly vyvinuty nové molekulární testy pro určení poddruhu dotčeného škodlivého organismu. Tyto testy byly zahrnuty do standardu pro diagnostiku Evropské a středozemní organizace pro ochranu rostlin (EPPO) (5) a byly rovněž validovány Evropskou referenční laboratoří. Měly by proto být doplněny do přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2020/1201.

(31)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1770 (6) stanoví seznam rostlin k pěstování, které nejsou osvobozeny od požadavku na kód vysledovatelnosti u rostlinolékařských pasů podle čl. 83 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031. Tento seznam by měl zahrnovat rostliny napadené dotčeným škodlivým organismem, které byly doplněny do čl. 25 odst. 2, čl. 28 písm. d) a čl. 29 písm. e) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201.

(32)

Prováděcí nařízení (EU) 2020/1201 a (EU) 2020/1770 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(33)

Zařazení rostlin určených k pěstování, kromě osiva, druhů Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. a Salvia rosmarinus Spenn do působnosti čl. 25 odst. 2, čl. 28 písm. d) a čl. 29 písm. e) prováděcího nařízení (EU) 2020/1201 a do seznamu rostlin, u kterých není požadován kód vysledovatelnosti podle prováděcího nařízení (EU) 2020/1770, by se mělo použít ode dne 1. července 2025. Je to nezbytné k tomu, aby se příslušné orgány a profesionální provozovatelé mohli přizpůsobit novým požadavkům.

(34)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

1)

v článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:

2)

článek 2 se mění takto:

3)

v čl. 4 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Pokud je úředně potvrzen výskyt dotčeného škodlivého organismu u rostlin, dotčený členský stát neprodleně stanoví vymezené území.“;

4)

čl. 5 odst. 4 se mění takto:

5)

článek 7 se mění takto:

6)

článek 8 se nahrazuje tímto:

7)

v článku 9 se doplňuje nový odstavec, který zní:

8)

v článku 14 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

9)

v čl. 15 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:

10)

v článku 16 se doplňuje nový odstavec, který zní:

11)

článek 18 se mění takto:

12)

v článku 19 se písmeno a) nahrazuje tímto:

13)

v článku 23 se písmeno a) nahrazuje tímto:

14)

v čl. 24 odst. 1 se písmena b) a c) nahrazují tímto:

15)

v čl. 25 odst. 2 se úvodní věta nahrazuje tímto:

„Odchylně od odstavce 1 rostliny určené k pěstování, kromě osiva, rodu Coffea L. a druhů Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb a Salvia rosmarinus Spenn. mohou být poprvé přemísťovány v rámci Unie, pouze pokud jsou splněny tyto podmínky:“;

16)

v článku 27 se druhý pododstavec písm. b) nahrazuje tímto:

17)

článek 28 se mění takto:

18)

článek 29 se mění takto:

19)

článek 30 se mění takto:

20)

v článku 35 se zrušují odstavce 2 a 3;

21)

přílohy se pozměňují v souladu s přílohou I tohoto nařízení.

1)

v článku 32 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

2)

v příloze II se v seznamu „Dotčené rostliny náchylné k napadení poddruhem multiplex organismu Xylella fastidiosa“ zrušuje položka „Salvia apiana Jeps.“