(EU) 2024/2473Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2473 ze dne 19. září 2024, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/573, pokud jde o registraci na portálu fluorovaných skleníkových plynů, a kterým se zrušuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/661
Publikováno: | Úř. věst. L 2473, 20.9.2024 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
Přijato: | 19. září 2024 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 10. října 2024 | Nabývá účinnosti: | 10. října 2024 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Úřední věstník |
CS Řada L |
2024/2473 |
20.9.2024 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2024/2473
ze dne 19. září 2024,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/573, pokud jde o registraci na portálu fluorovaných skleníkových plynů, a kterým se zrušuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/661
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/573 ze dne 7. února 2024 o fluorovaných skleníkových plynech, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o zrušení nařízení (EU) č. 517/2014 (1), a zejména na čl. 20 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Nařízení (EU) 2024/573 stanoví elektronický systém pro správu systému kvót, požadavků na licence na dovoz a vývoz a podávání zpráv o povinnostech v souvislosti s fluorovanými skleníkovými plyny (dále jen „portál fluorovaných skleníkových plynů“). |
(2) |
V zájmu zajištění hladkého fungování portálu fluorovaných skleníkových plynů a provádění nezbytných celních kontrol a kontrol v rámci dozoru nad trhem je důležité upřesnit požadavky pro podniky, které musí mít před prováděním určitých činností platnou registraci na portálu. Komise by měla mít možnost vyžádat si od podniků dodatečné informace za účelem zajištění správnosti a úplnosti informací obsažených na portálu fluorovaných skleníkových plynů. |
(3) |
Aby se zajistilo účinné provádění systému kvót a udělování licencí, zabránilo narušení systému kvót a předešlo obcházení a zneužívání platných pravidel, měly by být podniky povinny poskytovat určité informace, včetně informací o svém umístění, obchodních činnostech a právním a finančním postavení. |
(4) |
V souladu s nařízením (EU) 2024/573 má být portál fluorovaných skleníkových plynů propojen s jednotným portálem EU pro oblast celnictví prostřednictvím jednotného celního portálu Evropské unie pro výměnu certifikátů (EU CSW-CERTEX). Podniky by proto měly poskytnout určité informace, aby bylo možné provést celní kontroly stanovené v uvedeném nařízení. |
(5) |
Podniky usazené mimo Unii, které žádají o přidělení kvót, využívají nebo převádějí kvóty nebo povolují využívání kvóty jinými podniky nebo obdrží taková povolení pro vlastní využívání nebo pro přenesení na jiné registrované podniky, jsou podle nařízení (EU) 2024/573 povinny jmenovat výhradního zástupce s provozovnou v Unii a měly by mít povinnost poskytovat o výhradním zástupci určité informace. |
(6) |
Vzhledem k rozdílným charakteristikám činností podniků by auditoři, kteří ověřují zprávy předkládané podniky v souladu s čl. 19 odst. 3 a čl. 26 odst. 8 nařízení (EU) 2024/573, měli mít povinnost poskytovat specifické informace pro účel registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů. |
(7) |
V zájmu hladkého fungování portálu fluorovaných skleníkových plynů, provádění kontrol, jakož i a správného provádění systému kvót by podniky měly zajistit, aby informace, které poskytují, byly úplné, přesné a aktuální. |
(8) |
S ohledem na vnitrostátní právní předpisy a pravidla, které upravují zřizování a provoz podniků, potřebuje Komise pomoc členských států k posouzení úplnosti a přesnosti informací, které podniky poskytují pro účely registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů. Členské státy by proto měly mít povinnost za tímto účelem spolupracovat s Komisí a vyměňovat si s ní informace. |
(9) |
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/661 (2) stanoví pravidla zajišťující bezproblémové fungování elektronického rejstříku kvót pro uvádění částečně fluorovaných uhlovodíků na trh, který byl zřízen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 (3). Jelikož nařízením (EU) 2024/573 bylo nahrazeno nařízení (EU) č. 517/2014, prováděcí nařízení (EU) 2019/661 by mělo být rovněž nahrazeno. |
(10) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro fluorované skleníkové plyny, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a) |
„skutečným majitelem“ skutečný majitel ve smyslu čl. 3 bodu 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (4); |
b) |
„fyzickou adresou“ fyzická adresa stálé provozovny definované v čl. 5 bodu 32 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 952/2013 (5). |
Článek 2
Požadavky na informace pro registraci na portálu fluorovaných skleníkových plynů
1. Podniky usazené v Unii, jež nejsou nezávislými auditory uvedenými v čl. 19 odst. 3 a čl. 26 odst. 8 nařízení (EU) 2024/573, poskytnou Komisi pro účel registrace v elektronickém systému pro správu systému kvót, požadavků na licence na dovoz a vývoz a podávání zpráv o povinnostech v souvislosti s fluorovanými skleníkovými plyny (dále jen „portál fluorovaných skleníkových plynů“) tyto informace:
a) |
název a právní formu podniku, jak jsou uvedeny v příslušných úředních dokumentech v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy; |
b) |
fyzickou adresu podniku, včetně názvu ulice a čísla budovy, poštovního směrovacího čísla, města a země, jak je uvedeno v databázi pro daně a celní unii (VIES) a v databázi registračních a identifikačních čísel hospodářských subjektů (EORI); |
c) |
telefonní číslo podniku, včetně mezinárodní předvolby; |
d) |
podnikové identifikační číslo pro účely DPH; |
e) |
v příslušných případech podnikové číslo EORI. |
f) |
jméno kontaktní osoby, která splňuje následující podmínky, a její osobní e-mailovou adresu používanou pro profesní účely, jež případně obsahuje jasnou vazbu na název podniku:
|
g) |
popis obchodní činnosti podniku; |
h) |
písemné potvrzení záměru podniku registrovat se na portálu fluorovaných skleníkových plynů datované a podepsané skutečným majitelem nebo zaměstnancem podniku, který je oprávněn činit jménem podniku právně závazná prohlášení; |
i) |
údaje o bankovním účtu podniku v Unii, který podnik používá pro své obchodní činnosti, ověřené buď ve formě dokumentu opatřeného razítkem, datovaným a podepsaným zástupcem banky nebo ve formě originálu úředního výpisu z bankovního účtu v Unii za poslední tři měsíce. |
2. Podniky usazené mimo Unii, které pověřily výhradního zástupce, jak je uvedeno v čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2024/573, poskytnou Komisi pro účely registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů tyto informace:
a) |
název a právní formu podniku a jméno výhradního zástupce, jak jsou uvedeny v příslušných úředních dokumentech v souladu s vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi, a úřední dokument, v němž je uveden název a právní forma a ověřený překlad tohoto dokumentu do angličtiny; ověřený překlad musí být opatřen datem a musí obsahovat jméno překladatele, razítko, podpis a prohlášení, že překlad je přesný a úplný; |
b) |
fyzickou adresu podniku a výhradního zástupce, včetně názvu ulice a čísla budovy, poštovního směrovacího čísla, města a země; |
c) |
telefonní číslo podniku a výhradního zástupce, včetně mezinárodní předvolby; |
d) |
DIČ výhradního zástupce; |
e) |
údaje o bankovním účtu výhradního zástupce v Unii, který je používán výhradním zástupcem pro jeho obchodní činnosti, ověřené buď ve formě dokumentu opatřeného razítkem, datovaného a podepsaného zástupcem banky nebo ve formě originálu úředního výpisu z bankovního účtu v Unii za poslední tři měsíce; |
f) |
jméno kontaktní osoby výhradního zástupce, která splňuje následující podmínky, a její osobní e-mailovou adresu používanou pro profesní účely, jež případně obsahuje jasnou vazbu na název podniku:
|
g) |
emailovou adresu výhradního zástupce; |
h) |
popis obchodní činnosti podniku; |
i) |
písemné potvrzení záměru podniku registrovat se na portálu fluorovaných skleníkových plynů datované a podepsané skutečným majitelem nebo zaměstnancem podniku, který je oprávněn činit jménem podniku právně závazná prohlášení, a skutečným majitelem nebo zaměstnancem výhradního zástupce, který je oprávněn činit právně závazná prohlášení jménem výhradního zástupce; |
j) |
v příslušných případech podnikové číslo EORI. |
3. Nezávislí auditoři uvedení v čl. 19 odst. 3 a čl. 26 odst. 8 nařízení (EU) 2024/573 poskytnou Komisi pro účely registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů tyto informace:
a) |
název a právní formu, jak jsou uvedeny v příslušných úředních dokumentech v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy; |
b) |
jméno auditora (auditorů), který podepisuje zprávu o ověření, a osobní e-mailovou adresu, kterou používá výhradně tato osoba pro profesní účely; |
c) |
adresu podniku, včetně názvu ulice a čísla budovy, poštovního směrovacího čísla, města a země; |
d) |
telefonní číslo včetně mezinárodního předčíslí; |
e) |
jméno kontaktní osoby a osobní e-mailovou adresu, kterou používá výhradně tato osoba pro profesní účely; |
f) |
dokumentaci prokazující akreditaci auditora podle čl. 19 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) 2024/573; |
g) |
seznam členských států, v nichž je auditor oprávněn provádět audit podle čl. 19 odst. 3 prvního pododstavce nebo případně čl. 26 odst. 8 prvního pododstavce nařízení (EU) 2024/573, jakož i jazyky, v nichž je auditor oprávněn tento audit provádět. |
4. Aby dovozci a výrobci, kteří nejsou registrováni na portálu fluorovaných skleníkových plynů, byli způsobilí předkládat prohlášení podle čl. 17 odst. 3 nařízení (EU) 2024/573, předloží žádost o registraci do 1. února téhož roku, v němž bude prohlášení předloženo.
Článek 3
Požadavky na dodatečné informace pro registraci na portálu fluorovaných skleníkových plynů
1. Komise si může od podniků vyžádat informace o totožnosti skutečných majitelů podniku a případně výhradního zástupce podniku, včetně informací o typu skutečného vlastnictví a typu a úrovně kontroly, ke které je majitel oprávněn.
2. Komise může v odůvodněných případech po předběžném posouzení informací poskytnutých podle článku 2 a v příslušných případech podle odstavce 1 tohoto článku požádat daný podnik o poskytnutí:
a) |
dodatečných informací či podpůrných důkazů prokazujících správnost a úplnost informací poskytnutých podle článku 2 nebo případně odstavce 1 tohoto článku, a to buď pro podnik nebo výhradního zástupce podniku; |
b) |
podnikatelského plánu podniku pro budoucí činnosti a přehled předchozích obchodních činností; |
c) |
dokladu potvrzujícího řídící strukturu podniku; |
d) |
informací o právním nebo finančním postavení skutečného majitele podniku nebo jeho výhradního zástupce; |
e) |
informací o veškerých vazbách, jako jsou např. právní, hospodářské či fiskální vazby, s dalšími podniky nebo skutečnými majiteli jiných podniků, které požádaly o zapsání do rejstříku nebo už jsou na portálu fluorovaných plynů zaregistrovány; |
f) |
veškerých informací nebo podpůrných důkazů o tom, že dovozce nebo výrobce má zkušenosti s obchodováním s chemickými látkami nebo se servisem chladicích a klimatizačních zařízení, tepelných čerpadel nebo protipožárních zařízení po dobu tří po sobě následujících let; |
g) |
veškerých informací nebo podpůrných důkazů, které prokazují přesnost již poskytnuté fyzické adresy; |
h) |
jakýchkoli dalších informací nebo podpůrných důkazů, které prokazují správnost již poskytnutých informací. |
3. Komise může v příslušných případech požádat, aby k jakýmkoliv dodatečným informacím nebo podpůrným důkazům požadovaným podle odstavce 2 od podniků, které pověřily výhradního zástupce, byl připojen ověřený překlad do angličtiny.
4. Podniky předloží veškeré informace nebo důkazy požadované na základě tohoto článku do deseti pracovních dnů od data žádosti nebo v delší lhůtě, kterou může Komise na základě řádně odůvodněné žádosti podniku o prodloužení povolit.
Článek 4
Povinnost aktualizovat informace
Podniky registrované na portálu fluorovaných skleníkových plynů zajistí, aby jimi nebo jejich jménem poskytnuté informace podle tohoto nařízení byly průběžně aktualizovány, a poskytnou Komisi aktualizované informace, jakmile se tyto informace změní nebo přestanou být úplné či přesné.
Článek 5
Zamítnutí, pozastavení a zrušení registrace
1. Komise může odmítnout potvrdit registraci podniku na portálu fluorovaných skleníkových plynů nebo pozastavit registraci podniku v kterémkoli z těchto případů:
a) |
nejsou-li ve vztahu k tomuto podniku splněny požadavky tohoto nařízení nebo nařízení (EU) 2024/573; |
b) |
jsou-li jakékoli informace nebo důkazy poskytnuté podle tohoto nařízení podnikem nebo jeho jménem nepřesné nebo neúplné; |
c) |
pokud byly poskytnuty úmyslně nepravdivé informace. |
Kromě okolností uvedených v prvním pododstavci může Komise pozastavit registraci podniku na portálu fluorovaných skleníkových plynů, pokud existují důkazy o pochybení souvisejícím s transakcemi na portálu fluorovaných skleníkových plynů, včetně případů, kdy existují důkazy o tom, že nereagují na žádosti o informace podané Komisí, příslušnými orgány členských států či jinými podniky registrovanými na portálu fluorovaných skleníkových plynů.
Dotyčný podnik a příslušný orgán příslušného členského státu budou prostřednictvím portálu fluorovaných skleníkových plynů informovány o důvodech zamítnutí potvrzení nebo pozastavení registrace.
2. V případě, kdy je registrace podniku pozastavena podle odstavce 1, Komise zruší pozastavení a obnoví registraci, jsou-li požadavky tohoto nařízení nebo nařízení (EU) 2024/573 ve vztahu k danému podniku splněny, případně jsou-li informace nebo důkazy poskytnuté podnikem nebo jeho jménem podle tohoto nařízení aktualizovány tak, že jsou přesné a úplné.
3. Komise zruší registraci podniků, pokud byly úmyslně podány nepravdivé informace nebo pokud podnik po pozastavení registrace neposkytuje požadované informace či důkazy nebo neaktualizuje informace podle tohoto nařízení. Dotyčný podnik a příslušný orgán příslušného členského státu budou prostřednictvím portálu fluorovaných plynů informovány o důvodech zrušení registrace.
Komise rovněž zruší registraci podniků na jejich žádost, a to i na žádost výhradního zástupce v případě podniků usazených mimo Unii.
4. Pokud registrace podniků nesplňují podmínku stanovenou v čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) 2024/573, pokud jde o jejich fyzickou adresu, zachová Komise pouze registraci podniku, který byl zaregistrován jako první, pokud tento podnik, který byl zaregistrován jako první, neuvedl, že by měl být zachován jiný podnik, a registraci zbývajících podniků zruší.
Pokud žádosti podniků o registraci nesplňují podmínku stanovenou v čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) 2024/573, pokud jde o jejich fyzickou adresu, Komise schválí pouze žádost o registraci, která byla podána jako první, pokud podnik, který podal první žádost, neuvedl, že by měla být potvrzena jiná žádost o registraci.
5. Pokud je registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů zrušena, jakákoli dostupná kvóta a povolení pozbydou platnosti a jakákoli činnost, pro níž byla vyžadována registrace podle nařízení (EU) 2024/573, nebude ode dne zrušení prováděna. Podnik, jehož registrace na portálu fluorovaných skleníkových plynů byla zrušena, zajistí, aby byly splněny povinnosti podávat zprávy o předchozích činnostech uvedené v článku 26 nařízení (EU) 2024/573.
Článek 6
Výměna informací
Členské státy na žádost spolupracují a vyměňují si informace s Komisí, pokud je to nezbytné pro posouzení úplnosti a přesnosti informací poskytnutých podniky pro účely registrace podle tohoto nařízení.
Článek 7
Zpracování osobních údajů
1. Osobní údaje podniku zpracované na portálu fluorovaných plynů mohou být uchovávány nejvýše po dobu pěti let po zrušení registrace v souladu s čl. 5 odst. 3.
2. Komise pomocí technických prostředků zajistí vymazání osobních údajů v souladu s odstavcem 1.
Článek 8
Zrušení prováděcího nařízení (EU) 2019/661
Prováděcí nařízení (EU) 2019/661 se zrušuje.
Odkazy na prováděcí nařízení (EU) 2019/661 se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. září 2024.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/661 ze dne 25. dubna 2019 o zajištění bezproblémového fungování elektronického rejstříku kvót pro uvádění částečně fluorovaných uhlovodíků na trh (Úř. věst. L 112, 26.4.2019, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/661/oj).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 ze dne 16. dubna 2014 o fluorovaných skleníkových plynech a o zrušení nařízení (ES) č. 842/2006 (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 195, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/517/oj).
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
PŘÍLOHA
Srovnávací tabulka
Prováděcí nařízení (EU) 2019/661 |
Toto nařízení |
Článek 1 |
– |
Článek 2 |
Článek 1 |
Článek 3 |
Článek 2 |
Článek 4 |
Článek 3 |
Článek 5 |
Článek 4 |
Článek 6 |
Článek 5 |
Článek 7 |
– |
Článek 8 |
Článek 6 |
Článek 9 |
Článek 7 |
Článek 10 |
Článek 9 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2473/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)